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省應(yīng)急委辦公室通知：加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改

當(dāng)前，我省已進(jìn)入冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)多發(fā)期。根據(jù)氣象部門預(yù)測，近期部分地區(qū)可能出現(xiàn)階段性低溫雨雪冰凍天氣過程。大跨度框架結(jié)構(gòu)建筑物、農(nóng)業(yè)大棚、臨時(shí)搭建構(gòu)筑物及各類棚頂建筑物，在積雪荷載和冰凍作用下，易發(fā)生結(jié)構(gòu)變形、失穩(wěn)甚至垮塌。1月13日，省應(yīng)急委辦公室印發(fā)通知，要求各級各地加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。

一、明確排查重點(diǎn)

緊盯大跨度框架結(jié)構(gòu)建筑物、各類農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖大棚、臨時(shí)搭建的各類棚舍、建筑物屋頂構(gòu)筑物（如陽光房、簡易棚等）以及其他存在類似風(fēng)險(xiǎn)的在建和既有構(gòu)筑物。

重點(diǎn)排查

結(jié)構(gòu)是否完整、穩(wěn)定；

是否存在違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建行為；

是否存在改變原設(shè)計(jì)使用功能導(dǎo)致荷載增加的情況；

臨時(shí)建筑是否超過批準(zhǔn)使用期限；

產(chǎn)權(quán)人或使用單位是否建立日常巡查和維護(hù)制度；

是否制定應(yīng)急預(yù)案；

人員密集場所是否具備緊急疏散條件；

是否配備必要的除雪除冰工具和應(yīng)急物資；

是否明確極端天氣下的巡查、預(yù)警和人員撤離機(jī)制。

二、明確職責(zé)分工

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則開展工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、監(jiān)督大跨度框架結(jié)構(gòu)建筑物（特別是公共建筑、工業(yè)廠房等）以及依附于合法建筑物屋頂?shù)母黝悩?gòu)筑物的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、監(jiān)督各類農(nóng)業(yè)大棚（種植、養(yǎng)殖等）、看護(hù)房等農(nóng)業(yè)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。

交通運(yùn)輸、商務(wù)、教育、體育、文旅、國資等部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)、本領(lǐng)域所屬或監(jiān)管的汽車站、火車站、商場、學(xué)校、體育場館、文旅設(shè)施、國有企業(yè)廠房倉庫等場所內(nèi)相關(guān)建筑物的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)督促各有關(guān)部門落實(shí)隱患排查整改責(zé)任。

縣級應(yīng)急和安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實(shí)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)，特別是城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)的臨時(shí)搭建棚舍、自建大棚等進(jìn)行全面排查。

三、全力做好整改

各地各有關(guān)部門要立即制定方案，組織力量對管轄范圍內(nèi)所有相關(guān)建筑物進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到不留死角、不留盲區(qū)。

排查要建立詳細(xì)臺賬，明確建筑位置、類型、產(chǎn)權(quán)人、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、整改責(zé)任人等信息。

對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要逐項(xiàng)制定整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。能夠立即整改的，要立行立改；短期內(nèi)無法徹底整改的，要采取臨時(shí)加固、設(shè)置警示標(biāo)識、安排專人盯守、提前轉(zhuǎn)移人員等有效管控措施，并限期整改到位。對存在嚴(yán)重安全隱患、無法保證安全的，要堅(jiān)決停止使用并疏散人員。

四、強(qiáng)化組織部署

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將排查整治責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體崗位、具體人員，嚴(yán)防形式主義、走過場。

組織專業(yè)技術(shù)人員參與排查，提供科學(xué)有效的整改建議。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，向公眾和生產(chǎn)經(jīng)營者普及簡易可行的加固方法。

各級住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門要建立信息共享、會商研判、聯(lián)合檢查機(jī)制。涉及職責(zé)交叉或管理空白的，要及時(shí)協(xié)調(diào)明確，確保排查整改全覆蓋。

五、加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備

密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提前預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量和物資。一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情，要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)有效處置，最大程度減少損失。

充分利用各類媒體，宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范知識，提高社會公眾和從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和避險(xiǎn)自救能力。

來源｜湖南應(yīng)急管理