文:樓進

突襲并扣押委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅后，美國總統(tǒng)特朗普已多次宣布將接管委內瑞拉原油儲備，并引進美國石油公司重建當?shù)厥彤a業(yè)。

委內瑞拉在全球能源格局中是一個特例。石油輸出國組織（OPEC）數(shù)據(jù)顯示，委內瑞拉地下蘊藏全球最多的已探明原油儲量，截至2024年底達3030億桶，是美國的6.7倍，約占全世界原油儲量的19%。然而委國龐大的蘊藏量卻并未轉化成大量的石油供給，或出口收入。2024年委內瑞拉日均原油產量僅為91.4萬桶，僅占全球產量的1.1%，不及巔峰時期300萬桶/日的三分之一，與美國1300萬桶/日的產量更是相去甚遠。

有分析指出，美國要想重建委內瑞拉石油產業(yè)基礎設施，讓產量恢復到巔峰，可能需要長達10年時間及過千億美元的投資，作為全球第一產油國的美國，為何始終對委內瑞拉的石油念念不忘，甚至不惜動用制裁、封鎖乃至軍事手段爭奪控制權？

三重枷鎖下的產能崩塌

委內瑞拉坐擁“金山”，但技術的缺失、經(jīng)濟的枯竭、政治的動蕩，卻讓這座“金山”淪為“紙面富貴”。

技術層面的斷層，是制約產能釋放的第一道死結。委內瑞拉的石油資源以重質含硫原油為主，這類原油在常溫下黏稠如瀝青，含硫量高、雜質多，被行業(yè)稱為“超重質石油”。其開采需要蒸汽注入、水平鉆井等高端技術，運輸時需摻入專門的稀釋劑才能降低黏稠度，煉化過程更需要專用設備去除雜質——這整套流程對技術的要求遠高于常規(guī)輕質原油。然而，委內瑞拉的石油技術體系早已陷入癱瘓。2007年，查韋斯政府推動石油產業(yè)國有化，要求外資企業(yè)交出控股權，導致?？松梨?、康菲等擁有核心技術的跨國公司撤離，帶走了關鍵設備與技術團隊。隨后多年，由于缺乏技術迭代與人才培養(yǎng)，本國工程師和地質學家大量流失，數(shù)萬名專業(yè)人才的出走讓石油產業(yè)陷入“人才真空”。如今，委內瑞拉的鉆井平臺大多是上世紀遺留的老舊設備，輸油管道已有50年未更新，腐蝕滲漏問題嚴重，部分設施甚至因缺乏維護而直接停擺。更致命的是，重質原油開采必需的稀釋劑長期依賴進口，而美國的封鎖導致稀釋劑供應中斷，大量原油即便開采出來也無法裝運，只能困在儲油罐中，最終迫使油田關閉。

委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅

經(jīng)濟層面的絕境，讓技術升級與設施重建成為奢望。石油產業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，維持現(xiàn)有產能已需巨額投入，恢復巔峰產量更是需要天文數(shù)字的資金。據(jù)咨詢機構睿咨得能源公司估算，僅勘探和生產環(huán)節(jié)，就需要1100億美元才能讓委內瑞拉原油產量恢復到15年前水平，這一金額相當于美國所有石油巨頭2024年全球投資總額的兩倍。而委內瑞拉的經(jīng)濟早已千瘡百孔：長期依賴石油出口的單一經(jīng)濟結構，在油價波動與制裁封鎖下徹底崩潰，通貨膨脹率飆升，外匯儲備枯竭。委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）作為行業(yè)支柱，不僅無力承擔基礎設施修繕費用，甚至連日常運營資金都難以保障，旗下儲油設施早在2025年底就已接近滿倉，不得不將油輪當作浮動儲存設施，部分燃料油更是被直接倒入露天廢水池。資金的匱乏形成了惡性循環(huán)：沒有資金就無法更新設備、引入技術，產能難以提升；產量低下又導致出口收入銳減，進一步加劇資金短缺。如今，委內瑞拉的石油產業(yè)陷入了“想生產卻無錢開工，想開工卻無錢升級”的死循環(huán)。

政治動蕩與外部制裁，則成為壓垮駱駝的最后一根稻草。自2019年起，美國對委內瑞拉實施全面能源制裁，切斷了其最大的出口市場，凍結了海外資產，禁止國際資本參與其石油項目，導致委內瑞拉石油出口急劇萎縮——2025年12月美國強化禁運后，其原油出貨量從95萬桶/日驟降至50萬桶左右。2026年初，美國更是通過軍事打擊控制委內瑞拉政權，雖宣稱將推動石油產業(yè)重建，卻繼續(xù)維持制裁政策，導致油輪無法出港、物資無法進入，產能進一步下滑。國內政治的持續(xù)動蕩同樣重創(chuàng)產業(yè)生態(tài)：國有化政策引發(fā)的外資撤離、不同政權更迭帶來的政策搖擺、腐敗與管理混亂導致的資源浪費，讓石油產業(yè)失去了穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境。如今，委內瑞拉的油田區(qū)不僅面臨設備老化的問題，還頻繁出現(xiàn)治安惡化、設施盜竊等情況，進一步加劇了產能流失。多重壓力下，這個曾經(jīng)的石油出口大國，如今連維持基本生產都舉步維艱。

產能第一的執(zhí)念

美國的石油產業(yè)圖景堪稱奇跡：2024年日均產量超過1300萬桶，是全球最大的石油生產國，同時也是重要的石油出口國，本土頁巖油革命更是徹底改變了全球能源供應格局。但令人費解的是，這個“能源自給自足”的國家，卻始終對委內瑞拉的石油情有獨鐘，即便在制裁最嚴厲的時期，也為雪佛龍等企業(yè)保留了有限運營的“窗口”，甚至不惜動用極端手段爭奪控制權。這一矛盾背后，是美國能源體系的結構性需求與地緣戰(zhàn)略的深層考量。

資源結構的互補性，是美國依賴委內瑞拉石油的核心邏輯。美國本土生產的原油以輕質原油為主，這類原油雜質少、易煉化，主要用于制造汽油等產品，但用途相對單一。而委內瑞拉的重質原油，雖然開采煉化難度大，卻能提煉出柴油、船用燃料、潤滑油、瀝青等多種高需求衍生產品，恰好填補了美國能源供給的短板。更關鍵的是，美國能源產業(yè)的基礎設施早已與委內瑞拉的重質原油深度綁定——墨西哥灣沿岸得克薩斯州、路易斯安那州的煉油廠，大多是上世紀為加工委內瑞拉原油而量身建造的，其設備參數(shù)、煉化流程都與重質原油高度適配。這些煉油廠若改用美國本土的輕質原油，不僅生產效率大幅下降，還需要投入巨額資金改造設備，對于追求利潤最大化的石油企業(yè)而言得不償失。數(shù)據(jù)顯示，近70%的美國煉油產能依賴重質原油，委內瑞拉的穩(wěn)定供應直接關系到美國煉化工業(yè)的生存與競爭力。這種“本土產輕油、進口需重油”的結構性矛盾，讓美國即便產量全球第一，也無法擺脫對委內瑞拉重質原油的依賴。

成本與市場的雙重考量，進一步強化了這種依賴。此前，美國主要從加拿大進口重質原油，但特朗普政府上臺后，美加關系因政治分歧持續(xù)緊張，導致這一供應渠道面臨不確定性風險。而委內瑞拉作為距離美國最近的重質原油大國，不僅運輸成本更低，其豐富的產量潛力也能為美國提供穩(wěn)定的長期供給——一旦委內瑞拉的產能恢復，將成為美國煉化產業(yè)最可靠的“原料基地”。此外，委內瑞拉原油的衍生產品在全球市場需求旺盛，可形成完整的產業(yè)鏈收益閉環(huán)。

地緣政治與能源霸權的戰(zhàn)略圖謀，是美國覬覦委內瑞拉石油的深層動機。委內瑞拉的石油儲量占全球近五分之一，通過掌控這一“黑色金礦”，美國可以直接影響國際油價的定價權，進一步削弱OPEC的影響力，鞏固自身在全球能源體系中的核心地位。同時，委內瑞拉地處拉美“后院”，其反美立場與能源國有化政策，長期被美國視為地緣政治威脅——控制委內瑞拉石油，既能瓦解反美政權的經(jīng)濟基礎，又能將拉美重要資源納入自身掌控，防止其與俄羅斯、中國等國形成能源合作聯(lián)盟。對美國而言，委內瑞拉的石油不僅是工業(yè)原料，更是地緣政治博弈中的重要籌碼。

潛力何時能轉化為實力？

盡管美國試圖通過政權更迭掌控委內瑞拉石油，但要讓這片“紙面儲量”轉化為實際產能，挑戰(zhàn)遠比想象中艱巨。首先是基礎設施的重建難題：經(jīng)過多年失修，委內瑞拉的石油管道、鉆井平臺、儲油設施已破敗不堪，僅修復現(xiàn)有設施就需要數(shù)千億美元的投入，而全球能源市場供過于求的格局，讓美國石油企業(yè)對這筆高風險投資猶豫不決。雪佛龍作為目前唯一仍在委內瑞拉運營的美國大型油企，始終保持觀望態(tài)度，埃克森美孚、康菲等企業(yè)更是因歷史資產糾紛與政治不確定性，遲遲不愿重返。

其次是技術與人才的長期缺口。即便美國企業(yè)帶入先進技術，也需要本地技術團隊的配合，而目前委內瑞拉的石油行業(yè)人才儲備已嚴重枯竭，難以支撐大規(guī)模產能恢復。同時，稀釋劑供應、電力保障等配套問題，也需要跨國家、跨行業(yè)的協(xié)同解決，在當前地緣政治緊張的背景下，這些問題的解決充滿變數(shù)。

更關鍵的是政治與社會的不穩(wěn)定因素。美國的軍事干預與制裁并未帶來預期的穩(wěn)定，反而加劇了委內瑞拉的社會分裂與動蕩。能源產業(yè)的重建需要長期穩(wěn)定的政策環(huán)境與社會秩序，而目前委內瑞拉的政治前景不明朗，法律糾紛、債務問題（拖欠外國石油公司200億至300億美元）等歷史遺留問題，都成為阻礙投資的重要障礙。正如分析師所言，“強制政權更迭很少能迅速穩(wěn)定石油供應，利比亞和伊拉克就是明確而令人警醒的先例”。

這片埋藏著全球最豐厚石油寶藏的土地，何時才能讓地下的黑色黃金真正轉化為發(fā)展的動力，而非沖突的導火索？這個問題的答案，不僅關乎委內瑞拉的未來，也深刻影響著全球能源格局的走向與地緣政治的和平穩(wěn)定。