2026 年開年的國(guó)際舞臺(tái)，美國(guó)與聯(lián)合國(guó)的矛盾再也藏不住了。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)副發(fā)言人哈克 1 月初公開點(diǎn)名，美國(guó)目前累計(jì)拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)已超過 28 億美元，其中常規(guī)預(yù)算欠款 15 億，維和預(yù)算及國(guó)際法庭相關(guān)費(fèi)用還有十幾億，是全球最大的欠費(fèi)國(guó)。

這筆欠款可不是小數(shù)目，直接影響到聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)部署、人道援助發(fā)放等核心工作，讓本就面臨財(cái)政壓力的聯(lián)合國(guó)雪上加霜。

更讓人意外的是，美國(guó)不僅欠錢不還，還在 1 月 7 日高調(diào)宣布退出 66 個(gè)國(guó)際組織，其中 31 個(gè)是聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)，涵蓋氣候、人權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。

白宮給出的理由聽著冠冕堂皇，說這些機(jī)構(gòu) “優(yōu)先推進(jìn)全球主義，忽視美國(guó)核心利益”，要么 “效率低下”，要么 “削弱美國(guó)主權(quán)”。但明眼人都看得出來，這就是 “順我者昌，逆我者亡” 的霸權(quán)邏輯 —— 凡是不符合美國(guó)利益、不能讓美國(guó)說了算的國(guó)際框架，就直接一腳踢開。

其實(shí)這種 “退群” 操作特朗普早就輕車熟路了，2025 年他剛重返白宮，第一天就退出了世衛(wèi)組織和《巴黎協(xié)定》，2 月退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，7 月又通知聯(lián)合國(guó)教科文組織要在 2026 年底正式退出。

如今大規(guī)模退群的同時(shí)，還拖著聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)不繳，這種雙重操作徹底激化了雙方矛盾，也讓國(guó)際社會(huì)看清了美國(guó)對(duì)多邊主義的真實(shí)態(tài)度。

60 國(guó)收到邀請(qǐng)，10 億美元買永久席位的 “特朗普版聯(lián)合國(guó)”

就在與聯(lián)合國(guó)的矛盾公開化之際，特朗普拋出了一個(gè)更顛覆的 “邪招”—— 另起爐灶組建自己的國(guó)際組織。

1 月中旬，他在社交媒體上高調(diào)宣布成立所謂 “和平委員會(huì)”，直言這是 “有史以來最偉大、最負(fù)盛名的委員會(huì)”，隨后白宮就向 60 多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織發(fā)出了入會(huì)邀請(qǐng)。法國(guó)、德國(guó)、意大利、澳大利亞、加拿大、中東主要國(guó)家以及印度等都在邀請(qǐng)之列，陣仗著實(shí)不小。

但這份看似光鮮的邀請(qǐng)背后，藏著赤裸裸的霸權(quán)邏輯和金錢規(guī)則。根據(jù)披露的章程草案，這個(gè) “和平委員會(huì)” 表面上是要處理加沙沖突，未來還要擴(kuò)展到烏克蘭、委內(nèi)瑞拉等熱點(diǎn)地區(qū)，儼然要替代聯(lián)合國(guó)的部分職能。

更離譜的是組織架構(gòu)設(shè)計(jì)：特朗普為自己量身定制了 “終身主席” 的職位，所有決定都要經(jīng)他本人批準(zhǔn)，他還能單方面移除成員國(guó)，除非三分之二成員集體反對(duì)。

成員國(guó)的規(guī)則更具 “商業(yè)味”：普通成員國(guó)任期只有三年，但只要掏出 10 億美元資助該組織，就能拿到永久成員資格，不受任期限制。這種 “花錢買話語權(quán)” 的玩法，讓不少國(guó)家直呼離譜。

截至 1 月 19 日，60 多個(gè)受邀國(guó)里，只有匈牙利總理歐爾班明確接受邀請(qǐng)，畢竟他和特朗普向來立場(chǎng)相近。

法國(guó)、德國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家都在觀望，加拿大總理卡尼只說 “原則同意，細(xì)節(jié)再談”，意大利總理梅洛尼則打太極回避實(shí)質(zhì)問題。歐盟委員會(huì)更是直接表態(tài) “聯(lián)合國(guó)仍是全球和平治理的核心”，明擺著不認(rèn)可這個(gè) “平行組織”。

連美國(guó)最鐵的盟友以色列都不買賬，內(nèi)塔尼亞胡辦公室專門發(fā)聲明，稱相關(guān)人事安排 “沒提前協(xié)調(diào)，與以色列政策相?！?。多名西方外交官直言，這就是個(gè) “特朗普版聯(lián)合國(guó)”，完全無視《聯(lián)合國(guó)憲章》基本原則，本質(zhì)是想繞開現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則，搞自己說了算的霸權(quán)體系。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯的發(fā)言人也回應(yīng)，各國(guó)可自由組建合作機(jī)制，但聯(lián)合國(guó)會(huì)繼續(xù)履行自身職責(zé)，言外之意是 “你折騰你的，我干我的”。

崔天凱預(yù)警 “多個(gè)美國(guó)”，中方用行動(dòng)堅(jiān)守多邊主義

面對(duì)美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的一系列反常操作，中國(guó)前駐美大使崔天凱在 1 月 11 日清華大學(xué)世界和平論壇冬季圓桌論壇上的發(fā)言，精準(zhǔn)點(diǎn)透了其中關(guān)鍵。

這場(chǎng)以 “特朗普 2.0 時(shí)代的美國(guó)與盟國(guó)關(guān)系” 為主題的論壇上，74 歲的崔天凱直言，美國(guó)與盟友及國(guó)際組織的關(guān)系未來將出現(xiàn)激烈變化，各國(guó)要做好和 “多個(gè)美國(guó)” 打交道的準(zhǔn)備，對(duì)美關(guān)系不能再用老眼光看待，一切都回不到過去了。

崔天凱的發(fā)言看似沒直接提特朗普的 “和平委員會(huì)”，卻直指其背后的霸權(quán)邏輯。他批評(píng)北約這個(gè)冷戰(zhàn)產(chǎn)物不該持續(xù)擴(kuò)張，更不該把觸角伸向亞太，還點(diǎn)出一個(gè)關(guān)鍵事實(shí)：二戰(zhàn)后北約這套同盟體系在亞洲從沒打贏過，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)都是教訓(xùn)。

他強(qiáng)調(diào)，如今全球面臨的氣候變化、人工智能、供應(yīng)鏈安全等挑戰(zhàn)，沒有一個(gè)能靠軍事集團(tuán)或陣營(yíng)對(duì)抗解決，需要的是真正的跨國(guó)合作，而不是拉幫結(jié)派搞 “小圈子”。

崔天凱的預(yù)警并非空穴來風(fēng)，而是基于美國(guó)近期的實(shí)際行動(dòng)：一邊拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，一邊大規(guī)模退群，一邊又搞 “金錢換話語權(quán)” 的私人俱樂部式國(guó)際組織，這種分裂的行為恰恰說明 “多個(gè)美國(guó)” 的存在 —— 有追求霸權(quán)的美國(guó)，有忽視國(guó)際責(zé)任的美國(guó)，也有試圖繞開現(xiàn)有規(guī)則的美國(guó)。

各國(guó)在與美打交道時(shí)，既要應(yīng)對(duì)其政府層面的政策，也要警惕其單邊主義行徑，更要防范其破壞多邊體系的動(dòng)作。

中方的做法則給出了負(fù)責(zé)任大國(guó)的范本：2025 年 10 月，中國(guó)就全額繳納了當(dāng)年聯(lián)合國(guó)常規(guī)會(huì)費(fèi)，總計(jì) 6 億 8573 萬美元，當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)還專門制作視頻用中文致謝。

2026 年中國(guó)作為第二大會(huì)費(fèi)繳納國(guó)，依然按時(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，與美國(guó)的欠費(fèi)形成鮮明對(duì)比。針對(duì)特朗普 “不需要國(guó)際法” 的言論，外交部發(fā)言人毛寧 1 月 14 日明確表態(tài)，國(guó)際法是國(guó)際秩序的基石，大國(guó)應(yīng)帶頭尊重國(guó)際法權(quán)威，這正是對(duì)多邊主義的堅(jiān)定維護(hù)。

如今的國(guó)際局勢(shì)已經(jīng)很明朗：特朗普想靠 “另組班子” 改寫國(guó)際規(guī)則，美國(guó)與現(xiàn)有國(guó)際體系的裂痕持續(xù)擴(kuò)大，而崔天凱的提醒，本質(zhì)上是呼吁各國(guó)認(rèn)清這種新變化 —— 未來的國(guó)際合作，再也不能依賴單一的美國(guó)政策，而是要建立更具包容性、更遵循國(guó)際法的多邊機(jī)制。

這場(chǎng)圍繞國(guó)際秩序的博弈，不是某個(gè)國(guó)家的獨(dú)角戲，而是關(guān)乎所有國(guó)家切身利益的集體選擇，而堅(jiān)守多邊主義、尊重國(guó)際規(guī)則，才是唯一可行的出路。

信息來源：

央視新聞：美政府已邀約60國(guó)加入加沙“和平委員會(huì)”

中評(píng)網(wǎng)：崔天凱：做好與不同美國(guó)打交道的準(zhǔn)備