基層治理千頭萬緒，如何破解“條塊分割、響應遲緩”的治理困境，如何讓群眾的急難愁盼得到快速回應，2025年以來，河北邱縣縣委社會工作部聯(lián)合城區(qū)街道辦，以“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格為基、協(xié)同為要、民生為本”為核心，創(chuàng)新推行“訴求響應”網(wǎng)格化協(xié)同治理機制，用“快響應”回應“民所呼”，以“小網(wǎng)格”兜住“大民生”，讓基層治理從“被動應付”變?yōu)椤爸鲃臃⻊铡�，從“單打獨斗”變�(yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”，在邱縣大地上書寫了基層治理現(xiàn)代化的生動答卷。

織密“網(wǎng)格探頭”，讓問題“看得見、報得出”

“每天早上7點半準時出門巡查，小區(qū)里的衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營、設施損壞，都逃不過我的‘火眼金睛’。”旭光社區(qū)專職網(wǎng)格員張素一邊在微信群里上傳流動攤販占道的照片，一邊撥通了綜合執(zhí)法網(wǎng)格員的電話。不到一刻鐘，執(zhí)法人員便趕到現(xiàn)場，規(guī)范了攤販經(jīng)營行為，恢復了道路暢通。

這一幕，是邱縣網(wǎng)格化治理的日常寫照。為打通基層治理“最后一公里”，城區(qū)街道將8個社區(qū)科學劃分為45個基礎(chǔ)網(wǎng)格，構(gòu)建起“社區(qū)—網(wǎng)格—小區(qū)”三級治理體系，把網(wǎng)格打造成感知風險的“前沿探頭”和收集民意的“便民驛站”。不同于傳統(tǒng)網(wǎng)格單一配置，邱縣創(chuàng)新組建“專職網(wǎng)格員+職能部門網(wǎng)格員+黨員骨干+志愿者”的530余人復合型隊伍，明確各自職責，專職網(wǎng)格員負責日常巡查、信息采集；職能部門網(wǎng)格員對接專業(yè)事務；黨員骨干帶頭化解矛盾；志愿者補充服務力量，形成“人人都是治理者、處處都是治理點”的全覆蓋格局。

“以前網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題只能‘轉(zhuǎn)圈圈’，現(xiàn)在有了職能部門網(wǎng)格員直接對接，問題上報更精準、處置更高效�！鼻窨h縣委社會工作部部長、“兩新”工委書記王海強介紹，通過建立“網(wǎng)格工作日志”“民情臺賬”制度，網(wǎng)格員每日巡查、每周匯總，將群眾訴求分類登記、動態(tài)更新，確�！靶∈虏怀鼍W(wǎng)格、大事及時上報”。截至目前，網(wǎng)格隊伍累計收集各類民生訴求、安全隱患等信息450余條，上報率、處置率均達100%，真正實現(xiàn)“人在格中走、事在網(wǎng)中辦、情在網(wǎng)中結(jié)”。

曙光社區(qū)更是發(fā)揮好黨支部作用，推行“黨員聯(lián)戶”制度，組織黨員與居民結(jié)成幫扶對子，每月至少2次入戶走訪，把網(wǎng)格巡查與黨員志愿服務結(jié)合起來。“黨員就在身邊，有問題隨時說、馬上辦”成為居民的共識，也讓網(wǎng)格治理更有溫度、更有力量。

暢通“響應閉環(huán)”，讓部門“下得來、辦得好”

“以前反映小區(qū)違建問題，跑了好幾個部門都沒頭緒，現(xiàn)在社區(qū)‘訴求’，住建、執(zhí)法部門主動上門，一周就拆完了，真是太給力了!”邱縣楓林灣小區(qū)居民郭大爺指著曾經(jīng)的違建區(qū)域，如今已改造為休閑綠地，滿臉欣慰。

“‘訴求’能否見效，關(guān)鍵看‘響應’是否給力，沒有明確的責任清單和高效的調(diào)度機制，‘訴求響應’就會淪為‘紙上談兵’�！背菂^(qū)街道黨工委書記于歡介紹。為此，城區(qū)街道牽頭制定并動態(tài)更新《“訴求”事項責任清單》，將市容環(huán)境、安全生產(chǎn)、民生服務等5類23項事務，逐一明確牽頭部門、協(xié)同單位、辦理流程和完成時限，讓社區(qū)“訴求”有依據(jù)、部門“響應”有方向。

“以前遇到跨部門問題，得挨個打電話協(xié)調(diào)，現(xiàn)在有了‘聯(lián)合訴求’機制，一個電話就能‘一鍵集結(jié)’�！鄙鐓^(qū)書記李志勇說，楓林灣小區(qū)違建拆除案例，生動詮釋了閉環(huán)響應的高效能。當網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)存在占用消防通道的違建時，立即通過街道指揮調(diào)度中心發(fā)起“聯(lián)合訴求”。中心第一時間研判，同步派單至住建、消防、綜合執(zhí)法等部門，啟動跨部門協(xié)同處置流程。次日，多部門工作人員聯(lián)合“響應”，現(xiàn)場勘察、會商方案；第三天，施工隊伍進場；一周內(nèi)，違建全部拆除，消除了安全隱患。

這背后，是邱縣構(gòu)建的“兩級指揮、三級響應”調(diào)度體系：縣級指揮中心統(tǒng)籌重大復雜事項，街道指揮中心處理日常事務，形成“網(wǎng)格員上報—指揮中心派單—部門處置—結(jié)果反饋—群眾評價”的全流程閉環(huán)管理。為確保“響應”不打折扣，邱縣將部門“響應率、辦結(jié)率、群眾滿意度”納入年度績效，對響應不及時、處置不到位的部門進行約談問責，形成“訴求必應、報到必辦、辦必有果”的剛性約束。

“以前是‘社區(qū)求著部門辦’，現(xiàn)在是‘部門主動上門辦’，角色轉(zhuǎn)變帶來了效率革命�！崩钪居律钣懈杏|地說。自機制運行以來，邱縣累計處理“訴求”事項180余件，部門響應率、按期辦結(jié)率均達100%，平均處置時間效率提升30%，徹底改變了過去“多頭跑、反復找”的治理困境。在涉企執(zhí)法領(lǐng)域，這一機制更是讓專業(yè)執(zhí)法資源下沉一線，既規(guī)范了執(zhí)法行為，又解決了企業(yè)難題，實現(xiàn)了治理效能與營商環(huán)境的“雙提升” 。

聚焦“民生導向”，讓服務“沉到底、暖民心”

“感謝政府給我免費換了燃氣管和報警器，現(xiàn)在用燃氣做飯心里踏實多了!”獨居老人張大媽拉著燃氣協(xié)管員的手連連道謝。此前，網(wǎng)格員在入戶巡查時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分獨居老人、困難家庭存在燃氣管老化、缺乏安全報警器等問題，存在極大安全隱患。社區(qū)立即發(fā)出“關(guān)愛哨”，街道迅速協(xié)調(diào)燃氣公司“響應”，為150戶困難老人免費更換老化燃氣管、安裝燃氣安全報警器，把安全服務送到了群眾“床頭灶前”。

“訴求響應”的生命力，在于解決群眾的急難愁盼。邱縣始終堅持“民有所呼、我有所應”，引導“響應”向民生領(lǐng)域聚焦，讓機制紅利真正惠及群眾。針對群眾反映強烈的小街巷改造、養(yǎng)老服務、就業(yè)保障等問題，街道通過“訴求”協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動一件件民生實事落地見效，協(xié)調(diào)住建部門對25條小街巷進行硬化改造，硬化面積達1.1萬余平方米，解決了“雨天泥濘、晴天揚塵”的出行難題 ；聯(lián)合民政部門在新華社區(qū)推進“孝老食堂”建設，讓老年人在家門口就能吃上實惠可口的飯菜 ；對接人社部門開展“直播帶崗”“春風行動”，幫助120余名群眾實現(xiàn)“家門口”就業(yè) 。

在平恩社區(qū)，居民反映小區(qū)健身設施不足，社區(qū)“訴求”后，文旅、體育部門迅速“響應”，不僅新增了乒乓球臺、單杠等設施，還組織專業(yè)教練開展健身指導；在光明社區(qū)，針對老舊小區(qū)停車難問題，街道“訴求”協(xié)調(diào)交警、公用事業(yè)等部門，規(guī)劃停車位500余個，緩解了停車壓力。從“群眾跑腿”到“服務上門”，從“被動等待”到“主動發(fā)現(xiàn)”，邱縣用一次次及時的“訴求”、一次次給力的“響應”，把服務送到群眾心坎上，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

如今的邱縣城區(qū)，街道更整潔了、環(huán)境更優(yōu)美了、服務更便捷了、鄰里更和睦了。數(shù)據(jù)是最有力的證明，機制運行以來，群眾滿意度升至98%以上，矛盾糾紛同比下降36%，安全隱患整改率達100%。這組亮眼數(shù)據(jù)的背后，是“訴求響應”機制的強大活力，是黨建引領(lǐng)下的治理創(chuàng)新，更是邱縣以人民為中心發(fā)展思想的生動實踐。

下一步，邱縣城區(qū)街道將繼續(xù)深化“訴求響應”機制，進一步優(yōu)化網(wǎng)格設置、完善響應流程、強化制度保障，推動更多資源、服務、力量向基層下沉，讓“訴求”更及時、“響應”更迅速、“服務”更精準，努力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局，讓“小網(wǎng)格”持續(xù)釋放“大能量”，為基層治理現(xiàn)代化貢獻更多邱縣智慧和邱縣方案。(萬永強、楊沛、楊振瀟)

來源：邱縣縣委宣傳部