一紙禁令，反噬美國(guó)自身！特朗普曾高調(diào)宣稱(chēng)將中國(guó)無(wú)人機(jī)拒之門(mén)外，可僅僅18天后，這項(xiàng)禁令便在現(xiàn)實(shí)面前轟然崩塌。

這并非“外交善意”，而是美國(guó)在對(duì)華科技戰(zhàn)中又一次尷尬“認(rèn)慫”。從五角大樓到民用市場(chǎng)，90%的份額早已證明，美國(guó)想“脫鉤”的，恰恰是自己賴(lài)以生存的科技命脈。

1月8日美國(guó)商務(wù)部突然撤回了一項(xiàng)醞釀數(shù)月的對(duì)華無(wú)人機(jī)限制提案，而此時(shí)距離聯(lián)邦通信委員會(huì)剛剛將外國(guó)無(wú)人機(jī)列入安全黑名單還不到三周。

這場(chǎng)鬧劇般的政策反轉(zhuǎn)背后，藏著一個(gè)讓華盛頓尷尬的事實(shí)，當(dāng)你想切斷對(duì)手的供應(yīng)鏈時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)自己的脖子早已套在對(duì)方的產(chǎn)業(yè)鏈上。

這并非特朗普政府第一次在對(duì)華問(wèn)題上上演"臨陣退縮"，去年基金圈甚至為此創(chuàng)造了一個(gè)新詞匯TACO，專(zhuān)門(mén)形容這位總統(tǒng)在中國(guó)議題上反復(fù)橫跳的操作。

但這次的速度格外驚人，從提案送達(dá)白宮審查，到商務(wù)部第二天火速撤回，整個(gè)過(guò)程不到48小時(shí)。路透社援引的內(nèi)部消息稱(chēng)，這與4月的總統(tǒng)訪(fǎng)華計(jì)劃有關(guān)，華盛頓需要營(yíng)造"善意氛圍"�？烧鎸�(shí)情況恐怕遠(yuǎn)比外交辭令復(fù)雜得多。

美國(guó)軍方對(duì)中國(guó)民用無(wú)人機(jī)的依賴(lài)程度，可能超出大多數(shù)人的想象，在阿富汗和伊拉克的戰(zhàn)場(chǎng)上，基層部隊(duì)士兵自掏腰包購(gòu)買(mǎi)中國(guó)品牌無(wú)人機(jī)用于偵察，已經(jīng)是公開(kāi)的秘密，2017年陸軍曾以"網(wǎng)絡(luò)安全漏洞"為由下令停用，結(jié)果這項(xiàng)禁令在前線(xiàn)根本無(wú)法執(zhí)行。

對(duì)比數(shù)據(jù)足夠說(shuō)明問(wèn)題：軍方制式裝備RQ-11"渡鴉"售價(jià)35000美元，續(xù)航時(shí)間短且圖傳不穩(wěn)定，作為正式裝備申領(lǐng)補(bǔ)充流程漫長(zhǎng)。

而中國(guó)品牌的同類(lèi)產(chǎn)品只要2000美元左右，操控簡(jiǎn)便，圖像清晰，損壞后更換配件即可繼續(xù)使用。前線(xiàn)士兵私下的評(píng)價(jià)很直白——執(zhí)行任務(wù)時(shí)，中國(guó)產(chǎn)品比美國(guó)軍方裝備更靠譜。

這種依賴(lài)不僅存在于軍隊(duì)。消防部門(mén)、警察局、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商、公共安全機(jī)構(gòu)，美國(guó)本土90%的民用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)份額都被中國(guó)品牌占據(jù)。

聯(lián)邦通信委員會(huì)的禁令只限制新型號(hào)銷(xiāo)售，已在市場(chǎng)流通的產(chǎn)品仍可使用。但商務(wù)部那份更嚴(yán)厲的提案一旦落地，連庫(kù)存都將無(wú)法銷(xiāo)售，整個(gè)美國(guó)民用無(wú)人機(jī)應(yīng)用體系將面臨癱瘓。

華盛頓的政策制定者似乎忽略了一個(gè)基本事實(shí)：中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，建立在十幾年市場(chǎng)積累之上。

從電機(jī)、電池、傳感器到飛控系統(tǒng)、圖傳技術(shù)、避障算法，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要完整的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)支撐，這套產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建耗時(shí)超過(guò)十年，涉及無(wú)數(shù)次技術(shù)迭代和市場(chǎng)驗(yàn)證。

美國(guó)本土企業(yè)在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中幾乎全面落后，性能相近的產(chǎn)品，美國(guó)廠(chǎng)商定價(jià)是中國(guó)品牌的2.5倍以上，供貨周期還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上。更致命的是技術(shù)成熟度差距，中國(guó)企業(yè)的圖傳系統(tǒng)、飛控算法經(jīng)過(guò)全球數(shù)百萬(wàn)用戶(hù)的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，可靠性已達(dá)到工業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)想在短期內(nèi)建立替代性產(chǎn)業(yè)鏈，基本沒(méi)有可能性，有未經(jīng)證實(shí)的消息稱(chēng)，特朗普政府曾考慮讓烏克蘭充當(dāng)"中轉(zhuǎn)站"，將其生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)貼上美國(guó)標(biāo)簽。

基輔方面提交的報(bào)告顯示，烏克蘭年產(chǎn)能已達(dá)30萬(wàn)架，計(jì)劃年內(nèi)擴(kuò)產(chǎn)至60萬(wàn)架，理論上，新增的30萬(wàn)架產(chǎn)能可以滿(mǎn)足美國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)需求。

但這個(gè)計(jì)劃忽略了一個(gè)關(guān)鍵變量，俄軍持續(xù)空襲已摧毀大量烏克蘭工廠(chǎng)，其實(shí)際產(chǎn)能正在急劇下降。連滿(mǎn)足自身戰(zhàn)場(chǎng)需求都困難的情況下，哪來(lái)余力供應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)。

商務(wù)部撤回提案的速度之快，暴露出美國(guó)制造業(yè)和科技領(lǐng)域面臨的深層困境，這不是第一次華盛頓在對(duì)華"脫鉤"問(wèn)題上碰壁。

過(guò)去八年里，稀土供應(yīng)鏈重建計(jì)劃喊得震天響，結(jié)果中國(guó)的"稀土牌"依然好用，美國(guó)毫無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展，無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的情況如出一轍——當(dāng)你發(fā)現(xiàn)對(duì)手在某個(gè)產(chǎn)業(yè)擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)時(shí)，靠行政命令是無(wú)法改變技術(shù)代差的。

特朗普本人的表態(tài)也充滿(mǎn)矛盾，一邊宣稱(chēng)要把下一財(cái)年軍費(fèi)提升至1.5萬(wàn)億美元，打造"夢(mèng)想軍隊(duì)"，一邊又在解放軍圍臺(tái)軍演時(shí)讓航母躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，只能抱怨"中國(guó)的做法讓我不高興"。這種外厲內(nèi)荏的姿態(tài)，恰恰證明華盛頓清楚自己的實(shí)際處境。

更諷刺的是軍費(fèi)增長(zhǎng)本身的邏輯悖論，此前美國(guó)議員曝光的9萬(wàn)美元一小包螺栓襯套丑聞顯示，軍工采購(gòu)體系存在嚴(yán)重價(jià)格扭曲。

將預(yù)算從1萬(wàn)億提升到1.5萬(wàn)億，很可能只是讓那包襯套漲價(jià)到15萬(wàn)美元，而不會(huì)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提升。沒(méi)有實(shí)際制造能力支撐的軍費(fèi)增長(zhǎng)，最終只會(huì)加劇通脹，成為貨幣大放水的另一個(gè)注腳。

聯(lián)邦通信委員會(huì)的禁令仍然有效，商務(wù)部卻撤回了更嚴(yán)厲的限制計(jì)劃，這種政策分裂在華盛頓并不罕見(jiàn)。

FCC執(zhí)行的是2024財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案的國(guó)會(huì)授權(quán)，作為獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，它無(wú)法隨意撤銷(xiāo)已生效的規(guī)定。但商務(wù)部屬于內(nèi)閣級(jí)部門(mén)，部長(zhǎng)直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，其政策調(diào)整直接反映行政分支的核心立場(chǎng)。

現(xiàn)在的局面是，新型號(hào)無(wú)人機(jī)拿不到FCC認(rèn)證無(wú)法在美國(guó)銷(xiāo)售，但全面禁止進(jìn)口的計(jì)劃已被叫停。這意味著市場(chǎng)上存量的中國(guó)品牌無(wú)人機(jī)可以繼續(xù)流通使用，庫(kù)存也能正常銷(xiāo)售。對(duì)依賴(lài)這些設(shè)備的美國(guó)用戶(hù)而言，至少短期內(nèi)不用擔(dān)心手里的設(shè)備被強(qiáng)制下架。

這場(chǎng)持續(xù)18天的政策鬧劇，本質(zhì)上是華盛頓在"戰(zhàn)略目標(biāo)"與"現(xiàn)實(shí)依賴(lài)"之間的又一次妥協(xié)，特朗普政府高調(diào)宣示要對(duì)華強(qiáng)硬，卻在具體執(zhí)行層面連續(xù)碰壁。

無(wú)人機(jī)、稀土、半導(dǎo)體設(shè)備，每個(gè)領(lǐng)域都暴露出美國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性，當(dāng)你想卡別人脖子時(shí)發(fā)現(xiàn)自己才是那個(gè)呼吸困難的人，除了服軟退讓?zhuān)_實(shí)沒(méi)有更好的選擇。