1月6日，中國(guó)商務(wù)部宣布了一項(xiàng)重大事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》等法規(guī)有關(guān)規(guī)定，禁止所有兩用物質(zhì)對(duì)日本軍事用戶、軍事用途以及一切有利于日本軍事實(shí)力的最終用戶出口，比起對(duì)美俄的管制，商務(wù)部一出手就是對(duì)日本禁止，高市早苗終于求錘得錘了！

這個(gè)管制兩用物質(zhì)出口，當(dāng)年還是美國(guó)要求中國(guó)停止“軍援”俄羅斯打俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)這檔子事搞出來(lái)的，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)這個(gè)超級(jí)制造業(yè)大國(guó)出口的軍民兩用支持了俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，要求中國(guó)禁止出口，中國(guó)轉(zhuǎn)身就列了個(gè)清單，對(duì)全球各國(guó)都普適性執(zhí)行管制，美國(guó)差點(diǎn)一口老血噴出。這回日本碰到了槍口上，一上就是禁止，中國(guó)這次對(duì)日本的報(bào)復(fù)，才剛剛開始而已！

溯源：美國(guó)設(shè)的局，反把自己套進(jìn)去

要說(shuō)清楚這次對(duì)日禁運(yùn)的來(lái)龍去脈，還得從俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)說(shuō)起。2022年2月底，在美國(guó)的不斷挑唆下，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)正式爆發(fā)，誰(shuí)都沒(méi)料到這場(chǎng)仗一打就快四年。戰(zhàn)爭(zhēng)最燒錢，美歐前前后后往烏克蘭砸了數(shù)千億美元的軍援，直接拖垮了自家經(jīng)濟(jì)。眼看著俄羅斯越打越穩(wěn)，西方政客找不到臺(tái)階下，就開始胡亂甩鍋，把矛頭指向了中國(guó)。

他們拍腦袋認(rèn)為，中國(guó)作為超級(jí)制造業(yè)大國(guó)，出口的那些軍民兩用產(chǎn)品，肯定暗中支持了俄羅斯，這才讓俄羅斯能撐這么久。剛好當(dāng)時(shí)特朗普政府對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)興趣，一門心思要盡快收尾，于是就對(duì)著中國(guó)施壓，要求咱們停止向俄羅斯出口這些“能軍用的民用產(chǎn)品”。

面對(duì)美國(guó)的無(wú)理要求，中國(guó)的做法堪稱“以其人之道還治其人之身”。咱們沒(méi)直接拒絕，反而表現(xiàn)得“很聽勸”，光速制定了一套兩用物質(zhì)出口管制清單，在2024年12月初就正式出臺(tái)了政策，說(shuō)是“特事特辦”滿足美國(guó)要求?？擅绹?guó)萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)料到，中國(guó)的管制不是只針對(duì)俄羅斯，而是對(duì)全球所有國(guó)家一視同仁，包括美國(guó)、歐洲和烏克蘭在內(nèi)，一個(gè)都沒(méi)落下。

這一下直接打亂了美國(guó)的如意算盤。原本美國(guó)想的是，中國(guó)只禁運(yùn)俄羅斯，卻得保證對(duì)美歐的供應(yīng)，這樣既能削弱俄羅斯，又不影響自己的產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。

結(jié)果中國(guó)來(lái)了個(gè)“無(wú)差別管制”，對(duì)美國(guó)的兩用物質(zhì)要么直接禁止出口，要么就是嚴(yán)加審批，經(jīng)常出現(xiàn)“申三批一”“申五批一”的情況，搞得美國(guó)企業(yè)苦不堪言。美國(guó)親手打造的“制裁工具”，最后反而扎了自己一刀，這也為后來(lái)日本的“中招”埋下了伏筆——既然是國(guó)際通行的管制規(guī)則，誰(shuí)觸犯紅線都得受罰。

落刀：日本撞槍口，高市早苗求錘得錘

美國(guó)的制裁大網(wǎng)沒(méi)網(wǎng)住中國(guó)，卻把緊緊跟在美國(guó)身后的日本給網(wǎng)了進(jìn)去。這次中國(guó)對(duì)日本直接下了“禁止”令，比起對(duì)美俄的“管制”力度還要嚴(yán)厲，核心原因就是日本首相高市早苗的一系列危險(xiǎn)言論觸碰了中國(guó)的核心紅線。

此前，高市早苗公然宣稱，“臺(tái)灣有事”可能構(gòu)成日本可行使集體自衛(wèi)權(quán)的“存亡危機(jī)事態(tài)”，明目張膽暗示要武力介入臺(tái)海問(wèn)題。這可不是簡(jiǎn)單的口水仗，而是嚴(yán)重違背一個(gè)中國(guó)原則、粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政的惡劣行徑。從高市早苗的言論，不僅撕毀了日本的歷史承諾，更是在為日本的軍事擴(kuò)張找借口。

更諷刺的是，就在中國(guó)出臺(tái)禁運(yùn)政策的前一天，也就是1月5日，高市早苗還在新年記者會(huì)上裝模作樣地說(shuō)，愿意和中國(guó)保持開放對(duì)話，推進(jìn)“戰(zhàn)略互利合作”，聲稱“不會(huì)關(guān)閉溝通大門”。可這種沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性誠(chéng)意的空洞口號(hào)，根本騙不了人。中國(guó)早就把話擺得明明白白，對(duì)核心利益的挑釁沒(méi)有“不了了之”的選項(xiàng)。1月6日下午，商務(wù)部就正式出臺(tái)對(duì)日禁運(yùn)政策，用實(shí)際行動(dòng)告訴高市早苗：嘴炮沒(méi)用，挑釁就得付出代價(jià)。

這次禁運(yùn)對(duì)日本來(lái)說(shuō)，可不是“傷皮毛”那么簡(jiǎn)單。日本經(jīng)濟(jì)全靠制造業(yè)和工業(yè)撐著，而汽車、電子零部件、航空航天這些核心產(chǎn)業(yè)，早就深度依賴中國(guó)的兩用物質(zhì)，尤其是稀土資源。中國(guó)切斷這些物質(zhì)流向軍事用途的通道，相當(dāng)于直接給日本的“強(qiáng)軍計(jì)劃”按下了暫停鍵。

有日本學(xué)者就直言，之前根本沒(méi)預(yù)料到會(huì)出現(xiàn)這種“稀土禁運(yùn)”的危機(jī)，要是事態(tài)升級(jí)，日本產(chǎn)業(yè)很可能陷入停滯。這些年日本也想過(guò)搞供應(yīng)鏈多元化，擺脫對(duì)中國(guó)的依賴，可稀土加工技術(shù)壁壘高、成本也高，替代計(jì)劃一直停留在紙面上。現(xiàn)在中國(guó)的禁運(yùn)政策一落地，日本產(chǎn)業(yè)界徹底慌了——要么放棄高端產(chǎn)能收縮規(guī)模，要么承受巨額損失找替代，怎么選都是“傷筋動(dòng)骨”。

余震：不止禁運(yùn)，日本將被產(chǎn)業(yè)鏈“自動(dòng)排除”

如果日本以為只是“軍用物質(zhì)斷供”就完事了，那就太天真了。中國(guó)這次的政策還有個(gè)隱藏的“殺招”：對(duì)日本的民用兩用物質(zhì)出口不是敞開供應(yīng)，而是實(shí)行嚴(yán)格的審批制，批不批全看實(shí)際情況。這意味著日本企業(yè)的民用生產(chǎn)也會(huì)被掐住脖子，而更大的危機(jī)還在后面——全球產(chǎn)業(yè)鏈很可能會(huì)主動(dòng)“排除日本”。

現(xiàn)在全球制造業(yè)都講究供應(yīng)鏈穩(wěn)定，誰(shuí)都不想因?yàn)槟硞€(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題影響生產(chǎn)。中國(guó)作為全球最大的兩用物質(zhì)生產(chǎn)和供應(yīng)國(guó)，能給合作方提供穩(wěn)定的貨源保障。而日本因?yàn)楸恢袊?guó)列入“嚴(yán)格審批名單”，合作風(fēng)險(xiǎn)瞬間飆升。那些和日本有合作的全球企業(yè)，為了保證自己的生產(chǎn)不受影響，很可能會(huì)主動(dòng)調(diào)整供應(yīng)鏈，把日本企業(yè)踢出去，轉(zhuǎn)而和能穩(wěn)定拿到中國(guó)貨源的企業(yè)合作。

這種“產(chǎn)業(yè)鏈排除”的威力，比直接禁運(yùn)還要大。之前中國(guó)對(duì)稀土實(shí)施出口管制時(shí)，歐洲和日本的汽車行業(yè)就已經(jīng)慌了神，因?yàn)橄嚓P(guān)庫(kù)存只能維持3到6個(gè)月，一旦斷供就會(huì)面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在日本面臨的是更全面的審批管制，不僅是稀土，其他關(guān)鍵兩用物質(zhì)的供應(yīng)都沒(méi)了保障。像特斯拉這樣的車企，早就把這種供應(yīng)限制的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)為“7到8級(jí)”（10級(jí)為最高），足以見得對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響有多大。

更關(guān)鍵的是，中國(guó)的管制政策有充分的法律依據(jù)，完全符合《中華人民共和國(guó)出口管制法》和國(guó)際防擴(kuò)散義務(wù)，法理上無(wú)可指摘。這意味著其他國(guó)家很難在國(guó)際上指責(zé)中國(guó)，反而會(huì)讓更多國(guó)家意識(shí)到，和中國(guó)合作要遵守規(guī)則，觸碰紅線的代價(jià)誰(shuí)都承受不起。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，這不僅是一次貿(mào)易層面的打擊，更是一次政治和戰(zhàn)略層面的警告：跟著美國(guó)搞對(duì)抗、挑釁中國(guó)核心利益，最終只會(huì)反噬自身。

說(shuō)到底，這次千種兩用物質(zhì)對(duì)日禁運(yùn)，本質(zhì)上是美國(guó)“以鄰為壑”政策的連鎖反應(yīng)。美國(guó)想靠制裁拿捏別人，結(jié)果自己先被絆了一跤，還把跟班日本推進(jìn)了火坑。

高市早苗以為靠幾句強(qiáng)硬言論就能討好美國(guó)、實(shí)現(xiàn)軍事擴(kuò)張，卻沒(méi)掂量掂量自己的產(chǎn)業(yè)有多依賴中國(guó)，最后落得個(gè)“求錘得錘”的下場(chǎng)。接下來(lái)日本要是還不收斂，不拿出實(shí)質(zhì)性的誠(chéng)意糾正錯(cuò)誤，后續(xù)很可能會(huì)面臨更多反制措施。這也給其他跟著美國(guó)搞對(duì)抗的國(guó)家提了個(gè)醒：霸權(quán)的鐮刀不會(huì)只砍別人，不小心就會(huì)砍到自己人。

參考資料：