新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者曲筱藝）1月20日下午，泉州旅游協(xié)會通過官方公眾號發(fā)布說明稱，原《泉州市住宿業(yè)客房預(yù)訂退訂指導(dǎo)意見（試行）》的制訂初衷系供參考使用，旨在引導(dǎo)和規(guī)范住宿市場經(jīng)營行為，保障游客及消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。針對網(wǎng)民提出的相關(guān)意見，協(xié)會表示，將廣泛征集社會各界意見，在充分論證基礎(chǔ)上，另行適時(shí)倡議。

此前，泉州旅游協(xié)會發(fā)布《泉州市住宿業(yè)客房預(yù)訂退訂指導(dǎo)意見（試行）》，自1月15日起試行一年，重點(diǎn)規(guī)范線上客房預(yù)訂與退訂行為。其中，非法定節(jié)假日“入住前7天”、法定節(jié)假日“入住前15天”的無理由全額退款節(jié)點(diǎn)，引發(fā)消費(fèi)者和網(wǎng)友討論。

該指導(dǎo)意見明確，其適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)的酒店、賓館、民宿、公寓等住宿業(yè)經(jīng)營者、線上預(yù)訂平臺及通過該渠道預(yù)訂客房的消費(fèi)者，主要規(guī)范線上直客散客訂單，不涵蓋團(tuán)隊(duì)訂單及線下預(yù)訂。

該指導(dǎo)意見按旅游淡旺季細(xì)化了階梯式退訂標(biāo)準(zhǔn)。非法定節(jié)假日及旅游淡季，訂單確認(rèn)后1小時(shí)內(nèi)或入住前7日以上退訂，可全額退款；入住前3日至7日內(nèi)退訂，退款比例為50%；入住前24小時(shí)至3日內(nèi)退訂，退款比例為20%；入住前24小時(shí)內(nèi)及入住當(dāng)日原則上不予退訂（不可抗力情形除外）。

春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)假日期間退訂更為嚴(yán)格，取消訂單全額退款的門檻為入住前15天以上，入住前7天至15天取消將扣除房費(fèi)50%、入住前3天至7天取消將扣除房費(fèi)80%、入住前3天及入住當(dāng)天不可退訂。針對促銷房、特價(jià)房，《意見》要求在預(yù)訂頁面顯著標(biāo)注“不可退”并進(jìn)行二次確認(rèn)。

同時(shí)，該指導(dǎo)意見明確，因航班取消、極端天氣、突發(fā)疾病等不可抗力因素?zé)o法入住的，消費(fèi)者可憑相關(guān)佐證材料全額退款；并細(xì)化住宿業(yè)經(jīng)營者、平臺與消費(fèi)者的權(quán)責(zé)邊界，提出建立退訂監(jiān)管與信用懲戒機(jī)制，消費(fèi)者可通過“12315”等渠道維權(quán)。

該指導(dǎo)意見發(fā)布后，有消費(fèi)者“吐槽”稱，目前不少酒店已推出“隨時(shí)退”“臨近入住可退”等更為靈活的退訂政策，7天和15天的退訂期限難以滿足臨時(shí)調(diào)整行程的需求，在一定程度上影響了出行訂房的便利性。

針對相關(guān)爭議，新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者致電泉州旅游協(xié)會。相關(guān)工作人員表示，該文件出臺的初衷，在于為線上客房預(yù)訂、退訂糾紛提供統(tǒng)一的參考依據(jù)，解決長期存在的平臺與酒店責(zé)任邊界不清、相互推諉的問題。該指導(dǎo)意見系參照海南三亞、廣西等地已實(shí)施的同類文件制定，相關(guān)條款未作額外加碼。

協(xié)會方面強(qiáng)調(diào)，該指導(dǎo)意見并非“一刀切不可退”，對航班取消、極端天氣、突發(fā)疾病等不可抗力情形，明確可在提供相應(yīng)佐證材料后全額退款。同時(shí)，該工作人員還表示，該文件不具備強(qiáng)制執(zhí)行效力，主要起到倡議和引導(dǎo)作用，為政府部門受理相關(guān)投訴提供處理參考。

校對 柳寶慶