◆2025年12月，澳大利亞悉尼邦迪海灘爆發(fā)槍擊案，造成多人傷亡。

文/馮祎（發(fā)自澳大利亞墨爾本）

編輯/漆菲

悉尼邦迪海灘槍擊案發(fā)生后，控槍問題之外，關(guān)于移民審查機(jī)制的討論亦在澳大利亞升溫。

該國(guó)警方證實(shí)，槍擊案的兩名嫌疑人為一對(duì)父子，其中一人于1998年持國(guó)際學(xué)生簽證抵達(dá)澳大利亞，三年后轉(zhuǎn)為伴侶簽證，接著順利拿到永久居民簽證。一時(shí)間，有關(guān)“國(guó)際學(xué)生簽證門檻過低”“移民數(shù)量暴增”的呼聲四起。

澳大利亞政府日前公開許諾，將全面審視移民政策，重點(diǎn)加強(qiáng)簽證審查，嚴(yán)防持有極端或反猶觀點(diǎn)者入境，引入新立法打擊仇恨言論；同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化技術(shù)移民體系，收緊學(xué)生簽證，引入更高收入門檻及對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)貢獻(xiàn)的傾斜，旨在平衡經(jīng)濟(jì)需求與國(guó)家安全、社會(huì)融合。

作為移民熱門國(guó)家的澳大利亞，其移民政策早就迎來(lái)大變天。自2025年7月1日起，一系列涉及技術(shù)移民、國(guó)際教育等領(lǐng)域的改革政策在澳大利亞正式生效。

阿爾巴尼斯政府宣布，2025-2026財(cái)年的永久居民簽證總配額將維持在18.5萬(wàn)，優(yōu)先通過州提名引進(jìn)勞動(dòng)力短缺的技術(shù)工種（如醫(yī)療等），將高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)移民與家庭團(tuán)聚類移民的比例維持在7∶3。總體來(lái)看，澳大利亞年度凈移民人數(shù)將被削減至26萬(wàn)人，幾乎“腰斬”。

對(duì)于海外移民占本國(guó)人口增長(zhǎng)八成的澳大利亞而言，這些變化可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，它不僅會(huì)重塑該國(guó)的移民格局，也將影響到數(shù)十萬(wàn)渴望赴澳者的發(fā)展路徑。

◆1977年-2025年5月，澳大利亞凈永久和長(zhǎng)期入境人數(shù)變化圖。圖源：澳大利亞統(tǒng)計(jì)局

中國(guó)留學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)

時(shí)隔十年，赴澳人群的英語(yǔ)語(yǔ)言門檻有了顯著放寬。

根據(jù)澳大利亞移民事務(wù)助理部長(zhǎng)蒂斯?fàn)査鬼f特（Matt Thistlethwaite）2025年8月簽署的一項(xiàng)新規(guī)，托?？荚嚕═OEFL）最低分?jǐn)?shù)要求從32分降至26分（滿分120分），培生英語(yǔ)考試（PTE）最低分?jǐn)?shù)要求從30分降至24分（滿分90分），只有雅思（IELTS）的基準(zhǔn)分?jǐn)?shù)保持不變，仍為4.5分（滿分9分）。涉及群體包括培訓(xùn)簽證和工作假期簽證在內(nèi)的多個(gè)簽證類別。

◆2025年8月，澳大利亞移民事務(wù)助理部長(zhǎng)蒂斯?fàn)査鬼f特簽署一項(xiàng)新規(guī)，降低了部分英語(yǔ)考試門檻。

這讓剛剛在大選中獲得連任的阿爾巴尼斯政府遭到抨擊。反對(duì)黨認(rèn)為，此舉將加劇澳大利亞的移民危機(jī)?！鞍柊湍崴诡I(lǐng)導(dǎo)的工黨政府在執(zhí)政頭兩年就引進(jìn)100萬(wàn)移民，比以往任何一屆政府（同期）都高出70%。這意味著平均每54秒就有一個(gè)人移民澳大利亞！”反對(duì)黨內(nèi)政事務(wù)發(fā)言人安德魯·哈斯蒂（Andrew Hastie）認(rèn)為，澳大利亞的移民系統(tǒng)已經(jīng)“失控”。

◆澳大利亞反對(duì)黨內(nèi)政事務(wù)發(fā)言人哈斯蒂認(rèn)為，澳大利亞的移民系統(tǒng)已經(jīng)“失控”。

一眾發(fā)達(dá)國(guó)家中，澳大利亞可謂留學(xué)首選目的地——國(guó)際學(xué)生在該國(guó)高校入學(xué)人數(shù)中的占比高達(dá)27%，這個(gè)數(shù)字高于除盧森堡以外的所有國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家中，英國(guó)的這一數(shù)字為23%，加拿大為21%，新西蘭為15%；在美國(guó)、意大利、日本等國(guó)，這一數(shù)字僅為5%。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2025年10月，約有290萬(wàn)人持臨時(shí)簽證居住在澳大利亞，占到全國(guó)人口的約10%。這一數(shù)字較2019年增長(zhǎng)了70%，超過新冠疫情前的歷史高峰。國(guó)際學(xué)生（63.8萬(wàn)）和持有特殊類別簽證的新西蘭公民（73.1萬(wàn)）是其中的最大群體，但臨時(shí)畢業(yè)生、打工度假者及過渡簽證持有者人數(shù)也在急劇上升。

這已是澳大利亞對(duì)國(guó)際學(xué)生人數(shù)上限“優(yōu)化”后的結(jié)果。2025年7月1日起，澳大利亞將國(guó)際學(xué)生的簽證申請(qǐng)費(fèi)提高至2000澳元。政府原計(jì)劃讓大學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在2024-2025學(xué)年新增27萬(wàn)個(gè)名額，后來(lái)提高到29.5萬(wàn)個(gè)名額。

中國(guó)一直是澳大利亞最大的國(guó)際學(xué)生來(lái)源國(guó)，中國(guó)學(xué)生約占國(guó)際學(xué)生總數(shù)的23%（2024年8月數(shù)據(jù)），印度、尼泊爾、越南和菲律賓緊隨其后。國(guó)際學(xué)生人數(shù)激增引發(fā)人們對(duì)該國(guó)高校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)下降的擔(dān)憂。

◆2005-2025年6月，赴澳國(guó)際學(xué)生注冊(cè)人數(shù)變化圖。圖源：澳大利亞教育部

曾在澳大利亞財(cái)政部、維多利亞州財(cái)政部等政府部門任職的經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊斯·范·昂塞倫（Leith Van Onselen）告訴《鳳凰周刊》，“我們從未對(duì)入學(xué)門檻設(shè)定高標(biāo)準(zhǔn)，只不過證明一些國(guó)際學(xué)生花錢買了學(xué)位而已。這對(duì)于通過努力考上大學(xué)的當(dāng)?shù)貙W(xué)生很不公平?！?/p>

昂塞倫說(shuō)，此前有消息稱，一些高校的教職人員禁止給成績(jī)不佳的國(guó)際學(xué)生打出不及格的分?jǐn)?shù)，對(duì)學(xué)生語(yǔ)言能力的不足也視而不見，因?yàn)檫@會(huì)影響到學(xué)校的收入?！白鳛榘拇罄麃嗧敿獯髮W(xué)，還要開設(shè)其他語(yǔ)言的輔導(dǎo)課，簡(jiǎn)直難以理解?！?/p>

《澳大利亞每日郵報(bào)》刊登過類似報(bào)道，文章毫不留情地寫道：“憤怒的學(xué)生們抨擊大學(xué)招收‘一句英語(yǔ)都不會(huì)說(shuō)’的中國(guó)留學(xué)生，聲稱他們拉低了整體成績(jī)?！?/p>

“我的一些中國(guó)同學(xué)英語(yǔ)水平確實(shí)非常低?！痹谀珷柋纠砉ご髮W(xué)就讀的泰國(guó)留學(xué)生Athena向《鳳凰周刊》抱怨道，這些人在課堂上幾乎不說(shuō)英語(yǔ)，老師提問時(shí)，他們只會(huì)茫然地盯著對(duì)方看，然后和同伴們嬉笑打鬧?！拔乙彩菄?guó)際學(xué)生，覺得這樣很不公平。做小組作業(yè)時(shí)，有的中國(guó)學(xué)生連主題都看不懂，直接用AI把答案貼到作業(yè)里?！?/p>

澳大利亞廣播公司（ABC）采訪了就讀于墨爾本大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系的一年級(jí)學(xué)生Harry，他在上某節(jié)輔導(dǎo)課時(shí)發(fā)現(xiàn)，其他同學(xué)和輔導(dǎo)老師幾乎整節(jié)課都在用中文交流。該學(xué)習(xí)小組約有20人，Harry是其中唯一的白人，這讓他感覺“被排斥了”，并產(chǎn)生了退學(xué)的念頭。墨爾本大學(xué)是澳大利亞頂尖學(xué)府之一，在最新的QS排名中躋身世界前20強(qiáng)。

◆2020年6月24日，中國(guó)留學(xué)生在澳大利亞悉尼歌劇院附近的海濱漫步。中國(guó)一直是澳大利亞最大的國(guó)際學(xué)生來(lái)源國(guó)

即便如此，中國(guó)留學(xué)生并不覺得自己被“優(yōu)待”了。畢竟一旦畢業(yè)，他們將面臨“難留”的窘境。曾經(jīng)的熱門移民專業(yè)——如會(huì)計(jì)、IT，越來(lái)越難幫助國(guó)際學(xué)生實(shí)現(xiàn)移民夢(mèng)。許多中國(guó)留學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)，若想留下，要么重新選擇其他專業(yè)續(xù)簽學(xué)生簽證，要么去一些偏遠(yuǎn)地區(qū)尋找工作機(jī)會(huì)。新的“移民三寶”變成注冊(cè)護(hù)士、幼教和社工，但這三項(xiàng)專業(yè)的入學(xué)門檻相對(duì)較高。

國(guó)際學(xué)生簽證逐步收緊

澳大利亞針對(duì)國(guó)際學(xué)生的政策早在2024學(xué)年就開始收緊：獲批的學(xué)生簽證數(shù)量明顯減少；碩士學(xué)位畢業(yè)后的工作期限由三年縮短至兩年；雅思最低要求從6分提高至6.5分；畢業(yè)生申請(qǐng)的485臨時(shí)工作簽證的有效期從兩年縮短至一年半，最高年齡由50歲降至35歲。

485簽證允許國(guó)際學(xué)生完成學(xué)業(yè)后留在澳大利亞工作，但最新數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生來(lái)源地與485簽證持有者之間存在錯(cuò)配：中國(guó)是國(guó)際學(xué)生最大來(lái)源國(guó)，但在485簽證持有者中僅排名第三；來(lái)自南亞尤其印度的學(xué)生占到該簽證持有者的六成。

◆2012-2025年，澳大利亞持學(xué)生簽證和畢業(yè)生簽證人數(shù)變化圖。圖源：澳大利亞教育部

“早在2025年初，我便提交了491簽證申請(qǐng)（偏遠(yuǎn)地區(qū)技術(shù)移民簽證），但直到財(cái)年結(jié)束都沒批下來(lái)，而到8月時(shí)我已滿36歲，只能選擇回國(guó)。”曾在塔斯馬尼亞州攻讀幼教專業(yè)的Yuan告訴《鳳凰周刊》，由于學(xué)生簽證過期，她只能使用旅游簽證出境。

“澳大利亞政府只給我批了停留期僅1個(gè)月的旅游簽證，趕人的態(tài)度再明顯不過。若給出超過3個(gè)月的簽證，（政府）擔(dān)心我們會(huì)通過其他方法留在澳大利亞，比如假結(jié)婚。”Yuan坦言，她周圍不少同學(xué)都遭遇了同等待遇。

澳大利亞反對(duì)黨領(lǐng)袖蘇珊·萊伊（Sussan Ley）近日表示，該黨正考慮對(duì)移民申請(qǐng)者進(jìn)行更嚴(yán)格的測(cè)試，其中將涵蓋“語(yǔ)言和價(jià)值觀問題”，并將嚴(yán)厲打擊國(guó)際學(xué)生比例高的大學(xué)，她指責(zé)這些學(xué)校忘記“其首要使命是教育本國(guó)學(xué)生”。

萊伊承認(rèn)，盡管自己支持對(duì)移民申請(qǐng)者進(jìn)行更嚴(yán)格的“測(cè)試”，但澳大利亞在移民問題上的緊張局勢(shì)并非移民的過錯(cuò)。“移民需要簽署一份《澳大利亞價(jià)值觀聲明》，但與公民入籍申請(qǐng)人不同，他們無(wú)需參加考試?！?/p>

一份來(lái)自反對(duì)黨的文件探討了應(yīng)出臺(tái)哪些方案來(lái)確保在校本地學(xué)生和國(guó)際學(xué)生的“適當(dāng)比例”，以及大學(xué)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際學(xué)生帶來(lái)的“住房壓力”。許多選民擔(dān)心大量外國(guó)人的涌入會(huì)“擠占”本地人的住房市場(chǎng)，并要求議員們考慮進(jìn)一步限制外國(guó)人購(gòu)房。從2025年4月起，澳大利亞禁止外國(guó)投資者在未來(lái)兩年內(nèi)購(gòu)買二手房。

不過，支持移民的綠黨移民事務(wù)發(fā)言人梅赫琳·法魯奇（Mehreen Faruqi）認(rèn)為上述想法“純屬胡扯”，是“徹頭徹尾的種族主義暗語(yǔ)”?！澳悴荒芤环矫嬲f(shuō)不是移民的問題，另一方面呼吁進(jìn)行‘價(jià)值觀’篩查，以此妖魔化和排斥他們?！?/p>

商界團(tuán)體在對(duì)學(xué)生人數(shù)設(shè)限一事上也表達(dá)了擔(dān)憂，指出國(guó)際教育是澳大利亞第四大出口產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)480億澳元。澳大利亞大學(xué)協(xié)會(huì)表示，任何人數(shù)限制都必須配套增加科研經(jīng)費(fèi)，否則將迎來(lái)教職員工裁員和地區(qū)校園關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。

從全球來(lái)看，國(guó)際學(xué)生簽證收緊已是大勢(shì)所趨。美國(guó)在2025年上半年曾下令暫停所有新的國(guó)際學(xué)生簽證申請(qǐng)；加拿大政府2024年宣布凍結(jié)國(guó)際學(xué)生人數(shù)三年，并大幅降低國(guó)際學(xué)生的名額上限；英國(guó)政府禁止學(xué)生攜帶伴侶后，2024學(xué)年該國(guó)國(guó)際學(xué)生人數(shù)10年來(lái)首次出現(xiàn)下降。只有澳大利亞政府采取了截然相反的做法，不但放寬了入境的語(yǔ)言要求，還增加了招生名額。

針對(duì)上述變化，澳大利亞國(guó)際教育協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官菲爾·霍尼伍德（Phil Honeywood）諷刺說(shuō)：“澳大利亞教育界準(zhǔn)備好接手其他國(guó)家不要的‘學(xué)術(shù)難民’，而我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，特別是加拿大、特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)以及英國(guó)，都在縮減國(guó)際學(xué)生招生規(guī)模。”

針對(duì)印度學(xué)生的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有28%的受訪者傾向于留學(xué)澳大利亞，領(lǐng)先于美國(guó)（22%）和英國(guó)（21%），加拿大的受歡迎程度則從19%大幅降至13%。

◆國(guó)際教育是澳大利亞繼鐵礦石、天然氣和煤炭之后的第四大出口產(chǎn)業(yè)。

依賴移民維持經(jīng)濟(jì)被批

“海外凈移民人數(shù)正在下降?！贬槍?duì)外部質(zhì)疑，澳大利亞內(nèi)政部長(zhǎng)托尼·伯克（Tony Burke）如此駁斥。若說(shuō)阿爾巴尼斯政府什么都沒做，確實(shí)不公道。

2022年，阿爾巴尼斯帶領(lǐng)工黨在澳大利亞大選中勝出，結(jié)束了自由黨9年的統(tǒng)治，但在此后的一年經(jīng)歷了凈移民數(shù)量的井噴。

2023年，澳政府重拳整改移民政策，不僅收緊對(duì)臨時(shí)移民工人和國(guó)際學(xué)生的簽證程序，提高雅思分?jǐn)?shù)，限制在岸“跳簽”，清理留學(xué)行業(yè)中的“幽靈大學(xué)”和“簽證工廠”，還將畢業(yè)生簽證申請(qǐng)者的年齡下調(diào)至35歲，嚴(yán)厲打擊引進(jìn)低技能工人的“后門”入境行為，同時(shí)新增對(duì)專業(yè)人才的簽證項(xiàng)目。

澳政府希望通過吸引高匹配度的移民來(lái)解決地域和行業(yè)的人才短缺問題。該國(guó)財(cái)政部預(yù)測(cè)，這項(xiàng)改革將在未來(lái)四年削減18.5萬(wàn)凈海外移民，到2026-2027財(cái)年，凈移民人數(shù)將降至23.5萬(wàn)人，略低于疫情前的水平。

然而，結(jié)果卻不盡如人意。澳統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，2025年5月的長(zhǎng)期和永久凈入境人數(shù)達(dá)到50年來(lái)最高水平——33230人，比2023年疫情放開后的31310人還高出6%。2025年1月至5月的這一數(shù)據(jù)同樣創(chuàng)下新高，達(dá)到245890人。

2025年5月大選期間，移民問題成為競(jìng)選最后階段的核心議題。從永久移民配額到國(guó)際學(xué)生簽證費(fèi)用，各大政黨就如何管理邊境和勞動(dòng)力需求提出截然不同的方案?？梢哉f(shuō)，控制移民數(shù)量成為拉票利器。

“過度移民嚴(yán)重打擊了澳大利亞的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，導(dǎo)致人均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期為負(fù)數(shù)，還加劇了住房和租賃危機(jī)。這是難以擺脫的困境?！卑拇罄麃喼菐?kù)公共事務(wù)研究所（IPA）副執(zhí)行主任丹尼爾·懷爾德（Daniel Wild）如是說(shuō)。

據(jù)懷爾德預(yù)測(cè)，如果目前趨勢(shì)持續(xù)下去，2025年澳大利亞的凈入境人數(shù)或?qū)⑦_(dá)到“失控”的59.8萬(wàn)人。這一擔(dān)憂并非杞人憂天——澳政府對(duì)于2024-2025財(cái)年（截至6月底）凈海外移民的人數(shù)預(yù)測(cè)為33.5萬(wàn)人，但截至2025年5月已超出約8.9萬(wàn)人。

“澳政府的目標(biāo)是在2024年至2029年間建造120萬(wàn)套住房。如果政府不控制移民配額，這個(gè)目標(biāo)堪稱形同虛設(shè)，國(guó)家根本沒有足夠的住房來(lái)容納快速增長(zhǎng)的人口。這將讓本國(guó)國(guó)民的生活水平進(jìn)一步下降，而他們已在努力應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)和租金的快速上漲了?！睉褷柕抡f(shuō)。

◆隨著房?jī)r(jià)和租賃價(jià)格創(chuàng)下歷史新高，澳大利亞房地產(chǎn)市場(chǎng)受到廣泛關(guān)注。

2025年7月4日，《澳大利亞人報(bào)》刊登對(duì)澳財(cái)政部長(zhǎng)查爾默斯（Jim Chalmers）的專訪。他承諾說(shuō)，提高生產(chǎn)力將是阿爾巴尼斯政府第二任期的首要任務(wù)。在其上個(gè)任期，澳大利亞經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)上的“人均衰退”，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）連續(xù)七個(gè)季度下降。

懷爾德稱，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字反映了人們生活水平的切實(shí)下降，造成這種困境的根本原因是勞動(dòng)生產(chǎn)率的停滯不前?！氨M管移民數(shù)量和政府支出水平很高，但經(jīng)濟(jì)并未充分發(fā)揮其潛力。我們看到的不是生產(chǎn)力的提升，而是‘資本的淺化’——即人均生產(chǎn)性資本的稀釋，這主要因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)速度超過了企業(yè)投資速度?！?/p>

懷爾德將澳政府長(zhǎng)久以來(lái)依賴移民維持經(jīng)濟(jì)的做法評(píng)價(jià)為“極其懶惰”，因?yàn)殡m然經(jīng)濟(jì)總量表面上有所增長(zhǎng)——僅國(guó)際學(xué)生每年就為該國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了近500億澳元，但留給本地民眾的份額卻越來(lái)越小。

“不光引進(jìn)人，還要會(huì)用人”

從“歡迎來(lái)到澳大利亞”到“我們只要精英”，澳大利亞移民政策在過去20年內(nèi)發(fā)生巨變。

這點(diǎn)從公共事務(wù)研究所不同時(shí)期的研究報(bào)告中可見一斑。該機(jī)構(gòu)在一份報(bào)告中指出，自由黨執(zhí)政時(shí)期總會(huì)增加移民，工黨執(zhí)政時(shí)期則會(huì)降低關(guān)稅。

例如，由霍華德領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府（1996-2007年）在吸引移民上花費(fèi)不少力氣，在其執(zhí)政最后一年，澳大利亞永久移民超過14萬(wàn)人?！斑@是自聯(lián)邦政府成立以來(lái)，海外出生人口比例首次超過24%，海外出生人口中非歐洲裔的比例首次超過50%?！?/p>

之后，陸克文和吉拉德領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府（2007年-2013年）出人意料地打破了該國(guó)在移民問題上的黨派之爭(zhēng)。“陸克文并未縮減移民數(shù)量，而是繼續(xù)大幅增加移民。政府并沒有給特定類型的技術(shù)簽證設(shè)定目標(biāo)或上限，而在很大程度上將決定權(quán)交給市場(chǎng)?！惫彩聞?wù)研究所在報(bào)告中如此表示。

時(shí)間快進(jìn)到2025年，公共事務(wù)研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·克雷頓（Adam Creighton）對(duì)移民現(xiàn)狀提出批評(píng)。在他看來(lái)，如今的新移民大多來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家的母語(yǔ)并非英語(yǔ)，基督教也并非主流宗教，“無(wú)論有意還是無(wú)意，澳政府正在抹去這個(gè)國(guó)家的文化基因和傳統(tǒng)”。

“這些移民需要向移民中介和唯利是圖的高等教育機(jī)構(gòu)支付高昂的費(fèi)用，而這些機(jī)構(gòu)頒發(fā)的學(xué)歷通常能讓他們獲得在澳工作的權(quán)利。隨著每一波移民涌入澳大利亞，我們的文化和社會(huì)也會(huì)隨之調(diào)整?！笨死最D諷刺道，“澳大利亞對(duì)新移民的包容度堪稱世界一流。”

他的擔(dān)憂不無(wú)道理。斯坎倫基金會(huì)（Scanlon Foundation）做過一項(xiàng)關(guān)于文化認(rèn)同的調(diào)查，結(jié)果顯示，澳大利亞的社會(huì)凝聚力處于15年來(lái)最低水平，超過35%的人擔(dān)心移民過多。

2025年8月31日，澳大利亞多個(gè)城市舉行了名為“為澳大利亞而行”的反移民示威集會(huì)。許多參與者身披澳大利亞國(guó)旗，高喊“愛它就留下，不愛就離開”等口號(hào)。一位抗議者說(shuō)：“房租太貴了，我們沒有足夠的醫(yī)院，也沒有足夠的警察，我們已經(jīng)受夠了。（政府）是時(shí)候照顧自己人了。”

◆2025年8月31日，墨爾本的抗議者參加名為“為澳大利亞而行”的反移民示威集會(huì)。

但另一方面，政府引進(jìn)的人才卻沒能物盡其用。智利工程師Gaspar于2019年移民澳大利亞，至今未能找到與機(jī)械工程相關(guān)的工作，只好在布里斯班開Uber?！拔抑皼]有在澳工作的經(jīng)歷，所以很難找到推薦人，從而去應(yīng)聘高級(jí)職位。一般職位的薪資又不算高。”Gaspar告訴《鳳凰周刊》。

《澳大利亞人報(bào)》近來(lái)開設(shè)了一個(gè)名為“One Big Idea”的專欄，探討澳大利亞經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)變，第一期話題便談到該國(guó)超62萬(wàn)名永久移民無(wú)法從事與其學(xué)歷水平相符的工作。文章稱，三分之二的永久移民是通過技術(shù)移民項(xiàng)目來(lái)到這里的，這意味著他們的技能被政府看重，但他們拿到身份后卻無(wú)法從事相關(guān)職業(yè)。

澳大利亞非營(yíng)利機(jī)構(gòu)Settlement Services International致力于幫助移民發(fā)揮潛能。該機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官維奧萊特·魯梅利奧蒂斯（Violet Roumeliotis）認(rèn)為，想讓技術(shù)移民創(chuàng)造最大價(jià)值，首先需要建立一個(gè)全國(guó)性的技能認(rèn)證管理體系，并設(shè)立監(jiān)察員以確保其公平透明?！叭绻粋€(gè)人被澳政府認(rèn)為具備足夠技能從事特定職業(yè)，卻因?yàn)檎J(rèn)證和執(zhí)照體系脫節(jié)而無(wú)法在該領(lǐng)域工作，這顯然是不合理的?！?/p>

他說(shuō)，澳大利亞有不少于77個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，認(rèn)證卻互不相通，移民對(duì)此很難甄別。因此，政府需要降低成本和信息壁壘，現(xiàn)在移民要想在澳大利亞獲得海外技能和資格認(rèn)證，需要花費(fèi)數(shù)萬(wàn)澳元。

另外，魯梅利奧蒂斯建議，可以建立職業(yè)門戶或就業(yè)中心幫助移民獲得認(rèn)證。這些中心應(yīng)設(shè)在移民人口密集的地區(qū)。與其他專注于失業(yè)人員服務(wù)的機(jī)構(gòu)不同，這些中心將著重解決就業(yè)不足的問題，幫助那些從事與其技能水平不符的工作的人重返原崗位。

“如果我們能更好發(fā)掘現(xiàn)有移民的潛能，未來(lái)10年，他們能為澳大利亞帶來(lái)900億澳元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！濒斆防麏W蒂斯直言，英國(guó)、加拿大、德國(guó)等國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了類似改革。

對(duì)于國(guó)際學(xué)生群體，悉尼大學(xué)學(xué)者薩爾瓦托·巴博內(nèi)斯（Salvator Babones）建議，應(yīng)大幅提高語(yǔ)言方面的要求，最好要求申請(qǐng)者在被澳大利亞高校錄取前參加至少一項(xiàng)入學(xué)考試。此外應(yīng)限制國(guó)際學(xué)生的日常工作時(shí)長(zhǎng)，并取消學(xué)習(xí)、工作和永久居留權(quán)之間的直接聯(lián)系?！按髮W(xué)有義務(wù)根據(jù)國(guó)際學(xué)生的入學(xué)人數(shù)比例提供校內(nèi)住宿，以緩解租賃市場(chǎng)的壓力?！?/p>

無(wú)論移民政策如何變化，在出生率呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的澳大利亞，移民仍將是這個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)未來(lái)人口增長(zhǎng)的主動(dòng)力。只不過，從20年前的“歡迎來(lái)澳大利亞”到如今的“我們只要精英”，澳大利亞已然變了。

排版 / 劉浩

你如何看待澳大利亞移民政策的調(diào)整？▼