（文/觀察者網(wǎng) 張家棟 編輯/高莘）

據(jù)《日經(jīng)亞洲》1月19日?qǐng)?bào)道，在最近一個(gè)交易周，美國(guó)主要汽車(chē)制造商的股價(jià)出現(xiàn)了明顯回落。其中，通用汽車(chē)股價(jià)累計(jì)下跌約3%，福特汽車(chē)下跌約4%，Stellantis跌幅更是達(dá)約11%。

特朗普視察美國(guó)汽車(chē)工廠 蓋蒂圖片社

多家外媒和分析機(jī)構(gòu)表示，這份下跌與特朗普上周重申其“支持美國(guó)汽車(chē)工人”的立場(chǎng)，并同時(shí)公開(kāi)表態(tài)“讓中國(guó)進(jìn)來(lái)”的言論息息相關(guān)。

與一年前對(duì)待中國(guó)汽車(chē)時(shí)的強(qiáng)硬態(tài)度不同，這份“敞開(kāi)國(guó)門(mén)”的180°公開(kāi)態(tài)度翻轉(zhuǎn)，似乎正意味著特朗普對(duì)于中國(guó)汽車(chē)的敵意減弱，但從市場(chǎng)來(lái)看，這份反應(yīng)卻截然相反。資本市場(chǎng)更關(guān)注企業(yè)盈利前景、貿(mào)易壁壘與產(chǎn)業(yè)路線選擇的不確定性。

通用和福特電動(dòng)化布局受挫、Stellantis利潤(rùn)壓力加劇，加之貿(mào)易與技術(shù)限制持續(xù)施壓，都令美國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)蒙上了一層更厚的陰影，而得到特朗普“口頭解禁”的中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，又將如何在這份環(huán)境下探索美國(guó)市場(chǎng)，仍充滿(mǎn)著諸多疑問(wèn)。

邀請(qǐng)與阻隔并存

換言之，市場(chǎng)的反應(yīng)也預(yù)示著美國(guó)政府本身對(duì)待全球貿(mào)易時(shí)的一種更深層次矛盾，即特朗普口中的開(kāi)放，究竟意味著什么？

特朗普發(fā)表“歡迎中國(guó)車(chē)企”的言論是在其1月中旬到訪密歇根期間，特朗普強(qiáng)調(diào)希望中國(guó)汽車(chē)制造商來(lái)美國(guó)投資、建廠，并使用美國(guó)勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)。

然而，這一表態(tài)，仍建立在美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)保持高額關(guān)稅的前提下。換言之，相較于特朗普自身的抵觸情緒，美國(guó)政府自去年起對(duì)中國(guó)制造汽車(chē)加征25%乃至100%關(guān)稅，并對(duì)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)與導(dǎo)航系統(tǒng)設(shè)立嚴(yán)格的安全監(jiān)管規(guī)則，才是業(yè)內(nèi)視為對(duì)中國(guó)整車(chē)進(jìn)入的實(shí)質(zhì)性障礙。

美國(guó)貿(mào)易代表格里爾 彭博社

美國(guó)貿(mào)易代表格里爾在接受外媒采訪時(shí)公開(kāi)表示，在美國(guó)之所以很少銷(xiāo)售中國(guó)汽車(chē)，是“因?yàn)槲覀冋魇贞P(guān)稅來(lái)保護(hù)美國(guó)汽車(chē)工人和民眾免受這些車(chē)輛的侵害”。他還特別指出，新的網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)監(jiān)管規(guī)定，會(huì)對(duì)中國(guó)整車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)造成重大阻礙。

更廣泛的政治氛圍也非簡(jiǎn)單兩極對(duì)立——美國(guó)兩黨議員均對(duì)中國(guó)汽車(chē)表達(dá)了強(qiáng)烈反對(duì)。例如，共和黨參議員伯尼·莫雷諾稱(chēng)“只要我還有一口氣，就絕不會(huì)讓中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)往美國(guó)”。這顯示出在國(guó)會(huì)與監(jiān)管層面，存在著比特朗普政府更強(qiáng)的抵觸情緒。

因此，即便白宮有“歡迎”的表述，美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)真正的制度環(huán)境依然是高門(mén)檻、強(qiáng)限制的。這意味著中國(guó)車(chē)企若要進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，在依靠關(guān)稅談判或偶發(fā)政策紅利外，更需要在復(fù)雜的制度與政治約束中尋找通路。

全球化趨勢(shì)不可逆

但從另一方面來(lái)看，特朗普的表態(tài)也展現(xiàn)出中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全球化進(jìn)程中的強(qiáng)勢(shì)動(dòng)能。

《南華早報(bào)》在近期報(bào)道中表示，2026年有望成為中國(guó)汽車(chē)出海里程碑式的一年，自新年伊始，便有越來(lái)越多西方國(guó)家對(duì)中國(guó)制造電動(dòng)汽車(chē)放松準(zhǔn)入壁壘。

其中，1月16日加拿大取消了對(duì)中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)征收100%懲罰性關(guān)稅，并設(shè)定年度配額；歐盟也通過(guò)新的價(jià)格承諾機(jī)制調(diào)整稅率。

在港口等待出口的中國(guó)汽車(chē) 南華早報(bào)

在銷(xiāo)量層面，比亞迪在去年前11個(gè)月對(duì)歐洲交付總計(jì)近16萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)約276%，顯示出中國(guó)新能源車(chē)在成熟市場(chǎng)獲得的認(rèn)可。

盡管出口增長(zhǎng)面臨基數(shù)抬升與歐洲銷(xiāo)量放緩的壓力，中國(guó)企業(yè)在其他重要市場(chǎng)的表現(xiàn)仍然有力：中國(guó)乘用車(chē)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2025年中國(guó)大陸電動(dòng)車(chē)出貨量同比約增長(zhǎng)104%，繼續(xù)保持全球最大市場(chǎng)地位。而在巴西等新興市場(chǎng)，中國(guó)汽車(chē)品牌則已經(jīng)成為市場(chǎng)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。

這些全球動(dòng)態(tài)表明，中國(guó)電動(dòng)車(chē)的出海一方面是在擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，同時(shí)也是在重塑全球價(jià)值鏈與產(chǎn)品價(jià)值層次。而特朗普的松口，恰恰證明在智能電動(dòng)化變革緩慢的美國(guó)，也同樣需要中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的刺激。

潛在的三條路徑

在這一背景下，中國(guó)車(chē)企與供應(yīng)鏈企業(yè)面向美國(guó)，也正在從曾經(jīng)的“被拒門(mén)外”，轉(zhuǎn)向挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。綜合外媒報(bào)道和中美企業(yè)之間自身的摸索，這種探索或許存在著三條潛在的路徑。

路徑一：供應(yīng)鏈先行嵌入

在當(dāng)前制度大門(mén)尚未完全敞開(kāi)之前，最現(xiàn)實(shí)的通路可能不是整車(chē)進(jìn)入，而是以供應(yīng)鏈能力嵌入美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系。這種模式的核心是，不以“中國(guó)整車(chē)品牌”身份出現(xiàn)，轉(zhuǎn)而以供應(yīng)鏈能力嵌入本土產(chǎn)業(yè)體系，側(cè)重技術(shù)與制造取代品牌直接競(jìng)爭(zhēng)。

其中典型案例是福特與比亞迪正在探討的電池供應(yīng)合作。

福特F-150生產(chǎn)線 東方IC

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，福特正與比亞迪商討為其混合動(dòng)力車(chē)型采購(gòu)電池，并在美國(guó)以外的工廠使用這些電池。對(duì)福特而言，在收縮純電戰(zhàn)略、擴(kuò)大混動(dòng)與增程車(chē)輛陣容的背景下，穩(wěn)定的電池供應(yīng)至關(guān)重要。而對(duì)比亞迪來(lái)說(shuō)，以電池與核心零部件先行進(jìn)入，也不用直接觸及整車(chē)銷(xiāo)售的政治敏感點(diǎn)，反而能以“產(chǎn)業(yè)伙伴”的身份進(jìn)入美國(guó)制造鏈條。

韓國(guó)電池企業(yè)的案例已被證明可行；中國(guó)企業(yè)在電池、芯片、軟件等層面具備明顯競(jìng)爭(zhēng)力。

路徑二：以本土化制造替代市場(chǎng)準(zhǔn)入

特朗普的講話(huà)中多次強(qiáng)調(diào)“歡迎中國(guó)企業(yè)來(lái)美國(guó)建廠”，從根本原因來(lái)看，這是對(duì)其創(chuàng)造就業(yè)、利用美國(guó)勞動(dòng)力的口號(hào)延伸。也就是說(shuō)，如果中國(guó)車(chē)企愿意轉(zhuǎn)向在美國(guó)本土投資建廠、生產(chǎn)整車(chē)，政治阻力有可能被部分緩解。

這種本土化意味著，中國(guó)車(chē)企需要在美國(guó)設(shè)立整車(chē)或平臺(tái)制造基地；與本土資本、供應(yīng)商深度捆綁；以“美國(guó)制造身份”參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

不過(guò)，這條路徑的阻力顯而易見(jiàn)：美國(guó)對(duì)聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)的安全規(guī)定對(duì)中國(guó)企業(yè)提出了額外合規(guī)要求；國(guó)會(huì)層面存在跨黨派反對(duì)；工會(huì)與產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)也可能形成對(duì)抗態(tài)勢(shì)。

即便如此，中國(guó)車(chē)企并非沒(méi)有直接參與美國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的可能。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》1月披露，吉利控股集團(tuán)正在評(píng)估進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的可能性，其全球傳播總監(jiān)阿什·薩特克里夫在CES期間明確表示，公司“很可能在未來(lái)24至36個(gè)月內(nèi)”公布美國(guó)擴(kuò)張計(jì)劃，極氪和領(lǐng)克等品牌將具備進(jìn)入美國(guó)的基礎(chǔ)條件。

沃爾沃在南卡羅來(lái)納州的工廠 沃爾沃官網(wǎng)

與多數(shù)中國(guó)車(chē)企不同，吉利在美國(guó)并非“零起點(diǎn)”。目前，吉利集團(tuán)旗下的沃爾沃擁有著位于南卡羅來(lái)納州的工廠，長(zhǎng)期為美國(guó)市場(chǎng)生產(chǎn)整車(chē)；Alphabet旗下Waymo部署在美國(guó)街頭的Robotaxi，也是由極氪制造。

這種優(yōu)勢(shì)有望為中國(guó)車(chē)企贏得繞開(kāi)政治以及輿論反對(duì)的聲音，AutoForecast Solutions 的首席執(zhí)行官喬·麥凱布表示，在美國(guó)，有些汽車(chē)品牌消費(fèi)者耳熟能詳，卻未必了解它們與中國(guó)的聯(lián)系，沃爾沃就是一個(gè)典型的例子。

更重要的是，特朗普在底特律反復(fù)提及的“價(jià)格適中”，也是其推崇燃油車(chē)復(fù)興，打壓電動(dòng)汽車(chē)的核心口號(hào)。在美國(guó)，這通常指的是價(jià)格在2萬(wàn)—3萬(wàn)美元（約13.9萬(wàn)—20.9萬(wàn)元人民幣）左右的汽車(chē)。

《日經(jīng)亞洲》表示，盡管美國(guó)目前對(duì)中國(guó)汽車(chē)征收100%的關(guān)稅，但中國(guó)汽車(chē)制造商生產(chǎn)的車(chē)型即使價(jià)格翻倍，售價(jià)仍然低于3萬(wàn)美元（約20.9萬(wàn)元人民幣）。這些車(chē)型之所以能賣(mài)出如此低的價(jià)格，正是因?yàn)樗鼈兪窃谥袊?guó)生產(chǎn)的，但如果這些公司也能在美國(guó)生產(chǎn)，它們就可能具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。

路徑三：堅(jiān)持外圍生態(tài)重構(gòu)

第三種路徑，是不直接以“進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)”為目標(biāo)，而是通過(guò)在北美或周邊地區(qū)建立生產(chǎn)與供應(yīng)基地，形成面向美國(guó)市場(chǎng)的外圍生態(tài)。這也是自去年美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅后，不少中國(guó)車(chē)企選擇的方式。

例如比亞迪在巴西建立的電動(dòng)車(chē)制造工廠，已經(jīng)成為南美重要制造樞紐，并為比亞迪品牌在區(qū)域市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。類(lèi)似地，吉利通過(guò)沃爾沃在歐洲的制造與銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)，積累了在成熟市場(chǎng)的本土化運(yùn)營(yíng)模式。

中國(guó)車(chē)企正加強(qiáng)墨西哥等地建設(shè) Shutterstock

在這一路徑下，中國(guó)車(chē)企與供應(yīng)鏈將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)于墨西哥、巴西等北美外圍地區(qū)的建設(shè)，投資制造與研發(fā)中心，與本土供應(yīng)商形成生態(tài)體系聯(lián)動(dòng)，并通過(guò)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與成本優(yōu)勢(shì)，供應(yīng)美國(guó)整車(chē)市場(chǎng)。

這種通過(guò)美國(guó)貿(mào)易伙伴形式的“間接進(jìn)入”，也同樣有助于中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)繞過(guò)美國(guó)關(guān)稅進(jìn)入其市場(chǎng)。但同樣，在地緣政治不確定性加劇的環(huán)境下，美國(guó)也已經(jīng)多次對(duì)周邊地區(qū)或國(guó)家實(shí)施關(guān)稅壓力，這種強(qiáng)勢(shì)態(tài)度仍將令中國(guó)車(chē)企在相應(yīng)地區(qū)的投入面臨壓力。

首要任務(wù)不是賣(mài)車(chē)

整體來(lái)看，特朗普“讓中國(guó)進(jìn)來(lái)”的表述，既不是對(duì)中國(guó)整車(chē)敞開(kāi)大門(mén)，也不是對(duì)全面貿(mào)易自由的承諾，它更像一種政策上的言論試探。

在貿(mào)易壁壘未放松、制度審查仍嚴(yán)格的前提下，美國(guó)一方面繼續(xù)維持限制，另一方面又試圖通過(guò)投資與制造領(lǐng)域的開(kāi)放，吸引資本與技術(shù)，刺激本土就業(yè)。

在這個(gè)制度與政治共同施壓的背景下，中國(guó)車(chē)企與供應(yīng)鏈企業(yè)若要進(jìn)入美國(guó)，首要任務(wù)注定不是賣(mài)多少輛車(chē)，而是“以什么身份存在”。

即將召開(kāi)的北美車(chē)展 美國(guó)之音

畢竟在特朗普近一年的激進(jìn)政策改革下，美國(guó)車(chē)市已經(jīng)在朝著“逆電動(dòng)化”的趨勢(shì)發(fā)展，而中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在智能電動(dòng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，在這種環(huán)境中還能夠發(fā)揮多大作用仍是未知數(shù)。

從這一層面來(lái)看，無(wú)論是作為供應(yīng)鏈伙伴、作為本土制造者，還是作為北美區(qū)域生態(tài)的一部分，中國(guó)汽車(chē)可能選擇的每一種赴美路徑，也都承擔(dān)著不同的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)。

但從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的全球化生態(tài)來(lái)看，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在從“出口整車(chē)”轉(zhuǎn)向“全球體系參與者”。在此過(guò)程中，美國(guó)市場(chǎng)從來(lái)都不是中國(guó)品牌出海的唯一路徑，但如果有越來(lái)越多中國(guó)汽車(chē)企業(yè)能夠在復(fù)雜的政治博弈下走向美國(guó)市場(chǎng)，其能夠驗(yàn)證的，或許是一條具備中國(guó)能力但不被簡(jiǎn)單標(biāo)記為“中國(guó)車(chē)”，從技術(shù)到工廠乃至整個(gè)供應(yīng)鏈體系的完整生態(tài)路徑。

正如麥凱布所言，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)只是時(shí)間問(wèn)題。但這份進(jìn)入的過(guò)程與形式，仍需不斷被反復(fù)打磨與驗(yàn)證。

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