一口氣退出66個(gè)，特朗普又瘋狂“退群”。

據(jù)央視新聞報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普7日簽署一份總統(tǒng)備忘錄，指示美國(guó)退出66個(gè)“不再符合美國(guó)利益”的國(guó)際組織。

其中包括《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，美國(guó)由此成為首個(gè)“退約國(guó)”，被認(rèn)為將沖擊全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。

“不再符合美國(guó)利益”

備忘錄顯示，此次退出的66個(gè)國(guó)際組織包括35個(gè)非聯(lián)合國(guó)組織和31個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，特朗普要求所有行政部門和機(jī)構(gòu)停止參與和資助。

白宮并未列出具體名單，但大多數(shù)都是與聯(lián)合國(guó)相關(guān)的機(jī)構(gòu)、委員會(huì)和咨詢小組，涉及氣候、環(huán)保、人口、婦女、勞工等領(lǐng)域。

特朗普政府給出的“退群”理由是：不再符合美國(guó)利益。

白宮稱，這些組織“推行激進(jìn)的氣候政策、全球治理理念以及意識(shí)形態(tài)綱領(lǐng)，與美國(guó)主權(quán)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力相抵觸”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院在一份聲明中更是對(duì)這些國(guó)際組織或機(jī)構(gòu)一頓痛斥，顯示“退群”的理直氣壯：“特朗普政府認(rèn)為這些機(jī)構(gòu)是多余的、管理不善、不必要、浪費(fèi)資源、運(yùn)作不良?！?/p>

對(duì)于特朗普的“退群”操作，世界并不陌生。

早在特朗普第一任期內(nèi)，美國(guó)就退出《巴黎協(xié)定》、伊朗核問題全面協(xié)議、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、中程導(dǎo)彈條約等多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制。

盡管美國(guó)前總統(tǒng)拜登就職后重返部分組織和機(jī)構(gòu)，但特朗普再次執(zhí)政后又“重操舊業(yè)”，宣布美國(guó)再次退出世衛(wèi)組織、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織等。

“合則用、不合則棄”

輿論指出，“退群”服務(wù)于特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”政策，背后有著經(jīng)濟(jì)和政治等考量。

經(jīng)濟(jì)層面，對(duì)成本與收益作出重估。特朗普政府認(rèn)為現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制對(duì)美“不公平”，比如美國(guó)出資過多、氣候協(xié)議限制美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)等。

政治層面，與國(guó)內(nèi)政治議程聯(lián)動(dòng)。比如關(guān)聯(lián)國(guó)內(nèi)打擊“多元化、平等、包容”（DEI）和“覺醒文化”議程。通過“退群”還能迎合民粹主義與保守派選民。

有評(píng)論指出，特朗普動(dòng)輒“退群”反映了其對(duì)多邊主義的質(zhì)疑和排斥，以及將國(guó)際組織高度“工具化”的實(shí)用主義色彩，“合則用、不合則棄”。

國(guó)際危機(jī)組織聯(lián)合國(guó)事務(wù)負(fù)責(zé)人丹尼爾·福蒂表示，對(duì)于多邊主義，美國(guó)采取“要么聽我的，要么滾蛋”的堅(jiān)決態(tài)度，“這是一個(gè)非常明確的愿景，即希望按照華盛頓自己的條件進(jìn)行國(guó)際合作”。

退出“基石”條約

特朗普“退群”還將進(jìn)一步?jīng)_擊原本就脆弱的全球多邊治理體系。

外界尤其關(guān)注此次退出《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的嚴(yán)重影響。

該條約被視為支撐國(guó)際氣候變化合作的“基石”條約。

1992年，198個(gè)國(guó)家簽署這一公約，旨在為發(fā)展中國(guó)家提供資金以應(yīng)對(duì)氣候變化。2015年簽署的《巴黎協(xié)定》也基于這一公約達(dá)成。

美國(guó)將成為第一個(gè)退出《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的國(guó)家。

氣候?qū)＜冶硎?，美?guó)“退約”將重創(chuàng)全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化、抑制溫室氣體排放的努力。

因?yàn)槊绹?guó)是世界最大排放國(guó)和最大經(jīng)濟(jì)體，如果沒有美國(guó)的參與，就很難在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)方面取得有意義的進(jìn)展。

問題是退出后，美國(guó)就能更好嗎？未必?！巴巳骸被蛟S能滿足美國(guó)短期利益需求，但是長(zhǎng)期來(lái)看將削弱美國(guó)在全球議題上的領(lǐng)導(dǎo)力。當(dāng)全球治理效能下滑，全球性危機(jī)與挑戰(zhàn)也將危及美國(guó)自身。

值得注意的是，此次批量“退群”并非終點(diǎn)，美國(guó)還計(jì)劃退出其他一些組織和機(jī)構(gòu)，包括無(wú)碳能源契約、聯(lián)合國(guó)大學(xué)等。

美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，后續(xù)審查仍在進(jìn)行中。

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 廖勤

題圖來(lái)源：新華社