看到央視新聞發(fā)的一則澳大利亞新聞，中國網(wǎng)友們羨慕壞了。

“推廣到我們這里來吧！”

“我們應(yīng)該立刻馬上跟國際接軌！”

“挺好的！”“關(guān)注！”“關(guān)注！”

這則新聞事關(guān)澳大利亞公布的《網(wǎng)絡(luò)安全修正案（社交媒體最低年齡）法案》（以下簡稱“法案”）。按照法案規(guī)定，自2025年12月10日起，多家科技平臺必須采取措施，讓澳大利亞16歲以下的未成年人不得接觸社交媒體。

外界稱之為“最嚴(yán)社交媒體禁令”。

這是世界上第一個(gè)推出未成年人社交媒體禁令的國家。

法案一經(jīng)公布，就引發(fā)了全世界關(guān)注。不少國家也想這么干，法國、馬來西亞、西班牙、丹麥、挪威等國就在嘗試推進(jìn)類似立法。

畢竟，如一位中國網(wǎng)友所說，“大家都知道網(wǎng)絡(luò)對未成年人的危害”。

然而，在真正施行該禁令的澳大利亞國內(nèi)，卻吵翻了天。

電影《復(fù)仇少女組》

有人起訴到法院，試圖阻止該法案生效。也有140多位澳大利亞和國際學(xué)者聯(lián)名致信澳大利亞總理，反對社交媒體年齡限制。

決定和政府打官司的是一位15歲的澳大利亞少年，他認(rèn)為，推出這項(xiàng)法案的是“一個(gè)懶惰的政府”“他們應(yīng)該做的是保護(hù)”。

如今，法案已在澳大利亞施行1個(gè)多月。爭吵仍在繼續(xù)，平臺推進(jìn)也困難重重，一些新的問題開始出現(xiàn)。有人陷入“戒斷反應(yīng)”，有人獲得新的自由，也有人至今游離在法律約束之外……

第一個(gè)“吃螃蟹”的澳大利亞，陷入一場艱難的“貓鼠游戲”中。

01

“貓鼠游戲”

周晴一家生活在悉尼。12月的一天，她讀初中的兒子放學(xué)回家后情緒低落，“因?yàn)榘拇罄麃喅蔀槿澜绲谝粋€(gè)禁止16歲以下的未成年人使用社交媒體的國家。”

她想起早在11月底，兒子學(xué)校里的電子屏幕上滾動播放著關(guān)于社交媒體法案的討論，上面是兩種截然相反的觀點(diǎn)。

有人說，“奪走青少年的社交媒體賬號，就像從過去幾代人手里奪走圖書館一樣。這里是我們建立聯(lián)結(jié)、學(xué)習(xí)知識的地方。”；也有人說，“奪走青少年的社交媒體賬號，就是奪回被算法偷走的時(shí)間。這是自由，而非限制?！?/p>

（兒子學(xué)校的電子屏幕上是兩種對立的觀點(diǎn)。）

這種觀念的對立，也是周晴家庭內(nèi)部的寫照。

與兒子不同，她和丈夫?qū)@一法案的出臺感到高興，“因?yàn)槲夜芾砥饋砗芾щy”。周晴有2個(gè)孩子，相較于自我約束能力強(qiáng)的姐姐，弟弟卻沉迷手機(jī)，周晴的丈夫只好給他限制每天的手機(jī)使用時(shí)長。

這種情況普遍存在。面對法案，家長們心情復(fù)雜。在社交媒體上，不少來自澳大利亞的父母發(fā)帖討論法案的實(shí)際影響。一位家長表示，自己終于有底氣向孩子提出禁止使用社交媒體的要求，“因?yàn)檫@是法律的規(guī)定”。

但在法案下達(dá)后，新的問題又產(chǎn)生了。

有的孩子使用家長的信息注冊社交媒體賬號，有人發(fā)現(xiàn)了人臉識別年齡的漏洞，有時(shí)系統(tǒng)會高估用戶的年齡，這可以幫助他們躲過年齡門檻；有人用別人的駕照照片蒙混過關(guān)；還有人通過虛擬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器將IP地址設(shè)置在澳大利亞境外，以此躲避限制。

有研究人員發(fā)現(xiàn)，過去只有開派對的時(shí)候用到的“老人”面具，在這一次派上了用場。這些面具在雜貨店就購買，價(jià)格通常在29澳元至74澳元之間（約合人民幣93元至233元）。

來自墨爾本大學(xué)和普林斯頓大學(xué)聯(lián)合開展了一項(xiàng)研究，研究人員在攝像頭前“戴上滑稽的胡子、大胖鼻子和眼鏡……蓋伊·?？怂姑婢撸缧δ?、哭臉等，這些方法的確奏效，但目前沒有系統(tǒng)能完全阻止這樣的把戲?！?/p>

（隨著法案落地，老人面具變得走俏起來。）

周晴的女兒Jessica證實(shí)了這一說法。她剛滿16歲，無需為這一法案困擾，但她班上許多15歲的同學(xué)，“他們要么就是開新賬號，要么鉆年齡評估漏洞的空子?！?/p>

Jessica平常會使用Instagram、小紅書和微信等社交媒體，主要為了瀏覽信息和社交，每天使用時(shí)長大概不超過4小時(shí)。對于法案，Jessica覺得“這套法案沒有針對個(gè)人的法律規(guī)定，要罰也是罰公司?！?/p>

因?yàn)榘凑辗ò?，企業(yè)方需要防止16歲以下的未成年人在其平臺上創(chuàng)建或擁有賬戶，否則將面臨最高4950萬澳元（約合人民幣2.3億元）的民事罰款。

（目前，澳大利亞部分線上店鋪類似老人面具已經(jīng)售罄。）

“雖然我們正努力在12月10日之前移除所有未滿16歲的用戶，但法律落地將是一個(gè)持續(xù)且漸進(jìn)的過程，”Meta公司全球安全主管安提戈涅·戴維斯表示。

16歲的Jessica有些天真地希望這道法案能這樣“有漏洞地執(zhí)行下去”。然而，澳大利亞政府顯然不會止步于此。

2025年8月，聯(lián)邦政府曾公布一家英國公司關(guān)于年齡識別技術(shù)可行性的調(diào)查結(jié)果。大家依舊在不斷嘗試更加精確且能保護(hù)隱私的年齡識別方案。

02

死亡的警示

時(shí)間回到2024年初，法案萌芽的時(shí)刻。

一天，南澳大利亞州州長彼得·馬利瑙斯卡斯 (Peter Malinauskas) 的妻子安娜貝爾·韋斯特正在讀《焦慮的一代》?！拔矣肋h(yuǎn)不會忘記，她把書放在腿上，轉(zhuǎn)過身對我說，‘你必須做點(diǎn)什么來解決這個(gè)問題?！?/p>

在這本書中，美國社會心理學(xué)家喬納森·海特提出，出生于1995年之后的“Z世代”經(jīng)歷著童年的重構(gòu)，“手機(jī)式童年”取代“玩耍式童年”產(chǎn)生了社會剝奪、成癮、注意力碎片化、睡眠剝奪等傷害。

海特建議，孩子16歲前不開設(shè)社交媒體賬號理由是，對這一階段的孩子來說，大腦尚在發(fā)育，最敏感且不堪一擊。他們不該貿(mào)然進(jìn)入社交媒體的汪洋中，被一輪又一輪尖酸刻薄的比較和攻擊、一波又一波由算法推薦的“網(wǎng)紅”影響。

馬利瑙斯卡斯被書中的觀點(diǎn)說服了，“嗯，也許我們可以這樣做?！?/p>

馬利瑙斯卡斯是4個(gè)孩子的父親，每個(gè)孩子都不超過10歲。在他看來，政府有責(zé)任幫助家長規(guī)范和約束孩子使用社交媒體的行為。

此前，馬利瑙斯卡斯已率先提出在全國范圍內(nèi)禁止公立學(xué)校使用手機(jī)的建議。如今，他的目光轉(zhuǎn)向限制未成年人使用社交媒體，并牽頭起草相關(guān)法案。

也是在這一年，一個(gè)女孩的死亡進(jìn)一步加快了立法的進(jìn)程。

她叫夏洛特·奧布萊恩，是個(gè)12歲的澳大利亞姑娘。她在遭受了持續(xù)的校園霸凌和網(wǎng)暴后結(jié)束了自己的生命。直到夏洛特離開后，她的父母發(fā)現(xiàn)，Snapchat等社交媒體應(yīng)用上充斥著對夏洛特的攻擊，不堪入目。

“我覺得我們把這些設(shè)備交給孩子，等于在給他們危險(xiǎn)的武器，”夏洛特的母親凱利反思道，“這就像把整個(gè)世界，連同所有的危險(xiǎn)，不加過濾地交到了孩子手中?！?/p>

夏洛特·奧布萊恩

夏洛特的父母給澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯寫了封親筆信，講述了女兒的悲劇，并提出希望推動立法，禁止16歲以下兒童使用社交媒體。

這一系列的推動觸動了最高層。2024年11月7日，阿爾巴尼斯在新聞發(fā)布會上公開表示，將立法禁止16歲以下的未成年人使用社交媒體，并要求平臺負(fù)責(zé)確保遵守該立法，“社交媒體正在傷害我們的孩子，我要叫停它”。

法案的出臺速度快得超出想象。

20天后，這項(xiàng)法案就在澳大利亞聯(lián)邦議會被迅速通過，并在12月獲得總督批準(zhǔn)，成為法律。

就在新法生效前的2025年12月4日， 擁有Facebook、Instagram 和 Threads的Meta公司宣布，將逐步移除其平臺上的16歲以下用戶，并通過電子郵件、短信和應(yīng)用內(nèi)消息等多種方式通知他們，同時(shí)將禁止16歲以下用戶創(chuàng)建新賬戶。

其他平臺也普遍表示，會遵守這一法案。

03

從觀眾到施害者

立法速度如此迅速，源于澳大利亞社會苦社交媒體對未成年人的影響久矣。

來自澳大利亞政府下轄的在線安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)eSafety曾出具過一份報(bào)告，集結(jié)了2024年12月至2025年2月期間，來自2629名10歲至15歲少兒的反饋。

報(bào)告顯示，在澳大利亞10歲至15歲的少兒中，有96%的人至少使用過一種社交媒體平臺，其中約70%的人表示曾接觸過有害的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，話題包括厭女或仇恨言論、危險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)、暴力打斗視頻以及宣揚(yáng)飲食失調(diào)和自殺的內(nèi)容。

網(wǎng)絡(luò)欺凌在青少年群體中更為常見。

其中四分之三的受訪者表示，他們最近一次接觸到前述有害內(nèi)容是在社交媒體上。報(bào)告還指出，隨著孩子年齡的增長，發(fā)生在社交媒體上的網(wǎng)絡(luò)欺凌的比例也會增加。在13歲至15歲經(jīng)歷過網(wǎng)絡(luò)欺凌的孩子中，大約50%的人表示他們最近一次遭受欺凌是在社交媒體上。

這些問題在其他國家也同樣存在。

2025年10月27日，《中國教育報(bào)》曾經(jīng)刊文提醒人們警惕未成年人無節(jié)制使用社交謎題：“算法推薦與即時(shí)反饋機(jī)制，讓短視頻等社交內(nèi)容變成‘時(shí)間黑洞’，不少未成年人因此視力下降、睡眠縮水，甚至陷入‘刷手機(jī)停不下來，寫作業(yè)心不在焉’陷阱。此外，低俗信息、暴力言論與負(fù)面情緒內(nèi)容的泛濫，又像無形‘污染源’，不斷沖擊著未成年人尚未成熟的價(jià)值觀與判斷力，有的孩子模仿網(wǎng)絡(luò)黑話‘出口成臟’，有的因?qū)σ钟?、厭學(xué)內(nèi)’對號入座’陷入情緒內(nèi)耗?！?/p>

法國、馬來西亞等國也在加快推進(jìn)相關(guān)立法，但澳大利亞的行動速度更快。

“這些調(diào)查結(jié)果，最終被作為獨(dú)立建議的部分依據(jù)，提交給了澳大利亞通信部長阿妮卡·威爾斯 (Anika Wells) ，幫助劃定社交媒體使用的最低年齡標(biāo)準(zhǔn)?！眅Safety官網(wǎng)顯示。

（澳大利亞總理阿爾巴尼斯發(fā)表演說。）

作為澳大利亞一所公立學(xué)校的教職工，Eva對社交媒體延伸出的校園欺凌深有體會。

Eva班上有一個(gè)讀高一的孩子名叫Joe，其學(xué)生檔案上標(biāo)注著智力障礙，他大約只有10歲的智商。在Eva看來，他無法分辨對錯(cuò)，更看不出旁人的敵意，“別人讓他去做什么他就會去做，因?yàn)橹灰⒁饬υ谒砩希蜁X得特別有意思。”

起初，Eva只是感受到周圍的人對Joe的評價(jià)有些負(fù)面，直到最近惡意爆發(fā)。

起因是幾個(gè)學(xué)生在TikTok上看到的“100澳元挑戰(zhàn)”，就是指給別人100澳元，讓他吃柜子里過期的食物。Eva班上的兩個(gè)男生受這一“流行挑戰(zhàn)”的影響，把已經(jīng)放了1個(gè)月、發(fā)爛發(fā)臭的派給了這個(gè)有智力缺陷的孩子并哄騙稱，吃下去就給他100澳元。

不明就里的Joe吃下了這塊派并很快出現(xiàn)腹痛，最后被學(xué)校老師送往醫(yī)院。

這不是Eva第一次感受到社交媒體對這群中學(xué)生的不良影響。她觀察到，視頻會在不同的學(xué)校間流傳。自己的學(xué)生也曾在社交媒體上觀看其他學(xué)校的欺凌視頻并津津樂道，“就像‘吃瓜’一樣。”

（電影《網(wǎng)絡(luò)暴力》（外文名：Cyberbully）海報(bào)）

而這一次，當(dāng)初看樂子的學(xué)生不再只是觀眾，他們變成了施害者和欺凌視頻的創(chuàng)作者。

04

禁令下的新問題

不過，這些顯然不是故事的全部。事實(shí)證明，社交媒體很難一禁了之。

在澳大利亞內(nèi)部，除了監(jiān)管本身落地難題之外，法案激起了不少其他的反對意見。

首先是經(jīng)濟(jì)利益攸關(guān)的平臺。2025年12月12日，社交新聞聚合與討論網(wǎng)站Reddit就這一法案向澳大利亞高等法院提起訴訟，要求法院宣布相關(guān)法律無效，或者宣布該法案不適用于該平臺。

Meta的一位發(fā)言人在給《時(shí)代》雜志的一份聲明中表示：“雖然我們致力于履行我們的法律義務(wù)，但也一直對這項(xiàng)法律表示擔(dān)憂。不少專家、青年團(tuán)體和家長認(rèn)為，‘一刀切'的法案并非解決之道，這會將青少年與在線社區(qū)和信息隔離開來，而不同的應(yīng)用程序?qū)ξ闯赡耆说谋Ｗo(hù)效力也不同。”

不少當(dāng)?shù)孛襟w揣測，從這一法案的落地速度來看，它或許帶有一定的政治博弈色彩。工黨可能出于爭取成年人選票的考慮，縮短了提交反饋意見的時(shí)間窗口。

北京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院講師元英長期關(guān)注未成年人的社交媒體使用行為以及相應(yīng)的國際管理制度。

她認(rèn)為，澳大利亞此次的社交媒體法案屬于一種激進(jìn)的“硬隔離”措施，即“一刀切”地隔絕未成年人跟社交媒體的接觸。這剝奪了兒童利用和參與媒介的權(quán)利，而其粗放的制度設(shè)計(jì)也造成了不少實(shí)施漏洞。

“因?yàn)橥ㄟ^得太倉促，沒有提供很有說服力的科學(xué)依據(jù)。因此在技術(shù)層面操作性比較低，而這一法案亟待成熟的技術(shù)提供配套監(jiān)管?！痹⒄f，本質(zhì)上，法案是一種保護(hù)，但它也可能將未成年人隔絕在他未來必然要生存和主導(dǎo)的世界之外，但數(shù)字世界早已勢不可擋。

盡管線下社交被認(rèn)為更有利于青少年的身心健康，不能忽視的是，一些未成年人的確在社交媒體上獲得過共鳴和安慰。時(shí)代在變，社交媒體在不同代際的使用者心中的意義也在變。

到目前為止，“社交媒體禁令”已經(jīng)在澳大利亞施行了1個(gè)多月，有人出現(xiàn)了“戒斷反應(yīng)”，有人熬過了這個(gè)階段。

“起初幾天覺得很難熬，畢竟以前一放學(xué)就用Snapchat和同學(xué)們聊天，突然被禁用，有點(diǎn)不習(xí)慣。但時(shí)間長了，我開始轉(zhuǎn)移注意力，去看書或者去跑步，”Amy對媒體說，她感受到另一種自由。

也有家長向媒體反映，自從兒子不能用社交媒體后，“他情緒更不穩(wěn)定了”，花在玩電子游戲上的時(shí)間比以前更多。

還有家長發(fā)現(xiàn)，自從孩子的Youtube賬號被禁，他開始不再登錄賬號使用這個(gè)社交平臺。結(jié)果是，脫離了監(jiān)管后，不僅會看大量廣告，還會看到以前被屏蔽的成人內(nèi)容。

部分未成年人社交媒體賬號被關(guān)閉。

消費(fèi)者心理學(xué)家克里斯蒂娜·安東尼表示，情緒波動可能是由于禁令對情緒調(diào)節(jié)的短期影響造成的?！皩υS多青少年來說，社交媒體不僅僅是娛樂，它還是應(yīng)對無聊、壓力和社交焦慮，以及尋求安慰或聯(lián)系的工具?！?/p>

而更大的影響在于，有了第一個(gè)吃螃蟹的人，就會有第二個(gè)。澳大利亞政府的行動，或許將引發(fā)一場全球性的趨勢。

美國媒體開始討論，自己會是下一個(gè)嗎？加拿大、英國和日本的官員也一直在與澳大利亞立法者就類似立法進(jìn)行磋商。法國總統(tǒng)馬克龍則明確表示，要學(xué)習(xí)澳大利亞，相關(guān)草案已經(jīng)擬定，準(zhǔn)備提交議會討論。

馬來西亞政府也已經(jīng)宣布，從今年1月1日起將TikTok、Instagram等社交媒體平臺納入法律監(jiān)管范疇。14歲的Mira對此感受復(fù)雜。她說，在讀小學(xué)二年級時(shí)，曾遭受過班里同學(xué)的孤立，后來是在社交媒體上認(rèn)識了很多喜歡畫畫、Cosplay的朋友，他們一起長大，“Ins如果被禁了，感覺我的世界也被關(guān)上了”。

“我們從小就習(xí)慣了社交媒體的存在，現(xiàn)在感覺到突然被剝奪?！本驮诜ò嘎涞厍昂?，那名將澳大利亞政府告上法庭的少年諾亞說。2025年12月4日，最高法院同意受理這一案件，預(yù)計(jì)最早將在今年2月展開法律論證。

就在禁令生效前幾天，成千上萬的澳大利亞青少年開始尋找“替代品”，其中三款鮮為人知的應(yīng)用程序——Lemon8、Yope 和 Coverstar的下載量激增。

諾亞有一種擔(dān)心，日后會涌現(xiàn)出一些不設(shè)年齡限制、游走在法律之外的社交媒體平臺。那將意味著，一場更深遠(yuǎn)的社交媒體攻防戰(zhàn)正在醞釀。