本報記者 李祉瑤 李 縱 徐馭堯

“十五五”規(guī)劃建議提出，推動更多公共服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。近年來，我國不斷完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，越來越多的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)進村入戶，惠及萬千農(nóng)家。

——編 者

提升農(nóng)村公共服務(wù)便利度，關(guān)乎農(nóng)村居民的生活品質(zhì)與幸福成色，是推進基本公共服務(wù)均等化、縮小城鄉(xiāng)差距的重要路徑。

“養(yǎng)老大篷車”——

將服務(wù)送到老人身邊

早上9時，一輛面包車緩緩駛?cè)雰?nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)豐田鎮(zhèn)胡家園子村，70歲的張雙清迎了出來——這輛“養(yǎng)老大篷車”定期來接他去養(yǎng)老服務(wù)中心，讓他能夠“一站式”享受理發(fā)、洗浴、體檢等服務(wù)。

通遼市農(nóng)村牧區(qū)地域面積廣、老年人居住分散，以機構(gòu)為中心的傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)難以全面覆蓋。為破解這“最后一公里”難題，通遼市創(chuàng)新推出民政“養(yǎng)老大篷車”模式，以車輛為移動服務(wù)平臺，將養(yǎng)老服務(wù)“打包”送到農(nóng)村老年人的身邊。

“我們定期提供上門服務(wù)，或接有需求的老年人到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)去，讓農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)也能更專業(yè)、更便捷?！蓖ㄟ|市民政局養(yǎng)老服務(wù)科相關(guān)負責人說。

醫(yī)護人員為老人做基礎(chǔ)體檢，叮囑健康常識和注意事項；社工陪老人聊聊家常，記錄下生活需求，更新老人的信息檔案……這些都是“養(yǎng)老大篷車”送去的服務(wù)。“以前我不怎么體檢，現(xiàn)在不一樣了，醫(yī)護人員定期接我去做檢查，身體健康情況都會記錄下來，更加安心了?！必S田鎮(zhèn)建新村老人孫素梅說。

不僅是交通工具，“養(yǎng)老大篷車”更是集服務(wù)、數(shù)據(jù)采集于一體的智能平臺?！败囕v均裝載與通遼市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺相連的醫(yī)療檢查設(shè)備、急救設(shè)備，將老人的健康數(shù)據(jù)、服務(wù)需求錄入系統(tǒng)，可以形成動態(tài)更新的老年人信息檔案，讓服務(wù)更精準、更貼合需求?！蓖ㄟ|市民政局養(yǎng)老服務(wù)科相關(guān)負責人介紹。

為了讓“養(yǎng)老大篷車”跑得更穩(wěn)、覆蓋更廣，通遼市大力支持新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌改建、擴建現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心，優(yōu)化提升農(nóng)村互助幸福院功能，為“養(yǎng)老大篷車”提供了資源支持和集中服務(wù)的承接平臺。通遼市還支持社會力量加入運營，目前有多家連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)參與。

2024年底，通遼民政“養(yǎng)老大篷車”服務(wù)模式獲評全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。據(jù)統(tǒng)計，通遼市已配備“養(yǎng)老大篷車”服務(wù)用車20余輛，開通服務(wù)路線41條，服務(wù)范圍覆蓋9個旗縣市區(qū)，累計為1萬多名老人提供超5萬次上門服務(wù)。各旗縣市區(qū)全部建立民政“養(yǎng)老大篷車”服務(wù)隊，招募養(yǎng)老服務(wù)志愿者300多名。

健康科技小院——

織密鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)

在廣東省梅州市蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)龍安村的健康科技小院里，廣東醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生專業(yè)研究生李琰婷正通過平板電腦，查看村里幾名患有高血壓老人的近期血壓監(jiān)測數(shù)據(jù)。她旁邊，同學(xué)鄧達章正和村醫(yī)利海珠一起，為前來問診的老人解答健康問題。

“小院實行首席專家負責制，6名研究生導(dǎo)師帶領(lǐng)專業(yè)團隊，并先后選派10名公共衛(wèi)生專業(yè)碩士研究生長期入駐，將健康監(jiān)測和管理的‘哨點’前移到村民身邊?！睆V東醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院副院長郭紅輝說。

蕉嶺縣長壽老人多，也面臨著農(nóng)村老齡化加劇、慢性病高發(fā)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對匱乏的挑戰(zhàn)。2024年3月，廣東醫(yī)科大學(xué)、梅州市衛(wèi)生健康局、蕉嶺縣人民政府三方簽約，建設(shè)全國首批由醫(yī)科大學(xué)和地方政府共建的“健康科技小院”，首批試點落在5個村。自此，一種融合了高校智慧、地方力量和數(shù)字科技的基層健康服務(wù)新模式在這里生根發(fā)芽。

“去年上半年，小院團隊完成了轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人的衰弱和認知功能障礙專項調(diào)查，繪制出首份本地老年人健康風險圖譜，助力開展精準干預(yù)工作。”郭紅輝說。

在認知功能障礙篩查方面，小院團隊開發(fā)了適用于農(nóng)村的“記憶篩查工具包”，結(jié)合方言問卷等方法，將早篩覆蓋率提高到85%。針對篩查出的高風險家庭，小院團隊設(shè)計了“家庭照護者培訓(xùn)計劃”，把專業(yè)的照護知識，拆解成日常溝通、生活協(xié)助、安全防護等方面簡單易學(xué)的技能，對村民進行培訓(xùn)。

為便利村民就醫(yī)，小院團隊還聯(lián)合地方衛(wèi)生健康委，在試點村衛(wèi)生站配備智能設(shè)備，搭建“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院+健康小院”遠程會診系統(tǒng)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源從“云端”直連田間地頭。

“以前身體有點小毛病，都得往鎮(zhèn)上或縣里跑，現(xiàn)在很多問題到小院就能解決，既方便又安心?！饼埌泊宕迕裰x發(fā)恒說。據(jù)統(tǒng)計，這一模式使試點區(qū)域患者平均就醫(yī)時間縮短了近50%。

廣東醫(yī)科大學(xué)研究生院院長倪進東說：“這場由高校和政府攜手推進的實踐，不僅為廣東鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展注入健康動能，也為在廣袤鄉(xiāng)村提升公共服務(wù)便利度、實施健康中國戰(zhàn)略，提供了一個充滿溫度的樣本。”

縣級藝術(shù)團——

帶動公共文化服務(wù)走村入戶

一層層的哈達滿滿地掛在脖子上，臺下父母和家鄉(xiāng)的長輩一直給自己鼓掌、喝彩……這是普布進入西藏山南市曲松縣藝術(shù)團后，第一次回到家鄉(xiāng)演出，他感覺自己成了“明星”。

每年，曲松縣藝術(shù)團都要在全縣21個行政村開展巡回表演。相聲、小品、歌曲、舞蹈，節(jié)目豐富，基層群眾點單，藝術(shù)團“做菜”。2025年，藝術(shù)團累計演出超過100場。

目光匯聚之處，有光鮮也有挫折。普布還記得，剛剛進入藝術(shù)團時的尷尬事——那次，他和同事們來到一個村莊開始表演，當?shù)厝罕姛崆榈匕阉麄冇狭宋枧_。起初，臺下掌聲如潮；不久后，氣氛漸冷；再后來，本來擠得密密麻麻的演出場地里，觀眾三三兩兩走了出去……

“我們事后詢問才知，是表演的節(jié)目大家不愛看?！边@讓普布下了決心，一定要把演出節(jié)目做好。為此，他和同事們每次表演都對內(nèi)容認真打磨，還經(jīng)常開展調(diào)研，共同創(chuàng)作和推出更新鮮、更符合群眾需求的節(jié)目。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。如今，曲松縣藝術(shù)團不僅完成自己的表演任務(wù)，更承擔起帶動和幫助村級文藝表演隊的職責。曲松縣共有21支行政村級文藝表演隊，吸納群眾演員356名，藝術(shù)團經(jīng)常與這些團隊合作演出，共同打造有酥油香、糌粑味的文藝作品。

曲松鎮(zhèn)下洛村的文藝隊伍是其中的領(lǐng)頭兵，有紅色折嘎傳唱隊、紅色歌曲傳唱隊、紅色故事宣講隊。折嘎，是一種當?shù)貍鹘y(tǒng)的說唱形式，村民們對其加以改造，在說唱中融入新時代的生活變遷、黨的路線方針政策等。

“過去的生活怎么樣喲，泥巴路、土石墻、床鋪下面住牛羊”“今天生活好啊……點點手機，就能買那么多東西”……一個個故事，言語質(zhì)樸，內(nèi)容緊緊圍繞群眾身邊事、關(guān)心事。“群眾愛看，我們演得也有滋味?！毕侣宕逦乃嚤硌蓐牭乃骼暑D珠說。

“曲松縣此前的鄉(xiāng)村文化活動比較匱乏，主要是因為缺少演職人員，文化陣地建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱?！鼻煽h文旅局副局長孫曼玉介紹，“為了豐富基層公共文化供給，我們專門制定了相關(guān)規(guī)章制度，落實文化供給主體，還打造了一批重點品牌和文化項目?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，曲松縣近年來持續(xù)高標準建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)陣地，在已有的1個縣文化服務(wù)中心和5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站的基礎(chǔ)上，先后成立公共文化服務(wù)機構(gòu)27個、文化藝術(shù)團體26個、村級文化活動室21個，讓鄉(xiāng)村公共服務(wù)更多惠及農(nóng)村居民。

本期統(tǒng)籌：余 璇

《 人民日報 》( 2026年01月19日 04 版)