不得不說(shuō)，2025年專項(xiàng)債不光是發(fā)行端十分給力，收儲(chǔ)動(dòng)作同樣相當(dāng)猛。

據(jù)中指數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)各地公示擬使用專項(xiàng)債券收回收購(gòu)存量閑置土地的數(shù)量已超5500宗，擬收儲(chǔ)用地面積近3億㎡，其中多省市已發(fā)行相應(yīng)專項(xiàng)債券合計(jì)超3000億元！

要知道，如果容積率平均按2計(jì)算，有望為市場(chǎng)去化約6億㎡庫(kù)存！

從數(shù)據(jù)表現(xiàn)來(lái)看，全國(guó)各地那真是千差萬(wàn)別：

譬如31個(gè)省市中有26個(gè)省市公示擬使用專項(xiàng)債收購(gòu)存量土地情況，其中浙江省公示擬收儲(chǔ)金額超900億元，位居第一；

廣東省公示擬收儲(chǔ)金額超890億元，位列其后；各城市中，重慶擬收儲(chǔ)金額近700億元，收儲(chǔ)用地面積約2100萬(wàn)㎡，均居首位，杭州、溫州擬收儲(chǔ)金額均超200億元；

一二線城市公示地塊合計(jì)約1250宗，擬收儲(chǔ)金額超2700億元，金額占比達(dá)36%。

從用地性質(zhì)來(lái)看，住宅用地是收儲(chǔ)主力占比約66%，商辦用地占比約24%，工業(yè)用地占比約6%。

而在當(dāng)前擬收儲(chǔ)的土地中，絕大多數(shù)宗地屬于地方國(guó)企，占比約85%，民企占比僅約13%；

收儲(chǔ)面積中，地方國(guó)企占比80%，民企占比約16%；收儲(chǔ)金額中，地方國(guó)企占比近88%，民企占比僅約10%，央企中保利、華潤(rùn)、華僑城等均在列。

在專項(xiàng)債發(fā)行情況方面，全國(guó)已發(fā)行用于收購(gòu)存量土地的專項(xiàng)債總額超3000億元，約占擬收儲(chǔ)總規(guī)模的40%！

中指數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)已發(fā)行的用于收購(gòu)存量閑置土地的專項(xiàng)債總金額超3000億元，約占擬收儲(chǔ)總金額的40%，其中廣東發(fā)行486億元，居首位；

湖南發(fā)行九批專項(xiàng)債，合計(jì)發(fā)行389億元，位居第二；江西、重慶發(fā)行專項(xiàng)債金額在300億元左右。

各線城市中，一二線城市合計(jì)發(fā)行約970億元，約占總發(fā)行金額的32%。

縮小范圍看西安。

陜西省使用專項(xiàng)債收購(gòu)存量土地占比34宗，面積約162萬(wàn)㎡，擬收儲(chǔ)總金額134億元。

其中西安占比最大，使用專項(xiàng)債收購(gòu)存量土地占比31宗，擬收儲(chǔ)總金額132億元，位于全國(guó)擬使用專項(xiàng)債收購(gòu)存量土地城市的TOP9！

雖然專項(xiàng)債收購(gòu)存量土地的數(shù)據(jù)目前只有大致輪廓，但是重構(gòu)土地供給邏輯，推動(dòng)從“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“存量?jī)?yōu)化”，絕對(duì)是好事！

從收儲(chǔ)目的來(lái)看，這些土地?zé)o非三個(gè)去向：

為善民生、提升區(qū)域價(jià)值，用于保障房、公共服務(wù)配套建設(shè)的；

經(jīng)整理成熟后仍可出讓，符合縮量提質(zhì)供地新思路的；

能夠產(chǎn)生土地出讓金、企業(yè)利潤(rùn)或一般性稅收，用來(lái)償還專項(xiàng)債本息的。

相當(dāng)于用未來(lái)的、更可持續(xù)的收益，去置換過(guò)往的賣地依賴，從而為培育地方財(cái)政新模式爭(zhēng)取寶貴時(shí)間窗口。

對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)而言，也可以盤活閑置資產(chǎn)，重啟開發(fā)鏈條！

重啟土儲(chǔ)專項(xiàng)債，幾乎是過(guò)去不到一年時(shí)間里房地產(chǎn)圈兒影響最為深遠(yuǎn)的現(xiàn)象級(jí)大事件。

關(guān)于這件事，具體還要追溯到兩份文件。

第一份文件是2024年11月自然資源部印發(fā)的《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地的通知》

過(guò)去專項(xiàng)債土儲(chǔ)，主要聚焦于“生地變熟地”的新增土地一級(jí)開發(fā)，而此《通知》首次明確：專項(xiàng)債資金可以合法、合規(guī)地用于收回收購(gòu)那些“沉睡”的存量閑置土地。

第二份是2025年3月，自然資源部和財(cái)政部再次聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備有關(guān)工作的通知》

這份《通知》進(jìn)一步細(xì)化了資金使用主體、專項(xiàng)債審核流程、資金和收益平衡機(jī)制等落地實(shí)施方案。

兩份重磅《通知》過(guò)后，土儲(chǔ)專項(xiàng)債正式登上歷史舞臺(tái)。

對(duì)于我們普通老百姓來(lái)說(shuō)，這波收儲(chǔ)加速所能帶來(lái)的最顯著體感很快就會(huì)顯現(xiàn)！

其一、爛尾風(fēng)險(xiǎn)更加可控了，買房心里更踏實(shí)。從保交樓的角度看，相當(dāng)于又上了一道保險(xiǎn)。

那些被收儲(chǔ)的爛尾地塊或閑置項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃后將被重新賦予價(jià)值。

其二、配套的兌現(xiàn)度將得到質(zhì)的飛躍。

專項(xiàng)債收儲(chǔ)的錢，可不是光用來(lái)囤地的，為善民生、提升區(qū)域價(jià)值同樣是重要去處。

說(shuō)得更直白一點(diǎn)，那些收回來(lái)的邊角料地塊，很有可能會(huì)變成你遛彎的公園、娃上學(xué)的學(xué)校、老人看病的新醫(yī)院或者樓下新開的菜市場(chǎng)。

現(xiàn)在專項(xiàng)債精準(zhǔn)投向存量土地收儲(chǔ)，相當(dāng)于給城市價(jià)值來(lái)了一波軟更新。

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