人民日?qǐng)?bào)海外版記者 廖睿靈

“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)是一種低價(jià)、低質(zhì)、低水平競(jìng)爭(zhēng)，不僅擾亂市場(chǎng)信號(hào)、降低市場(chǎng)資源配置效率，侵蝕企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，更影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局舉辦新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大制度建設(shè)成果。

十項(xiàng)成果具體有哪些？市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷介紹，一是新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。進(jìn)一步完善商業(yè)詆毀行為的認(rèn)定規(guī)則，將平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)迫平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格銷售商品、濫用平臺(tái)規(guī)則實(shí)施虛假交易等典型“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)行為納入規(guī)制范圍，為綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)提供有利依據(jù)。

“比如，針對(duì)‘刷評(píng)炒信’行為，新法明確禁止經(jīng)營(yíng)者通過(guò)組織虛假評(píng)價(jià)等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。針對(duì)有的經(jīng)營(yíng)者雇傭‘網(wǎng)絡(luò)水軍’惡意中傷其他經(jīng)營(yíng)者的行為，新法將‘指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害其他經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)’納入規(guī)制范圍，填補(bǔ)法律空白，讓幕后指使者不再‘逍遙法外’。”市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹說(shuō)。

二是《強(qiáng)制注銷公司登記制度實(shí)施辦法》。通過(guò)規(guī)范強(qiáng)制注銷公司登記程序，有序清理失信主體。

三是《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》。督促和指導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)擬出臺(tái)的涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方面的政策措施落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查責(zé)任，防止違規(guī)出臺(tái)政策措施干預(yù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

四是《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引（征求意見(jiàn)稿）》。支持和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理，對(duì)新型壟斷風(fēng)險(xiǎn)作出明確提示，賦能平臺(tái)企業(yè)更好識(shí)別防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

五是《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》。聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，優(yōu)化維權(quán)服務(wù)，讓群眾購(gòu)物更加放心，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)從“內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型。

六是《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》。規(guī)定外賣平臺(tái)服務(wù)管理的總體要求，包括商戶管理、價(jià)格行為、配送員權(quán)益保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，以及投訴、申訴及處置等要求，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

七是《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》。明確重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，將電子商務(wù)平臺(tái)成熟的質(zhì)量管控措施制度化，填補(bǔ)網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度空白。

八是《新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》。部署167項(xiàng)“新三樣”領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制，以質(zhì)量安全、能效能耗、分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)治理“新三樣”“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

九是《關(guān)于穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放的若干措施》。提高重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域中外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放水平。

十是《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作的公告》。倡導(dǎo)各方合理完成“三同”產(chǎn)品認(rèn)定，特別是通過(guò)持續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)外認(rèn)證銜接融合相關(guān)工作，打通內(nèi)外貿(mào)多元渠道。

“十大制度建設(shè)成果是市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)出的‘組合藥方’?！壁w春雷說(shuō)。

十大制度不是孤立的，而是構(gòu)成了全鏈條治理體系。趙春雷介紹，事前，通過(guò)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》防止不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為；事中，以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等規(guī)制企業(yè)行為；事后，有《強(qiáng)制注銷公司登記制度實(shí)施辦法》清理失信主體；長(zhǎng)遠(yuǎn)看，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與質(zhì)量提升政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

目前，十大制度實(shí)施效果如何？

“這批制度已初步展現(xiàn)出協(xié)同發(fā)力的良好態(tài)勢(shì)。對(duì)不當(dāng)干預(yù)行為的規(guī)范更加有力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加理性有序，平臺(tái)‘補(bǔ)貼大戰(zhàn)’‘全網(wǎng)最低價(jià)’等現(xiàn)象得到遏制，市場(chǎng)退出更加順暢，‘新三樣’標(biāo)準(zhǔn)體系加快構(gòu)建，有力推動(dòng)企業(yè)從‘拼價(jià)格’向‘拼質(zhì)量’‘拼創(chuàng)新’轉(zhuǎn)變?！壁w春雷說(shuō)。

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