10億美元一個席位，特朗普又開始做生意了，意圖打造“特朗普版聯(lián)合國”？

公然和聯(lián)合國對著干，特朗普這是要與全世界劃下界限？

國際外交圈從不缺少話題，但這次，特朗普的舉動讓世界瞠目結(jié)舌，在拖欠聯(lián)合國超30億美元會費的同時，他正忙著籌建一個會費高達10億美元的“富人俱樂部”。

根據(jù)彭博社披露的草案，特朗普政府正在推動成立一個名為“和平委員會”的全新國際組織。

而這個組織最引人注目的條款是：成員國若在章程生效第一年內(nèi)支付10億美元，即可獲得不受三年任期限制的永久成員資格。

根據(jù)草案，特朗普將擔任該委員會的“創(chuàng)始主席”，擁有批準所有決策、確定會議議程甚至設(shè)計組織徽章的權(quán)力。

成員國資格需由他親自邀請，且每年續(xù)期也需獲得他的批準。

而僅1月18日一天，美國政府已向大約60個國家和國際組織發(fā)出了入會邀請函。受邀方包括法國、德國、意大利、澳大利亞、加拿大、歐盟委員會及多個中東主要國家。

目前，多數(shù)受邀國的回應相當謹慎。眾多西方外交官私下評價，畢竟這看起來像是一個 “特朗普版聯(lián)合國” ，其運作方式與《聯(lián)合國憲章》的基本原則相悖。

不過這所謂的“和平委員會”草案的曝光，恰逢聯(lián)合國陷入嚴重的財政危機。美國作為聯(lián)合國常規(guī)預算的最大分攤國，承擔22%的份額，卻長期拖欠會費。

截至2025年底，聯(lián)合國會員國拖欠的會費總額已高達15.86億美元。而美國的拖欠情況尤為突出，其未繳納的常規(guī)預算和維和行動預算累計已超過27億美元。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯已正式提議，將2026年常規(guī)預算削減15%，即5.77億美元，并裁減超過2600個職位。

更嚴峻的是，特朗普政府2026財年的預算安排表明，美國計劃將繳納給聯(lián)合國及其附屬機構(gòu)的會費支出降為零。

《聯(lián)合國憲章》明確規(guī)定，若會員國累計兩年未繳納會費，將失去在聯(lián)合國大會的投票權(quán)。歷史上，僅有阿富汗、委內(nèi)瑞拉等四國曾因此受罰。

面對聯(lián)合國的催繳，白宮方面的解釋是，這些國際機構(gòu) “不支持美國主要政策或優(yōu)先事項” ，甚至 “在違背美國利益的情況下運營” 。

這種說法與美國政府積極籌辦“和平委員會”并要求10億美元“入場費”的姿態(tài)，形成了耐人尋味的對照。

特朗普的這一系列動作，并非孤立事件。

就在2026年1月7日，他簽署了一份總統(tǒng)備忘錄，指示美國退出66個國際組織，其中31個屬于聯(lián)合國系統(tǒng)。

白宮聲明稱，這些組織 “推動全球主義議程而非美國優(yōu)先事項” ，或 “以低效、無效方式處理重要問題” ，因此要停止資助和參與。

一方面大規(guī)�！巴巳骸辈⑼＠U會費，另一方面另起爐灶打造一個由自己主導、資金門檻極高的新組織，這套組合拳的意圖十分明顯。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在2026年初的講話中，雖未直接點名，但深刻回應了當下的困境。他指出，當今世界充滿沖突與不可預測性，全球合作的根基正在動搖。

他強調(diào)，《聯(lián)合國憲章》是國際關(guān)系的基石，并警告：“《憲章》不是自助餐，而是固定套餐�！碑旑I(lǐng)導人選擇性遵守規(guī)則時，不僅破壞全球秩序，更在制造危險的先例。

與美國的做法形成對比的是，中國作為聯(lián)合國會費的第二大分攤國，承擔20%的份額，始終堅持按時足額繳納會費。聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人哈克曾為此特意用中文表示“謝謝”。

“和平委員會”的計劃在國際社會激起了復雜反響。匈牙利總理歐爾班是少數(shù)公開表示接受邀請的領(lǐng)導人之一。

而以色列總理內(nèi)塔尼亞胡則迅速提出批評，稱該計劃的細節(jié)并未與以色列進行協(xié)調(diào)。

此外草案內(nèi)容顯示，“和平委員會”將首先處理加沙沖突，而后擴展至其他地區(qū)。彭博社的報道也指出，已有多國強烈反對該草案，并正在共同抵制這些提議。

一些歐洲外交官匿名表示，讓特朗普個人完全控制巨額資金的安排，對大多數(shù)潛在參與國來說“不可接受”。

更何況，這場圍繞“和平委員會”的博弈，也顯露了國際秩序演變的一個關(guān)鍵分歧。一邊是基于規(guī)則、強調(diào)主權(quán)平等的多邊體系，另一邊則是以單一國家利益為主導、帶有濃厚交易色彩的小圈子模式。

而古特雷斯在講話中呼吁得直接，聯(lián)合國必須改革以“反映當今世界現(xiàn)實”，實際古特雷斯說得并沒錯，如今全球經(jīng)濟格局已變，新興經(jīng)濟體的規(guī)模、實力和影響力正不斷上升。

畢竟在氣候變化、公共衛(wèi)生、反恐等全球性挑戰(zhàn)面前，任何國家都無法獨善其身。是將資源投入一個包容、普惠的全球治理體系，還是耗費巨資構(gòu)筑一個封閉、排他的新“俱樂部”，這不僅是外交策略的選擇，更是對未來的投資。

國際外交的舞臺上，從來不只是唇槍舌劍，更是實實在在的利益與理念之爭。一面是欠費超過27億美元仍主導話語權(quán)的超級大國，另一面是精打細算、為維持全球機構(gòu)運轉(zhuǎn)而苦苦支撐的聯(lián)合國。

當古特雷斯警告聯(lián)合國的資金困境 “完全不可持續(xù)” ，當10億美元被明碼標價為進入某個“和平委員會”的永久門票時，世界看到的不僅是兩個機構(gòu)之間的競爭，更是兩種國際關(guān)系邏輯的碰撞。

古特雷斯提醒世界，“當國際合作的必要性最為迫切之時，我們卻最不愿加以運用并為之投資” 。歷史終將評判，在2026年的這個十字路口，人類是選擇攜手共建更具代表性的未來，還是退回到以價高者得為規(guī)則的舊秩序之中。

只得說，世界秩序不是誰想改就能改的，也不是誰出錢多誰就能做主的。特朗普需要明白，這不是商業(yè)談判，這是全世界的公共事務。

但顯然，從特朗普幾次拖欠聯(lián)合國會費，高調(diào)退出世界組織，肆意張揚所謂10億美元俱樂部來說，特朗普依舊不當回事兒罷了。