? 文 觀察者網 王一

美國總統(tǒng)特朗普當地時間1月17日發(fā)帖宣布，對反對他收購格陵蘭島的歐洲國家加征10%的關稅，數月后這一數字將增至25%。美國《紐約時報》18日評論稱，這個“最后通牒”式的帖子顛覆了美歐數月來的貿易談判進展，也將長期盟友歐洲迅速推向與美國正面沖突的軌道。

報道指出，這一表態(tài)幾乎沒有給歐洲留下任何回旋或談判的空間。越來越多的歐洲官員和外部分析人士認為，歐盟可能不得不以“力量”回應特朗普的施壓——采取貿易反制措施，就算這可能不僅會沖擊歐盟經濟，還危及歐洲安全。

美國總統(tǒng)特朗普 資料圖

智庫布魯蓋爾研究所高級研究員雅各布·豐克·基爾克高爾德說：“我們要么打貿易戰(zhàn)，要么就陷入真正的戰(zhàn)爭�！�

一直以來，歐洲國家反復強調“格陵蘭島不出售”，并堅持認為這個丹麥自治領土的命運應由其人民和丹麥共同決定。上周，一些歐洲國家向格陵蘭島派遣軍人參與軍事演習。

美媒認為，歐洲國家的演習旨在強化歐洲對北極地區(qū)安全與執(zhí)法的承諾，原本包含安撫特朗普的意味，他們一直將特朗普動用武力奪取格陵蘭島的言論視為談判策略，希望通過增加防務投入和對格陵蘭島的支持來滿足美方關切。然而，這一舉動可能觸動了特朗普的神經，因為參與演習的正是他威脅要加征關稅的國家。

“特朗普對擁有格陵蘭島的執(zhí)念以及不斷升級的強硬言辭，正在粉碎歐洲綏靖政策和對話奏效的希望�！薄都~約時報》稱，通過談判達成妥協(xié)的可能性日益降低，歐洲正加緊研究如何應對特朗普的持續(xù)施壓。

據報道，特朗普發(fā)帖數小時后，歐洲議會議員宣布，將凍結去年夏天特朗普與歐盟委員會主席馮德萊恩達成的貿易協(xié)議的批準程序，并公開呼吁對美采取貿易報復措施。外交人士透露，來自27個歐盟成員國的官員18日下午在布魯塞爾召開了緊急會議。

歐盟開始認真權衡報復選項。英國《金融時報》19日披露，歐盟內部正在討論兩條路徑：一是重啟去年已經準備好的關稅清單，對總額約930億歐元的美國產品加征關稅，這一關稅清單原本為避免全面貿易戰(zhàn)而暫緩至今年2月6日執(zhí)行；二是動用被稱為貿易“火箭筒”的反脅迫工具（ACI），限制美國企業(yè)，尤其是大型科技公司進入歐盟市場。

參與相關準備工作的官員表示，歐洲領導人本周將在瑞士達沃斯世界經濟論壇期間與特朗普會晤，這些報復性措施的制定旨在為歐洲增加談判籌碼。兩名了解籌備情況的官員稱，原本歐美會談將聚焦烏克蘭問題，但議程已被調整，增加了討論格陵蘭危機的時間。

不過，《紐約時報》稱，歐洲仍在試圖尋找妥協(xié)方案，避免西方軍事聯(lián)盟出現(xiàn)嚴重裂痕，因為那將對歐洲的安全構成生存性威脅。

報道認為，歐盟想要反擊并不簡單，因為一旦啟動反脅迫工具，勢必會大幅加劇現(xiàn)已十分緊張的跨大西洋關系。過去一年里，考慮到其對美國安全支持的高度依賴，歐洲一直刻意避免這種升級。全面貿易戰(zhàn)可能在其他領域引發(fā)連鎖反應，尤其是在北約防務和對烏克蘭援助問題上。

“問題在于——你到底想走多遠？”智庫德國馬歇爾基金會貿易專家彭妮·納斯說。

一名了解討論情況的歐洲外交官告訴《金融時報》，“如果這種情況持續(xù)下去，我們手中有明確的反制工具……（特朗普）正在使用純粹的黑手黨式手段。但與此同時，我們希望在公開層面呼吁保持冷靜，給他一個下臺階的機會。”

他補充說：“傳遞的信息是……胡蘿卜加大棒。”

歐洲領導人仍希望通過對話緩和局勢。馮德萊恩17日在社媒平臺上采取了相對溫和的語氣，表示“對話仍然至關重要”，歐盟將致力于推進丹麥與美國上周已啟動的相關磋商進程。她同時警告稱，加征關稅將“可能引發(fā)危險的惡性循環(huán)”。

歐盟委員會主席馮德萊恩（資料圖）

然而，談判至今幾乎沒有實質性進展。上周，丹麥和格陵蘭島的外交官員在華盛頓會見了美國副總統(tǒng)萬斯和國務卿魯比奧。會后，丹麥和格陵蘭方面承認談判陷入僵局，但表示仍抱有希望，并同意成立一個高級別工作組來處理分歧。

這種樂觀情緒很快被白宮的表態(tài)澆滅。白宮稱，該工作組的目的主要在于推進美國對格陵蘭島的“收購”。

“這完全是赤裸裸的強硬施壓。”納斯說，“特朗普真的想要格陵蘭島，而且毫無退讓的意思�！�

格陵蘭島方面幾乎沒有表現(xiàn)出愿意被“收購”的跡象，無論是通過金錢還是軍事手段。盡管格陵蘭民眾有時對丹麥的管轄心存不滿，但民調和采訪顯示，大多數人并不愿意放棄免費的教育和全民醫(yī)療福利。

隨著特朗普采取更具攻擊性的姿態(tài)，歐洲領導人的表態(tài)也愈發(fā)強硬。瑞典首相克里斯特松表示，“我們不會任人敲詐”。法國總統(tǒng)馬克龍17日晚也在社媒上寫道：“任何威脅或恐嚇都不會影響我們�！�

一名法國高級官員18日透露，馬克龍將代表法國請求啟動歐盟的反脅迫工具。法國經濟與財政部的一名助理告訴《金融時報》，法國和德國正在協(xié)調聯(lián)合回應方案，兩國財長將于19日在柏林會晤，隨后前往布魯塞爾與其他歐洲同行會合，“這一問題還需要在法國擔任主席國期間，與所有七國集團伙伴進行溝通”。

甚至是一貫謹慎與白宮維持良好關系的英國首相斯塔默，也直言特朗普的關稅舉措“完全錯誤”。英國與挪威一樣并非歐盟成員國，但同樣被列入特朗普威脅加征關稅的國家名單。斯塔默在一份聲明中表示，“我們當然會就此事直接與美國政府交涉”。

英國文化、媒體和體育大臣莉薩·南迪18日對英國廣播公司（BBC）說，斯塔默將“盡早有機會”與特朗普討論此事，可能會在本周的達沃斯世界經濟論壇上。

一名歐洲官員稱，特朗普的威脅“毫無疑問符合動用反脅迫工具的條件，這完全是教科書式的脅迫行為”。但他同時指出，“我們需要利用2月1日之前的時間，看看特朗普是否有興趣尋找下坡路”，并稱達沃斯會談的結果將起到關鍵作用。

歐洲官員們希望報復威脅能在美國國內引發(fā)兩黨對特朗普行為的壓力，促使其收回加征關稅的承諾。另一名歐洲官員說，“現(xiàn)在的局勢已經不再允許妥協(xié)，因為我們不可能把格陵蘭島交出去。理性的美國人也知道，他已經打開了潘多拉的盒子”。

延伸閱讀

歐盟"外長":特朗普的關稅威脅分裂歐美 會讓中國受益

為奪取格陵蘭島，美國總統(tǒng)特朗普再次對歐洲揮起關稅大棒。

當地時間1月17日，特朗普宣布對丹麥、英國、法國、德國等8個反對其收購格陵蘭島的歐洲國家加征10%的關稅，數月后還將增至25%。

美國此舉讓歐洲徹底炸鍋�！罢托侣劸W”歐洲版17日稱，歐洲議會已確認暫停批準美歐去年7月達成的貿易協(xié)議。與此同時，多名歐洲議會要員呼吁對美國祭出貿易“火箭筒”加以反制，即動用歐盟“反脅迫工具”（ACI）。

“現(xiàn)在批準歐美貿易協(xié)議，是徹頭徹尾的愚蠢”

歐洲議會最大黨團歐洲人民黨（EPP）主席曼弗雷德·韋伯周六表示，美歐緊張關系的升級意味著歐洲議會不會投票通過貿易協(xié)議。

“歐洲人民黨支持歐美貿易協(xié)議，但考慮到唐納德·特朗普對格陵蘭島的威脅，現(xiàn)階段該協(xié)議不可能獲得批準。必須擱置對美國產品征收0%關稅。”韋伯在其X賬號寫道。

曼弗雷德·韋伯X賬號截圖

2025年7月，特朗普和歐盟委員會主席馮德萊恩宣布美歐達成新貿易協(xié)議。根據該協(xié)議，美國將對汽車、藥品、半導體和木材等大多數歐盟輸美商品征收15%的關稅，歐盟則承諾取消對美國產工業(yè)品的關稅，并為美國海產品和農產品提供優(yōu)惠市場準入。

據報道，馮德萊恩執(zhí)政聯(lián)盟的其他成員，包括中左翼的社會民主進步聯(lián)盟（S&D）、中間派的“復興歐洲”以及左翼的綠黨，一直在推動戰(zhàn)略性暫停實施歐美貿易協(xié)議。而馮德萊恩所在的歐洲人民黨直到現(xiàn)在才被說服。

歐洲議會原定于1月26日就是否取消歐盟對一系列美國商品的進口關稅進行表決。由于特朗普政府在格陵蘭島問題上步步緊逼，歐洲議會14日決定先推遲是否暫停歐美貿易協(xié)議的表決。

“政客新聞網”歐洲版稱，預計歐洲議會議員將在21日的會議上正式確認凍結該協(xié)議。

瑞典籍歐洲議會議員卡琳·卡爾斯伯勒對“政客新聞網”歐洲版表示，歐美貿易協(xié)議不會獲得議員足夠的支持。

“我認為，在我們周三做出決定時，歐洲議會不可能為推進關稅協(xié)議開綠燈，”卡爾斯伯勒說，“相反，歐盟必須準備回應特朗普總統(tǒng)的關稅攻擊，包括針對瑞典的關稅攻擊�！�

“若壓力和脅迫繼續(xù)，我們不能排除采取報復性關稅或使用‘火箭筒’的可能性。”卡爾斯伯勒補充道。

據報道，歐盟所謂的貿易“火箭筒”即歐盟“反脅迫工具”，其提供了一系列可對試圖威脅歐盟的貿易對手采取的懲罰性措施，包括限制其投資和公共采購，以及對知識產權保護的限制。

“復興歐洲”主席瓦萊麗·海爾直言，特朗普的行為“不可接受”，并表示“現(xiàn)在是時候從依賴轉向威懾了”。

“歐盟應該準備部署有針對性和適當的反制措施，”海爾在其X賬號寫道，“應該明確考慮激活歐盟反脅迫工具，因為它正是為這種性質的經濟恐嚇情況而設計的。”

德國社民黨籍歐洲議會議員、歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩德·朗格接受“政客新聞網”歐洲版采訪時，也表示支持史無前例地動用“火箭筒”手段。

蘭格說：“起草反脅迫條例的初衷是，如果貿易政策被用作政治杠桿，我們可以采取各種措施加以抵制。因此，我呼吁歐盟委員會立即啟動程序并展開調查。”

歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩德·朗格 歐盟駐越南代表團

社會民主進步聯(lián)盟負責貿易事務的副主席凱瑟琳·范·布雷姆普也贊成歐盟使用“反脅迫工具”。她在一份聲明中說：“唐納德·特朗普利用關稅和經濟威脅來強行推進非法領土主張，這極度令人憤慨。”

布雷姆普強調，批準貿易協(xié)議不是務實之舉，而是“徹頭徹尾的愚蠢”。“如果這都不算脅迫，那什么才算脅迫？”她補充道。

不過，盡管歐洲議會發(fā)出了呼吁，是否啟動“反脅迫工具”仍由歐盟委員會決定。

報道稱，就算特朗普兌現(xiàn)其最新威脅，啟動“反脅迫工具”還需要得到“合格多數”支持，而鑒于歐盟各國長期在對華盛頓采取何種行動上存在分歧，這可能很難實現(xiàn)。

特朗普宣布對歐洲多國加征新關稅后，歐盟領導人也都坐不住了。

歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩17日發(fā)表聯(lián)合聲明，強調關稅將破壞跨大西洋關系，并可能引發(fā)“危險的惡性循環(huán)”。“歐洲將保持團結、協(xié)調，并致力于維護主權�！甭暶鞣Q。

歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯稱：“關稅有可能使歐洲和美國更加貧窮，削弱我們共同的繁榮。如果格陵蘭的安全受到威脅，我們可以在北約框架內解決。”

歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯

卡拉斯不忘帶上俄羅斯和中國，聲稱中俄是美歐盟友關系分裂的“受益者”。

“唯一讓美國讓步的，是中國”

“特朗普總統(tǒng)對格陵蘭的執(zhí)念給歐洲及其他國家領導人敲響了冰冷的警鐘：任何協(xié)議都不算塵埃落定。”彭博社17日評論稱。

報道指出，特朗普新的關稅聲明反映出其第二任期正在顯現(xiàn)的幾個新教訓：沒有不能拿來談判的議題，聯(lián)盟關系會遭到質疑，權力和籌碼才是王道。

大西洋理事會國際經濟事務主席喬希·利普斯基表示：“那些以為（特朗普執(zhí)政）第二年會是關稅穩(wěn)定之年的人，現(xiàn)在應該意識到，情況看起來與第一年很相似。”

利普斯基預計，歐洲將會有聯(lián)合的反擊，“一是因為歐洲在格陵蘭問題上的團結程度，二是因為歐洲已經為特恩貝里協(xié)議（美歐貿易協(xié)議）付出了巨大的政治代價。”

美國智庫卡托研究所的貿易分析師斯科特·林西科姆說：“美國的盟友們此前曾得出結論：安撫特朗普，然后繼續(xù)推進，這總比事態(tài)升級要好。如果這么做，你還能給本國企業(yè)和投資者一些確定性。”

“事實很明顯，這種想法是錯誤的。到目前為止，唯一似乎能讓特朗普讓步的政府是中國，而他們是通過相當強硬的反制措施實現(xiàn)的。”林西科姆說。

據路透社報道，歐盟27個成員國的大使將于當地時間18日召開緊急會議，討論對美國關稅威脅的應對措施。

值得一提的是，就在特朗普宣布加征關稅的同一天，歐盟和南方共同市場（Mercosur，簡稱“南共市”）在巴拉圭簽署拖了25年多的自貿協(xié)定。

馮德萊恩、科斯塔以及南共市各國總統(tǒng)出席了簽署儀式，巴西總統(tǒng)盧拉未能親自到場，由該國外長代表出席。

馮德萊恩17日表示，“這項協(xié)議向世界傳遞了一個非常強烈的信息。它反映了一個清晰而明確的選擇——我們選擇公平貿易而非關稅壁壘。我們選擇富有成效的長期伙伴關系而非孤立�！�

據報道，歐盟-南共市自貿協(xié)定將創(chuàng)造一個擁有7.8億消費者的一體化市場，逐步取消包括汽車在內的多種商品關稅，并且讓歐洲更容易進入南共市龐大的農業(yè)產業(yè)和資源領域。