南都訊 記者黃莉玲 暢通市場(chǎng)退出機(jī)制，有效清理“僵尸企業(yè)”，是綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的重要切口。

1月9日上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大制度建設(shè)成果專題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)張道陽(yáng)表示，《強(qiáng)制注銷公司登記制度實(shí)施辦法》（下稱《辦法》）的出臺(tái)和實(shí)施，正是為了從制度源頭入手，打通退出堵點(diǎn)，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。

他特別提到一組數(shù)據(jù)，《辦法》從2025年10月10日正式實(shí)施以來(lái)，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。截至2025年12月底，不到兩個(gè)月時(shí)間，全國(guó)已有29.49萬(wàn)戶公司被登記機(jī)關(guān)啟動(dòng)強(qiáng)制注銷，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)也持續(xù)發(fā)布了強(qiáng)制注銷公告。

“這表明大量長(zhǎng)期停業(yè)企業(yè)正被有序識(shí)別和清理，市場(chǎng)資源得以加速釋放與重新配置?！?/p>

張道陽(yáng)表示，這不僅有效激活了市場(chǎng)存量，也為綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)市場(chǎng)從“數(shù)量堆疊”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量比拼”提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐與實(shí)踐基礎(chǔ)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激勵(lì)企業(yè)專注創(chuàng)新與提質(zhì)增效，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力，也為綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)提供基礎(chǔ)。

張道陽(yáng)談到，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)往往源于市場(chǎng)的新陳代謝機(jī)制出了問(wèn)題。大量已經(jīng)喪失經(jīng)營(yíng)能力、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“僵尸企業(yè)”如果長(zhǎng)期滯留在市場(chǎng)中“死而不亡”，不僅虛占了名稱、住所等市場(chǎng)要素和行政資源，其存在本身也扭曲了市場(chǎng)信號(hào)、擾亂了競(jìng)爭(zhēng)秩序。

具體來(lái)說(shuō)，《辦法》主要從三個(gè)方面構(gòu)建了高效、規(guī)范、暢通的市場(chǎng)強(qiáng)制退出機(jī)制。

一是明確了標(biāo)準(zhǔn)，破解退出僵局?！掇k法》清晰規(guī)定了強(qiáng)制注銷的啟動(dòng)條件，即公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或撤銷后滿三年未申請(qǐng)注銷的，登記機(jī)關(guān)可依法啟動(dòng)注銷程序。

二是優(yōu)化程序設(shè)計(jì)，兼顧效率與公平?！掇k法》設(shè)計(jì)了嚴(yán)謹(jǐn)高效的程序：比如設(shè)置了90天的公告期，期間相關(guān)部門、債權(quán)人等利害關(guān)系人可提出異議；即便完成注銷，相關(guān)利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)還可以申請(qǐng)恢復(fù)登記。這種制度設(shè)計(jì)，確保了清理工作既有力度又有溫度。

三是強(qiáng)化責(zé)任約束，筑牢誠(chéng)信根基。我們強(qiáng)調(diào)暢通退出，絕不是讓失信者“金蟬脫殼”?！掇k法》明確規(guī)定，公司被強(qiáng)制注銷登記的，原公司股東、清算義務(wù)人的責(zé)任不受影響。這一規(guī)定杜絕了部分人利用“被強(qiáng)制注銷”來(lái)逃避債務(wù)的僥幸心理，強(qiáng)化了企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí)。