• 國(guó)際教育知名網(wǎng)易號(hào)“留學(xué)觀察家”與新加坡管理學(xué)院（SIM）共同發(fā)布

2026年1月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官宣，2025年末中國(guó)人口連續(xù)四年下降，而且降幅有擴(kuò)大的趨勢(shì)。這種人口結(jié)構(gòu)的發(fā)展對(duì)國(guó)內(nèi)教育、國(guó)際教育的影響有多大？

01 中國(guó)人口“四連跌”

從2022年末到2025年末，中國(guó)人口連續(xù)四年下降，這是1962年以來(lái)的第一次。

2022年末同比減少85萬(wàn)人，2023年末減少208萬(wàn)人，2024年末減少139萬(wàn)人，最新數(shù)據(jù)顯示，2025年末同比減少339萬(wàn)人，是近四年來(lái)降幅最大的。

02 學(xué)齡人口下降教育資源供需關(guān)系變化

在中國(guó)整體人口下降的過(guò)程中，各年級(jí)學(xué)齡人口的下降趨勢(shì)越來(lái)越明顯：國(guó)內(nèi)小學(xué)在校生已在2023年達(dá)到峰值，目前正處于下降區(qū)間。初中階段將在今年（2026年）達(dá)峰，高中階段2029年，大學(xué)本科2032年。

中國(guó)境外留學(xué)市場(chǎng)是以攻讀研究生的學(xué)生群體為主，單從數(shù)據(jù)推測(cè)，最遲到2036年，中國(guó)境外留學(xué)潛在生源規(guī)模將進(jìn)入下降區(qū)間，這與泰晤士高等教育（THE）官網(wǎng)2025年9月底的預(yù)測(cè)趨勢(shì)基本吻合。

如果中國(guó)學(xué)齡人口規(guī)模整體向下的趨勢(shì)不變，優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺、供不應(yīng)求的局面將逐漸得到緩解，需求不足將成為海內(nèi)外教育領(lǐng)域的新常態(tài)。

03 國(guó)內(nèi)教育政策轉(zhuǎn)變或拋棄應(yīng)試教育

“十五五”教育政策的核心是“擴(kuò)容”，即擴(kuò)大教育資源供給。不過(guò)，按照當(dāng)前中國(guó)人口的發(fā)展規(guī)律，擴(kuò)容的窗口期不會(huì)超過(guò)10年。也就是說(shuō)，到“十六五”末，國(guó)內(nèi)各層級(jí)教育資源供過(guò)于求的形勢(shì)將日益凸顯。

2025年11月，根據(jù)教育部新聞辦公室官方賬號(hào)“微言教育”報(bào)道，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬表示，將通過(guò)政策和制度的設(shè)計(jì)來(lái)淡化競(jìng)爭(zhēng)，減少焦慮。

而且，在2025年10月官方發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，“探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限”的戰(zhàn)略傾向，讓人們對(duì)普及高中產(chǎn)生期待。9年義務(wù)教育提升到12年、高中被納入義務(wù)教育階段將很可能在5年內(nèi)試點(diǎn)推廣。

上述政策調(diào)整充分說(shuō)明，在教育需求不足的大趨勢(shì)下，以應(yīng)試為主導(dǎo)的選拔型教育將退出歷史舞臺(tái)。

04 素質(zhì)教育的前提是教育多元化

生源相對(duì)不足為國(guó)內(nèi)素質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)提供了前提，也就是教育多元發(fā)展。

這其中，教育多元化倒逼機(jī)制是中學(xué)、大學(xué)本科、研究生等不同層級(jí)的中外合作辦學(xué)。中外合作辦學(xué)的擴(kuò)容是全球化人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)。

但此前本科階段“4+0”、研究生階段“2+0”的模式已經(jīng)不能滿足合作的要求，“3+1”“1+1”等模式還會(huì)卷土重來(lái)。

從官方項(xiàng)目赴境外留學(xué)仍是海外院校招生的重要渠道。

05 中國(guó)境外留學(xué)市場(chǎng)調(diào)整期的延續(xù)

從整體看，國(guó)內(nèi)生源的有效需求不足所產(chǎn)生的直接后果是國(guó)內(nèi)教育與境外教育的競(jìng)爭(zhēng)、境外教育之間的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。

從2025年的留學(xué)政策和數(shù)據(jù)分析，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大仍是中國(guó)境外留學(xué)市場(chǎng)的主流目的地，占比高達(dá)80%。不過(guò)，除了澳大利亞之外，其他三個(gè)留學(xué)目的地的中國(guó)學(xué)生規(guī)模已經(jīng)出現(xiàn)明顯縮水。其中，不少Q(mào)S排名100—200之間的英國(guó)名校在中國(guó)內(nèi)地研究生招生量出現(xiàn)斷崖式下降。

與此同時(shí)，中國(guó)香港、新加坡、馬來(lái)西亞對(duì)中國(guó)內(nèi)地學(xué)生的吸引力持續(xù)增強(qiáng)。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，香港大學(xué)的中國(guó)內(nèi)地學(xué)生已經(jīng)超過(guò)全校總?cè)藬?shù)的50%，中國(guó)學(xué)生赴馬來(lái)西亞留學(xué)申請(qǐng)量年增幅在20%以上。

未來(lái)十年將是中國(guó)學(xué)生境外留學(xué)選擇多元化不斷增強(qiáng)的時(shí)期，中國(guó)境外留學(xué)市場(chǎng)將進(jìn)入調(diào)整期，境外留學(xué)人數(shù)整體下降，主流留學(xué)目的地市場(chǎng)份額下降。