編者按 政績觀是黨員干部對政績的根本觀點和總的看法，是世界觀、人生觀、價值觀在從政行為中的具體體現(xiàn)。在2025年中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記強調(diào)“要樹立和踐行正確政績觀”，深刻指出“自覺按規(guī)律辦事”“所有規(guī)劃都要實事求是，追求實實在在、沒有水分的增長，推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展”。

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期?！耙詺v史主動精神克難關、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)”。如何堅持干字當頭，腳踏實地、擔當作為、善作善成，以正確政績觀推動高質(zhì)量發(fā)展？本報約請三位學者研討交流。

■主持人： 陳 瑜 本報記者

■嘉 賓： 郭慶松 上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員

周敬青 華東師范大學二級教授、特聘教授

李宗建 中共上海市委黨校領導科學教研部主任、教授

新疆吐魯番市鄯善縣1GW“光熱+光伏”一體化項目 新華社圖

主持人：“政績觀”三個字，事關“十五五”成色。在2025年底的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記要求“堅持為人民出政績、以實干出政績”，現(xiàn)實指向性鮮明。在“十五五”開局之際，總書記對政績觀問題的高度重視有何深意？

郭慶松：習近平總書記關于政績觀的深刻論述，實際上鮮明回答了正確政績觀是什么、為什么、怎么辦等本質(zhì)問題。“為人民出政績”，從根本上回答了為什么的問題，那就是要把為民造福、為民謀利當作正確政績觀的核心問題，這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人堅持人民至上的價值取向；“以實干出政績”，從本質(zhì)上回答了怎么辦的問題，那就是要以實干擔當創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人堅持實干為要的優(yōu)良作風；人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎和最大底氣，實干是我們解決一切問題的“金鑰匙”和不二選擇。

習近平總書記高度重視并進一步強調(diào)政績觀問題，主要緣由在于三個方面：一是形勢緊迫性。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。從“十四五”規(guī)劃開始，推動高質(zhì)量發(fā)展就是主題，黨的二十屆四中全會繼續(xù)把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，但制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制問題還程度不同地存在，背后有跑偏的政績觀因素在作祟。二是現(xiàn)實針對性?，F(xiàn)實中存在的政績觀偏差、錯位所導致的“數(shù)字政績”“虛假政績”“形象工程”“面子工程”等，不僅與高質(zhì)量發(fā)展背道而馳，而且也給未來發(fā)展造成無窮的隱患。究其根源，主要在于領導干部宗旨意識薄弱、能力素質(zhì)短板以及考核評價體系不完善等。為此，黨的二十屆三中全會明確提出“健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制”。三是問題頑固性。如習近平總書記強調(diào)的，“我們這些年馳而不息糾正形象工程、政績工程，取得了很多成效，但沒有根治，有的地方還出現(xiàn)了新變種?！闭冇^偏差是久治難解的頑固性問題，特別是對于其中的新變種，需要我們采取非常手段。

周敬青：政績觀是領導干部對政績的根本看法和價值判斷。中國共產(chǎn)黨人的正確政績觀深深植根于黨的初心使命和性質(zhì)宗旨，生動體現(xiàn)在一百多年來黨的一切奮斗、全部實踐之中，是為政之德、從政之道、施政之要。樹立和踐行正確政績觀，事關黨和國家事業(yè)發(fā)展大局、事關人民群眾切身利益、事關中國式現(xiàn)代化建設進程。

當下，絕大多數(shù)領導干部能夠樹立和踐行正確政績觀，自覺推動高質(zhì)量發(fā)展逐漸成為經(jīng)濟社會發(fā)展主旋律。同時，也要清醒認識到，一些領導干部在政績觀上仍然存在偏差：有的似乎患上了“政績沖動癥”“政績盲動癥”，著迷“顯績”，漠視“潛績”；有的喜歡打造領導“可視范圍”內(nèi)的項目工程，熱衷于“做秀”，而不是“做事”；有的以“造勢”代替“造?！保撾x實際硬干、為了政績蠻干等現(xiàn)象屢禁不止。這些錯誤的政績觀與習近平總書記著重強調(diào)的“堅持為人民出政績、以實干出政績”的正確政績觀要求背道而馳，是貫徹落實黨中央重大決策部署的大敵。

空談誤國，實干興邦。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程。黨的二十屆三中全會提出300多項改革舉措，都是涉及體制機制、制度層面問題的重要改革舉措，著重強調(diào)要“以釘釘子精神抓好改革落實”。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，必然需要黨團結(jié)帶領人民爬坡過坎、披荊斬棘、負重前行。習近平總書記在2026年新年賀詞中勉勵全黨和全國各族人民，“銳始者必圖其終，成功者先計于始”。新征程上，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為人民出政績，才能有實實在在、沒有水分的增長，推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

李宗建：“政者，正也；績者，實也。”真正的政績從來不是徒有虛名，而是經(jīng)得起歷史與人民檢驗的實績。當前，“十五五”規(guī)劃藍圖繪就，黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，能否樹立和踐行正確政績觀，不僅關乎干部自身健康成長，更事關黨和國家事業(yè)發(fā)展大局、人民群眾切身利益，是新征程必須答好的政治考題。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。在“十五五”開局之際，總書記高度重視樹立和踐行正確政績觀問題，就是要求我們在謀劃推進“十五五”各項戰(zhàn)略任務和重大舉措時，始終把人民放在心中最高位置，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。特別是用心用情用力解決群眾關心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會治安等實際問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。

主持人：習近平總書記深刻指出，“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績”，強調(diào)要“處理好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系”。如何樹立和踐行正確政績觀，“當好中國式現(xiàn)代化建設的堅定行動派、實干家”？

周敬青：中國共產(chǎn)黨人的政績觀，既是理論的，更是實踐的，反映和體現(xiàn)于為民造福的實際行動當中。第一，必須悟透“民”字真諦，牢記為民造福是最大政績?！肮伯a(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績”這一重要論斷深刻揭示了共產(chǎn)黨人政績觀的價值原點，明確了“政績?yōu)槿嗣穸鴺洹钡娜嗣裰辽细玖?。這就要求各級黨組織和全體黨員堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，走好新時代黨的群眾路線，自覺做矢志為民造福的無私奉獻者，提高做群眾工作的本領，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。

第二，必須正確處理好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系。各級領導干部必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，以增進民生福祉作為根本出發(fā)點和落腳點，以強化理論學習指導發(fā)展實踐，以深化調(diào)查研究及時有效解決發(fā)展難題，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民群眾有實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

第三，必須強化理論武裝、增強能力本領、做到知行合一，堅定的行動派、實干家，從來不是在風和日麗中悠閑自得地耕耘，而是要扎扎實實地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動工作，在疾風驟雨中擼起袖子加油干、風雨無阻勇穿行。把“十五五”規(guī)劃描繪的“全景圖”全面有效轉(zhuǎn)化為“實景圖”，關鍵要看行動、靠實干。各級黨組織和廣大黨員干部要著力糾治“政績觀偏差”，有效遏制“政績沖動”，以敢于動真碰硬、攻堅克難的勇氣和擔當向進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的廣度和深度進軍，團結(jié)帶領廣大群眾抓好落實，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

郭慶松：樹立和踐行正確政績觀，正確處理好高質(zhì)量發(fā)展中的各種辯證統(tǒng)一關系，是時代賦予中國共產(chǎn)黨人的神圣使命和必然要求。一是要夯實正確政績觀的思想根基。作為黨員干部的“思想羅盤”，政績觀可以檢驗領導干部黨性的純度、試出領導干部政治的本色?？梢哉f，正確政績觀背后是堅強的黨性，而堅強的黨性背后是對馬克思主義堅定的信仰和對中國特色社會主義的信念，而加強馬克思主義及其中國化的創(chuàng)新理論武裝則是關鍵。具體來說，需要我們學深悟透習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，將正確政績觀建立在堅實的思想基礎之上。二是鍛造推動高質(zhì)量發(fā)展的高超本領。正確政績觀落地就是推動高質(zhì)量發(fā)展，而推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵是各級領導干部的能力本領。其中的根本是提高政治能力，包括不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力；其中的關鍵是提高改革創(chuàng)新能力，就是要通過改革不斷突破路徑依賴，通過協(xié)同創(chuàng)新不斷突破關隘瓶頸；其中的基礎是提高科學決策能力，就是要運用辯證思維、法治思維、底線思維等進行系統(tǒng)性謀劃、戰(zhàn)略性部署、前瞻性決策；其中的底線是提高風險防控能力，要能保持戰(zhàn)略敏捷，及時識別并應對各類風險挑戰(zhàn)；其中的保障是提高執(zhí)行落實能力，就是要求在溝通協(xié)調(diào)的基礎上確保工作落實、政策落地、實踐落位。

從各級黨組織來說，促進領導干部成為正確政績觀的堅定行動派、實干家，要強化重實干、重實績的選人用人導向，大力選拔牢固樹立正確政績觀、真抓實干、實績突出的優(yōu)秀干部；加強體現(xiàn)正確政績觀的考核評價，包括提高考核評價的科學性、精準度以及重視考核結(jié)果的應用；發(fā)揮監(jiān)督約束作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾治實踐中政績觀偏差突出問題，對查明屬實、造成嚴重后果的要嚴肅追責問責。

李宗建：“知者行之始，行者知之成”。樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差，而衡量黨性強弱的根本尺子就是公、私二字。只有一心為公，事事出于公心，才能把群眾裝在心里，才能坦蕩做人、謹慎用權(quán)。將對黨負責與對人民負責高度統(tǒng)一起來，真正做到既胸懷大局、把準方向，又立足實際、心系群眾。要因地制宜、因時制宜，緊密結(jié)合各地實際，開動腦筋、主動作為、大膽作為，創(chuàng)造性開展工作，真正讓黨中央決策部署落地見效。要牢記一個道理，政貴有恒。為官一方，為政一時，要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，既立足當前，又著眼長遠，甘做鋪墊工作，甘抓未成之事。黨員干部須嚴守“按規(guī)律辦事、按規(guī)矩做事”的原則。按規(guī)律辦事，就是堅持實事求是、求真務實，從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使提出的點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神；按規(guī)矩做事，就是要遵守權(quán)力使用的紀律規(guī)定，嚴格執(zhí)行民主集中制，討論問題講民主，進行決策講程序，執(zhí)行決議講紀律。堅持“致廣大而盡精微”，謀劃時統(tǒng)攬大局，操作中細致精當。對當務之急，要立說立行、緊抓快辦；對長期任務，要保持戰(zhàn)略定力和耐心，滴水穿石，久久為功。

主持人：黨的二十屆四中全會指出：“管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力?！?026年新年賀詞中，習近平總書記強調(diào)“繼續(xù)回答好延安‘窯洞之問’”。如何看待黨的自我革命和經(jīng)濟社會發(fā)展“緊密相聯(lián)、相互促進、相得益彰”的內(nèi)在關系？

郭慶松：黨的二十大明確提出“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”，這是“繼續(xù)回答好延安‘窯洞之問’”的堅定承諾，也是將黨的自我革命進行到底并以此筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展根本保證的堅定信心。其實，樹立和踐行正確政績觀也是黨的自我革命的重要內(nèi)容和必然要求。政績觀偏差對于經(jīng)濟社會發(fā)展的影響傷害巨大甚至是不可挽回的，有效防范和大力糾治政績觀偏差本質(zhì)上就是要以黨的自我革命的方式來化解其對經(jīng)濟社會發(fā)展的不良影響和巨大傷害。

李宗建：黨的自我革命與經(jīng)濟社會發(fā)展是緊密相聯(lián)、相互促進、相得益彰的有機整體，體現(xiàn)了“以自我革命引領社會革命，以社會革命推動自我革命”的辯證統(tǒng)一，是新征程治國理政的深層邏輯。一方面，自我革命為經(jīng)濟社會發(fā)展提供根本保障。一是把準方向，通過自我革命強化政治建設，堅持黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導，確保中國式現(xiàn)代化始終沿著正確方向前進；二是凈化生態(tài)，正風肅紀反腐、糾治“四風”，破除權(quán)力尋租與利益固化，穩(wěn)定發(fā)展預期；三是賦能擔當，以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，鍛造干部隊伍執(zhí)行力。另一方面，經(jīng)濟社會發(fā)展為自我革命注入實踐動力。高質(zhì)量發(fā)展、進一步全面深化改革等任務，要求黨提升領導水平和長期執(zhí)政能力，倒逼自我革命向縱深推進。同時，發(fā)展成果與民生改善是自我革命是否有效的最終檢驗，推動自我革命精準發(fā)力、持續(xù)深化。只有以永遠在路上的堅韌推進自我革命，以全面從嚴治黨為根本保障，才能護航經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠；同時以發(fā)展實踐錘煉黨的執(zhí)政本領，讓自我革命更具針對性與實效性，二者良性互動，共同書寫中國式現(xiàn)代化新篇章。

周敬青：黃炎培在延安的“窯洞之問”提到“歷史周期率”，他認為原因之一就是不正確的政績觀所致，他在日記中寫道：“有的為功業(yè)欲所驅(qū)使，強求發(fā)展，到干部人才漸見竭蹶、艱于應付的時候，環(huán)境倒越加復雜起來了，控制力不免趨于薄弱了?！毙聲r代新征程中國共產(chǎn)黨人找到了自我革命跳出歷史周期率的“第二個答案”。通過自我革命，錘煉干部的黨性，打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時代好干部隊伍。

以黨的自我革命引領偉大社會革命，以中國共產(chǎn)黨之治開創(chuàng)中國之治新境界，是中國奇跡的核心密碼?！肮茳h治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力。”這一論斷聚焦表征“偉大自我革命引領偉大社會革命”的核心要義。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。黨興才能國強，體現(xiàn)出我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設規(guī)律認識的深化發(fā)展，是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想的重大理論和實踐價值精髓之所在。

勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的政治優(yōu)勢。習近平總書記深刻指出，通過黨的自我革命，弘揚新風正氣、糾治頑瘴痼疾，營造良好政治生態(tài)，激勵干部擔當作為，凝聚民心民力，就能為經(jīng)濟社會發(fā)展源源不斷注入正能量。這就言簡意賅地闡明了自我革命與經(jīng)濟社會發(fā)展之間“緊密相聯(lián)、相互促進、相得益彰”的內(nèi)在關系。中國共產(chǎn)黨要擔負起領導人民進行偉大社會革命的歷史責任，必須勇于進行自我革命，深入推進全面從嚴治黨。實踐證明，黨的自我革命越有效，黨的領導就越有力，黨組織政治功能和組織功能就越強大，黨員干部隊伍作風就越過硬，就越能把管黨治黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治國理政的執(zhí)政優(yōu)勢，高質(zhì)量護航經(jīng)濟社會發(fā)展。

一個飽經(jīng)滄桑而初心不改的黨，才能基業(yè)常青；一個鑄就輝煌仍勇于自我革命的黨，才能無堅不摧?！笆逦濉睍r期，任務更加艱巨、挑戰(zhàn)更加嚴峻，必須深刻把握管黨治黨對于經(jīng)濟社會發(fā)展的極端重要性，始終保持以偉大自我革命引領偉大社會革命的高度自覺，堅定走穩(wěn)“趕考之路”，答好“窯洞之問”，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，增強自我革命的戰(zhàn)略定力，為實現(xiàn)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅強保證。

原標題：《學術(shù)圓桌 | 如何樹牢和踐行正確政績觀》

欄目主編：楊逸淇

本文作者：文匯報 陳瑜