齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 秦雪麗 實(shí)習(xí)生 謝雨伽 通訊員 孫洪安

“憑一張承諾書(shū)就能當(dāng)場(chǎng)辦證，真是太方便了！”近日，拿到了食品生產(chǎn)許可證的煙臺(tái)市某食品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人李軍生難掩激動(dòng)。

李軍生此次的快速辦證得益于煙臺(tái)市創(chuàng)新誠(chéng)信審批機(jī)制，以信用承諾替代部分審批材料，此舉有效提升了政務(wù)服務(wù)便利度。據(jù)煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2025年，煙臺(tái)市企業(yè)主動(dòng)簽署信用承諾書(shū)比例達(dá)95%，累計(jì)為1.6萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體提供審批替代信用承諾服務(wù)，為3000余戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體提供信用修復(fù)承諾服務(wù)。

將信用承諾

嵌入企業(yè)全生命周期

“我們將信用承諾嵌入企業(yè)全生命周期，創(chuàng)新誠(chéng)信審批機(jī)制，推行誠(chéng)信聲明機(jī)制，完善誠(chéng)信修復(fù)機(jī)制，建立不實(shí)信用承諾記錄公示制度，實(shí)現(xiàn)與行政審批、專(zhuān)項(xiàng)檢查的信息共享與銜接?！睙熍_(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

如今，在煙臺(tái)市，良好的信用不僅是無(wú)形的聲譽(yù)，還是企業(yè)可以隨時(shí)“提現(xiàn)”的寶貴資產(chǎn)。煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦信用價(jià)值轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新構(gòu)建“信用承諾﹢榮譽(yù)公示﹢白名單﹢分級(jí)監(jiān)管”四維守信激勵(lì)體系，推動(dòng)信用從“道德約束”向“價(jià)值激勵(lì)”跨越，將守信無(wú)形價(jià)值轉(zhuǎn)化為有形服務(wù)與發(fā)展紅利，形成“守信激勵(lì)—信用增值—發(fā)展提質(zhì)”的良性循環(huán)。

煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局將信用承諾嵌入企業(yè)全生命周期，構(gòu)建“承諾—核查—修復(fù)”全流程機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信自律意識(shí)。該局創(chuàng)新誠(chéng)信審批機(jī)制，以信用承諾替代部分審批材料，提升政務(wù)服務(wù)便利度；推行誠(chéng)信聲明機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)主動(dòng)簽署誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)聲明，強(qiáng)化行業(yè)自律；完善誠(chéng)信修復(fù)機(jī)制，為失信企業(yè)提供信用修復(fù)承諾通道，助力其規(guī)范發(fā)展。建立不實(shí)信用承諾記錄公示制度，實(shí)現(xiàn)與行政審批、專(zhuān)項(xiàng)檢查的信息共享與銜接。

建立兩大“白名單”

破解守信價(jià)值變現(xiàn)難題

在煙臺(tái)黃渤海新區(qū)萬(wàn)行廣場(chǎng)的一家店鋪內(nèi)，“信用碼”被放置在收銀臺(tái)旁的顯眼處，消費(fèi)者掃碼后，商戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、行政許可、行政處罰記錄以及信用評(píng)價(jià)等關(guān)鍵信息都實(shí)時(shí)呈現(xiàn)出來(lái)。

為進(jìn)一步放大守信品牌價(jià)值，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局將企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信榮譽(yù)信息納入信用信息公示體系，推動(dòng)誠(chéng)信榮譽(yù)從“內(nèi)部檔案”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)認(rèn)可的信用資產(chǎn)”。目前，山東省首批770余戶(hù)煙臺(tái)企業(yè)的誠(chéng)實(shí)守信榮譽(yù)信息已通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，以“小切口”撬動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“大效能”。

“以前一年要應(yīng)付七八次檢查，現(xiàn)在‘綜合查一次’，一次就搞定所有事項(xiàng)，我們能專(zhuān)心搞生產(chǎn)了?！睙熍_(tái)市某生物醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人王成的感受，源于煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局為破解守信價(jià)值變現(xiàn)難題建立的兩類(lèi)“白名單”。

煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局建立生物醫(yī)藥監(jiān)管“白名單”，通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)﹢信用”分級(jí)評(píng)估確定30戶(hù)除緊急事件、舉報(bào)投訴外不主動(dòng)開(kāi)展檢查的生物醫(yī)藥企業(yè)，并同步提供政策宣講、上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)。目前，該局檢查頻次降低40%，監(jiān)管資源節(jié)約30%。

該局還建立金融扶持“白名單”，構(gòu)建政銀企信用對(duì)接機(jī)制并篩選合規(guī)守信、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的企業(yè)，向金融機(jī)構(gòu)共享信用信息，助力銀行優(yōu)化信貸評(píng)估與產(chǎn)品創(chuàng)新，為守信企業(yè)搭建融資“綠色通道”，暢通業(yè)務(wù)辦理流程，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)傾斜。目前，有關(guān)企業(yè)融資成本降低20%，有效解決了融資難題。

構(gòu)建企業(yè)信用“精準(zhǔn)畫(huà)像”

讓守信企業(yè)享受“監(jiān)管紅利”

此外，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局依托大數(shù)據(jù)構(gòu)建企業(yè)信用“精準(zhǔn)畫(huà)像”，實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，讓守信企業(yè)享受“監(jiān)管紅利”。該局通過(guò)大數(shù)據(jù)分析與人工比對(duì)，實(shí)時(shí)采集企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整信用評(píng)分，將該市32萬(wàn)戶(hù)企業(yè)按信用等級(jí)由高到低劃分為A、B、C、D四類(lèi)；將信用等級(jí)與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管深度融合，按“信用越高、抽查越少，信用越差、抽查越嚴(yán)”原則調(diào)整頻次，對(duì)占比7.31%的A類(lèi)企業(yè)實(shí)行“近零打擾”，對(duì)占比5.76%的D類(lèi)企業(yè)實(shí)施全覆蓋抽查。該舉措實(shí)施以來(lái)，經(jīng)營(yíng)主體信用水平取得顯著提升。

據(jù)了解，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)依托信息化平臺(tái)歸集信用數(shù)據(jù)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，明確守信激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與流程，實(shí)現(xiàn)信用信息共享共用、激勵(lì)措施精準(zhǔn)推送，構(gòu)建部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的信用治理格局，讓企業(yè)從信用建設(shè)中獲得更多實(shí)在利益。

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