日前，張掖市財政局發(fā)布預(yù)警信息，針對部分別有用心的企業(yè)把分布式光伏發(fā)電包裝成理財產(chǎn)品進行兜售，以“銷售建在異地的太陽能光伏電站高額返還電費”為名義吸收公眾資金，提示謹(jǐn)防“太陽能發(fā)電”項目中的投資“圈套”。

詳情如下：

近幾年，在國家能源政策號召下，分布式光伏發(fā)電（企業(yè)或居民在屋頂?shù)葓鏊惭b的光伏電站）成為新能源發(fā)展新方向，很多地區(qū)都致力于大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。但是，部分別有用心的企業(yè)把分布式光伏發(fā)電包裝成理財產(chǎn)品進行兜售，以“銷售建在異地的太陽能光伏電站高額返還電費”為名義吸收公眾資金。請大家務(wù)必擦亮眼睛，保持理性頭腦，不要妄想天上會掉餡餅，謹(jǐn)防“太陽能發(fā)電”項目中的投資“圈套”。

（一）謹(jǐn)防分布式光伏領(lǐng)域理財產(chǎn)品投資風(fēng)險

例如：普通投資者通過購買某公司“太陽能電池板”產(chǎn)品為名，最低購買額為10000元，這些資金轉(zhuǎn)入另一外地公司進行操作，名義上將公眾購買的電池板整體再租給另一家太陽能發(fā)電公司用于組建電站。電站利用光伏發(fā)電向電網(wǎng)企業(yè)輸電創(chuàng)造利潤，通過原公司每月按比例以電費名義普通投資者返還利息。

這一模式的風(fēng)險點在于，其行為屬于明顯的投資理財活動，投資者參與前務(wù)必審查企業(yè)銷售理財產(chǎn)品是否經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)，若無批準(zhǔn)則可能涉嫌非法經(jīng)營；電池板是否租給第三方，電池板所有權(quán)屬是否真實有效；這種模式是否依賴于光伏補貼，若依賴光伏補貼，一旦補貼延遲，將會出現(xiàn)兌付危機。

（二）謹(jǐn)防分布式光伏電站“高收益”投資風(fēng)險

例如：普通投資者出資數(shù)萬元，交由某公司為其建設(shè)相應(yīng)規(guī)模電站（名義上電站在外地，實則不存在），公司承諾在電站建成或繳納資金全額到賬后，定期向普通投資者發(fā)放固定高額發(fā)電收益�；蛴械钠髽I(yè)推出光伏發(fā)電項目及相關(guān)產(chǎn)品，向普通投資者銷售，并托管其經(jīng)營，承諾在托管年限內(nèi)定期按購買金額比例向參與者支付發(fā)電收益，到期后全額回購電池板，采用分層級招募業(yè)務(wù)員、口頭宣傳、按比例發(fā)放銷售提成等方式進行業(yè)務(wù)推廣，可能涉嫌傳銷或非法集資。

在分布式光伏領(lǐng)域，若少數(shù)企業(yè)向普通投資者承諾“高收益、高回報投資”或者一段時間后全額回購太陽能電池板，則需要警惕非法集資嫌疑。若電費收入無法支撐投資人高額收益，一旦出現(xiàn)兌付危機，參與者所投資金可能無法收回；如果屬組織傳銷或非法集資，企業(yè)將存在被依法追究法律責(zé)任的可能，群眾參與這類投資不受法律保護。

（三）結(jié)合實際情況，切忌盲目投資

投資光伏電站還需要考慮所在地區(qū)的光照情況，結(jié)合土地、電網(wǎng)等接入情況計算項目實際投資收益率，對于投資收益率較高、保本付息、光伏建在外省的這類項目，不可控因素較多、風(fēng)險較大，投資前應(yīng)充分考慮各類風(fēng)險。

再次提醒廣大市民朋友，非法集資花樣繁多、手段層出不窮，但“萬變不離其宗”，大多都帶有“擊鼓傳花”和“龐氏騙局”特征，大多為用后面參與者的投資償還前面參與者的本金和利息，沒有實業(yè)支撐，不具備可持續(xù)性，存在不法分子吸收資金“卷款跑路”和“資金鏈斷裂”等風(fēng)險，廣大市民朋友投資前務(wù)必做到“三問”。

一問：主體資格是否合法。根據(jù)法律規(guī)定，向社會不特定對象募集資金必須經(jīng)法定部門審批。在參加集資前，不僅要看營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍，更要看金融監(jiān)管部門出具的金融業(yè)務(wù)許可證許可范圍，查看是否取得金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)文書，理財產(chǎn)品類別是否在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍之內(nèi)。

二問：是否承諾高額回報。非法集資行為一般具有“許諾高額回報”的特點，同時，會給出資人作出在一定期限內(nèi)還本付息的承諾，即通常所謂的“保底”條款。一些不法分子為了騙取更多的人參與投資，在集資初期，往往按時足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達到一定規(guī)模便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受重大經(jīng)濟損失。

三問：是否向社會不特定對象募集資金。所謂“不特定對象”是指社會公眾。一些不法分子為了騙取社會公眾信任，讓更多群眾上當(dāng)受騙，在宣傳上往往一擲千金，通過各類媒體進行包裝宣傳，在高檔場所舉行推介會，知識講座，邀請名人學(xué)、者站臺造勢，雇人散發(fā)宣傳單等方式，利用親戚朋友投資成功的案例獲取公眾信任，騙取社會公眾投資。

根據(jù)《防范和處置非法集資條例》（國務(wù)院令第737號），國家禁止任何形式的非法集資，參與非法集資不受法律保護，需風(fēng)險自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)。若您有此類投資行為的疑惑和問題，可致電咨詢或舉報。

咨詢或舉報電話：

0936－8360715（張掖市財政局）

0936－8257222（人民銀行張掖市分行）

12378（國家金融監(jiān)督管理總局消費者投訴維權(quán)熱線）

0936－8215124（甘州區(qū)財政局）

0936－5528219（臨澤縣財政局）

0936－6625495（高臺縣財政局）

0936－2731252（山丹縣財政局）

0936－4421544（民樂縣財政局）

0936－6121077（肅南縣財政局）

來源：張掖市財政局

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