文/識(shí)局智庫(kù)研究組

據(jù)央視新聞聯(lián)播和新華社報(bào)道，全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議（1月15日）在京召開。

本次會(huì)議是“十五五”規(guī)劃開局之年的第一次全國(guó)組織工作會(huì)議，其部署不僅關(guān)乎全年工作，更奠定了整個(gè)“十五五”時(shí)期黨的組織工作的基調(diào)和方向。

通稿內(nèi)容信息量巨大，淺見以為釋放出以下幾個(gè)層面的深刻信號(hào)：

信號(hào)一：政治忠誠(chéng)是最高準(zhǔn)則，“兩個(gè)維護(hù)”從要求轉(zhuǎn)化為具體機(jī)制

會(huì)議將“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”置于首位，并強(qiáng)調(diào)“完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制”。淺見以為，這標(biāo)志著維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，已從政治要求全面轉(zhuǎn)向機(jī)制化、可考核、可追溯的實(shí)踐操作。

這或許意味著未來對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，將不僅僅看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更重要的將是看其推動(dòng)落實(shí)中央決策部署的“執(zhí)行力”和“忠誠(chéng)度”?？赡軙?huì)建立更嚴(yán)格的督查、問責(zé)和反饋閉環(huán)。

強(qiáng)調(diào)解決“中梗阻”和政策逐級(jí)衰減問題，確保中央的意志不折不扣地穿透到基層。這與當(dāng)前強(qiáng)調(diào)“國(guó)之大者”、全國(guó)一盤棋的治理思路一脈相承。

對(duì)組工干部，再次強(qiáng)調(diào)“政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”，并要當(dāng)好“兩個(gè)維護(hù)的排頭兵”，這表明組織部門不僅是執(zhí)行部門，更是政治機(jī)關(guān)，其工作人員的政治屬性被提到了前所未有的高度。

信號(hào)二：糾治“政績(jī)觀偏差”成為組織工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手

會(huì)議用較大篇幅強(qiáng)調(diào)“樹立和踐行正確政績(jī)觀”，并明確提出要“健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制”。這表明組織工作將深度介入并引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際方向。

此舉直接針對(duì)過去可能存在的“形象工程”、“數(shù)據(jù)造假”、“重顯績(jī)輕潛績(jī)”等扭曲的政績(jī)觀。在“十五五”強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展而非單純追求GDP增速的背景下，組織部門通過指揮棒（政績(jī)考核） 的調(diào)整來引導(dǎo)干部行為至關(guān)重要。

考核體系或?qū)l(fā)生深刻變化。未來的干部考核很可能會(huì)大幅增加科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、民生福祉、風(fēng)險(xiǎn)防控等高質(zhì)量指標(biāo)的權(quán)重，而淡化一些容易導(dǎo)致短期行為的指標(biāo)。這將是影響地方主官施政邏輯的根本性轉(zhuǎn)變。

“糾治機(jī)制”意味著動(dòng)真格， 不僅僅是教育引導(dǎo)，更可能配套建立發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、糾正和問責(zé)的機(jī)制，對(duì)存在明顯政績(jī)觀偏差的干部，即使在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上好看，也可能在提拔使用上受到限制。

信號(hào)三：以“換屆”為契機(jī)，進(jìn)行一場(chǎng)大規(guī)模、戰(zhàn)略性的人力資源布局

會(huì)議明確指出要“以換屆為契機(jī)選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子”。2026年正值地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的關(guān)鍵年份，這次會(huì)議相當(dāng)于發(fā)出了換屆工作的總動(dòng)員令和標(biāo)準(zhǔn)指引。

淺見以為，這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持“事業(yè)為上、人崗相適”是核心標(biāo)準(zhǔn)。這意味著換屆不是簡(jiǎn)單的位置輪換，而是根據(jù)“十五五”規(guī)劃的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將最合適的人才配置到最關(guān)鍵的崗位上。例如，更注重配備懂科技、金融、法治、社會(huì)治理的專業(yè)化干部。

強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格人選考察把關(guān)”、“堅(jiān)決匡正用人風(fēng)氣”，預(yù)示著換屆期間將伴隨著極其嚴(yán)格的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律審查，防止“帶病提拔”，確保換屆風(fēng)清氣正。這次換屆產(chǎn)生的新班子，將是中國(guó)邁向2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的中堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量。

會(huì)議同時(shí)部署“村（社區(qū)）‘兩委’換屆”，顯示出黨中央對(duì)鞏固執(zhí)政根基的高度重視，確保通過換屆將黨的領(lǐng)導(dǎo)力從中央一直貫通到社會(huì)最基層的“神經(jīng)末梢”。

信號(hào)四：組織工作從“管理”向“治理”演進(jìn)，突出“效能”導(dǎo)向

無論是“提升黨建引領(lǐng)基層治理整體效能”，還是“激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和整體活力”，都頻繁出現(xiàn)“效能”、“功能”、“活力”等詞。這表明組織工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，正從完成了多少“規(guī)定動(dòng)作”，轉(zhuǎn)向?qū)嶋H產(chǎn)生了多大的治理效能。

這次會(huì)議，“新興領(lǐng)域黨建工作”被突出強(qiáng)調(diào)，指向平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、快遞物流、網(wǎng)紅等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域，如何實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋，并真正發(fā)揮作用，是新的挑戰(zhàn)和課題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持 “嚴(yán)管厚愛”和“激勵(lì)約束”并重，意味著管理方式更加細(xì)化，更加人性化和科學(xué)化。在嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí)，通過激勵(lì)手段（如職級(jí)并行、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等）調(diào)動(dòng)干部積極性，解決“躺平”與“不作為”的問題。

在人才培養(yǎng)工作方面，這次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)整合?！耙惑w推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”表明人才工作不再是一個(gè)孤立環(huán)節(jié)，而是與國(guó)家創(chuàng)新體系、教育事業(yè)改革深度融合，目標(biāo)是形成協(xié)同效應(yīng)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。

總而言之，2026年的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議釋放出最強(qiáng)烈的信號(hào)是：黨的組織工作將更加突出政治性、戰(zhàn)略性、實(shí)效性。

組織工作已經(jīng)上升為確保政治路線得以貫徹、支撐國(guó)家戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的核心系統(tǒng)工程，其關(guān)鍵要義包括如下四點(diǎn)：

政治掛帥是靈魂，一切工作以堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本前提。

服務(wù)大局是目標(biāo)，緊緊圍繞“中國(guó)式現(xiàn)代化”和“十五五”規(guī)劃來配置資源、選拔干部、凝聚人才。

問題導(dǎo)向是方法，直面政績(jī)觀偏差、基層治理薄弱、人才活力不足等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，提出機(jī)制性解決方案。

換屆工作是抓手，通過一場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的各級(jí)換屆，為實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行一次決定性的人力資源布局。

這次會(huì)議清晰地表明，中國(guó)正在通過強(qiáng)化組織體系這個(gè)“硬實(shí)力”，來應(yīng)對(duì)內(nèi)外部的復(fù)雜挑戰(zhàn)，確保中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。