帶著冰碴子的塑料餐盒、結(jié)著油膜的白菜葉和米飯，曾幾何時是北京某些學(xué)?！拔玳g加餐”的標(biāo)配。家長們拍照發(fā)群質(zhì)問，學(xué)校門口測溫槍顯示送來的飯盒表面溫度只有22度。

“飯盒表面溫度才22度，冷得都快能讓細(xì)菌打個寒顫?！?/p>

這是許多北京學(xué)生曾經(jīng)中午面對的午餐記憶。

但現(xiàn)在，一切都將發(fā)生徹底改變。北京直接拿出了“硬碰硬”的辦法——2027年底前，北京全市所有中小學(xué)，將徹底告別校外配餐。

01 亂象與決心

2025年春天，北京市的一場會議披露了一組觸目驚心的數(shù)字：針對“校園餐”問題，已糾治問題189個，處分了101人，其中甚至包括擠占挪用學(xué)生餐費(fèi)、收受第三方賄賂等行為。

學(xué)生的“小餐盤”是家長心中的“大民生”。

校外配餐的貓膩遠(yuǎn)不止于此。一位較真的西城區(qū)家長曾做過“開箱測評”，發(fā)現(xiàn)孩子帶回家的餐盒里，是“三個毫無生氣的土豆塊，兩片發(fā)黃的白菜葉，米飯硬得簡直能當(dāng)暗器”。這背后，是層層轉(zhuǎn)包、利潤盤剝的現(xiàn)實(shí)。

北京市衛(wèi)健委曾突擊檢查7家大型配餐企業(yè)，結(jié)果有3家存在食材過期和消毒不過關(guān)的問題。成本和售價的差距更能說明問題：一份學(xué)生餐成本不到8元，送到家長手中卻要15元，差價流入了冷鏈、包裝和管理費(fèi)的“黑洞”。

02 技術(shù)破局

“一刀切”容易，難的是如何在寸土寸金的北京，尤其是那些老舊城區(qū)，給沒有空間的學(xué)校變出一個合規(guī)的食堂。

北京給出的答案是“一校一案”和“智慧供餐”。

對于那些有空間的學(xué)校，當(dāng)然可以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化食堂。但對于那些建在胡同里、操場都像郵票大小的老校，北京推廣的是“中央廚房+微廚”模式。

簡單說，就是在校外集中處理食材、加工成半成品，再運(yùn)到學(xué)校內(nèi)的微型廚房進(jìn)行最后的加熱和烹飪。這解決了空間難題，也保證了飯菜是現(xiàn)場出鍋的熱菜。

科技是破局的關(guān)鍵。在北京平谷中學(xué)的智慧食堂里，廚師不再是揮汗如雨地顛勺，而是在操作機(jī)器人“大廚”。

將洗凈切好的食材倒入鍋中，機(jī)器人通過AI算法就能精準(zhǔn)控制火候與調(diào)味。5分鐘后，一道辣子雞丁就出鍋了。

這套智能設(shè)備已錄入了400道菜的標(biāo)準(zhǔn)化程序，從根源上杜絕了“咸淡不一”。

03 治理的智慧

食堂建起來了，如何保證它不再成為新的問題源頭？北京這次改革的深度，在于它重塑了整個管理體系。

核心變化是“自營”。到2027年底，北京中小學(xué)將全面完成承包食堂向新型自營模式的轉(zhuǎn)辦。這意味著，食堂不再是外包給某個公司的“利潤中心”，而是回歸學(xué)校管理的“服務(wù)中心”。

校長成了食堂管理的“第一責(zé)任人”，每餐都要有校領(lǐng)導(dǎo)陪學(xué)生一起吃，吃同一鍋飯。所有學(xué)校的全品類食材，將納入統(tǒng)一的集采平臺，實(shí)現(xiàn)陽光采購、源頭可溯。

為了防止“換湯不換藥”，北京特別警惕“偽自營”問題——明令禁止校長的親屬或身邊人把控食材采購。一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追責(zé)。

04 全國的棋局

北京的這場改革并非孤例，它反映了全國范圍內(nèi)對校園餐管理思路的深刻調(diào)整。

幾乎在同期，上海也發(fā)布了加強(qiáng)校園餐管理的措施。但與北京的“一刀切”不同，上海的政策更為靈活：不具備建設(shè)食堂條件的學(xué)校，仍可通過校外配餐解決。

這形成了有趣的對比。上海更側(cè)重于強(qiáng)化對現(xiàn)有模式的監(jiān)管，例如全面落實(shí)校長和家長陪餐制度、建立覆蓋全區(qū)的滿意度匿名調(diào)查等。

而在更南方的廣州，黃埔區(qū)教育局甚至在2026年1月，剛發(fā)布了一份新的“校外集體配送供餐企業(yè)集中采購項(xiàng)目”招標(biāo)公告。這說明，在不同地區(qū)，根據(jù)自身?xiàng)l件采取不同路徑，仍是主流選擇。

從國家層面看，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)正在趨嚴(yán)。2025年7月，我國首個《校園配餐服務(wù)企業(yè)管理指南》國家標(biāo)準(zhǔn)出臺，全面提高了校園配餐的管理門檻，對全鏈條過程管理提出了更高要求。

05 網(wǎng)友怎么看？

這項(xiàng)涉及千家萬戶的政策，自然在網(wǎng)絡(luò)上激起了千層浪。

“家長樂樂”留言：“早就該這樣了！孩子正長身體，每天吃冷冰冰的盒飯，營養(yǎng)和熱量根本跟不上。自己學(xué)校的食堂，至少是熱乎的，校長老師一起吃，我們放心?！?/p>

“老城區(qū)的家長”則表達(dá)了擔(dān)憂：“政策是好，但操作起來太難了。我們孩子學(xué)校在二環(huán)里，教學(xué)樓都是文物保護(hù)單位，哪還有地方建廚房？‘中央廚房’聽著好，但聽說建一個起步就要800萬，這錢誰出？最后還是我們家長買單?！?/p>

也有網(wǎng)友“理性分析員”指出：“關(guān)鍵在于能否真正打破利益鏈條。過去外包，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可能跟配餐公司有千絲萬縷的聯(lián)系?，F(xiàn)在自營，采購權(quán)在學(xué)校手里，如何防止新的腐??？統(tǒng)一平臺采購和校長陪餐制是關(guān)鍵，但監(jiān)督必須常態(tài)化、透明化?！?/p>

06 挑戰(zhàn)與未來

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)依然骨感。盡管北京已完成了1300余所學(xué)校食堂的1600多個改造項(xiàng)目，但剩下的都是“硬骨頭”——那些空間極其有限的老城區(qū)學(xué)校。

有分析指出，對于一所空間緊張的學(xué)校，光是改造出一個合規(guī)的微廚房，成本就可能超過50萬元。而整個從設(shè)計(jì)到完工的流程，最快也要8個月，只能擠在寒暑假施工，時間非常緊張。

改革的“連帶效應(yīng)”也不容忽視。北京現(xiàn)有十多家大型配餐企業(yè)，覆蓋兩百多所學(xué)校。隨著配餐模式的終結(jié)，這些企業(yè)及其數(shù)千名員工的生計(jì)將面臨轉(zhuǎn)型陣痛。

2027年底，這個倒計(jì)時已經(jīng)啟動。當(dāng)北京胡同里最老的小學(xué)也飄出食堂的飯香時，這場圍繞孩子“小餐盤”的民生改革，才算真正成功。

這背后，是對教育公益屬性的回歸。