1月4日

唐山市教育局轉(zhuǎn)發(fā)

《河北省中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理

信息化平臺(tái)建設(shè)

及運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)指引(試行)》通知

切實(shí)保障校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)安全

平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)責(zé)任分工

1

“校園餐”管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要在壓緊壓實(shí)線下工作的基礎(chǔ)上，充分用好“平臺(tái)”，分工到人，明確職責(zé)，提高中小學(xué)“校園餐”運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和監(jiān)管效率。中小學(xué)要按規(guī)定公開“校園餐”運(yùn)營(yíng)信息，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見建議，及時(shí)受理投訴并按規(guī)定核實(shí)處理。

2

中小學(xué)食堂具體負(fù)責(zé)人是“校園餐”質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和食品安全的直接責(zé)任人，要組織相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理要求，建立健全“平臺(tái)”管理與監(jiān)督制度，按規(guī)定使用“平臺(tái)”開展“校園餐”運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作，保證“平臺(tái)”信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，加強(qiáng)食堂日常管理和考核，提升食品質(zhì)量和服務(wù)水平。

3

管理體制監(jiān)管。各地應(yīng)建立健全中小學(xué)食堂多部門聯(lián)合監(jiān)管制度，教育部門應(yīng)完善集中歸口管理機(jī)制。

一、中小學(xué)管理機(jī)制。中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)后勤負(fù)責(zé)人和食堂管理人員組成的“校園餐”管理工作組，明確職責(zé)分工，負(fù)責(zé)建立健全食堂內(nèi)部控制、崗位責(zé)任、財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、供貨驗(yàn)收、安全生產(chǎn)、食品安全、人員健康、滿意度測(cè)評(píng)、家長(zhǎng)群眾監(jiān)督等管理制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)。

二、食堂崗位責(zé)任制。中小學(xué)食堂應(yīng)建立健全崗位責(zé)任制，完善內(nèi)控機(jī)制，明確采購(gòu)、加工、貯存、會(huì)計(jì)、出納、庫(kù)管、食品安全管理等崗位職責(zé)，關(guān)鍵崗位人員應(yīng)定期輪換。

三、家長(zhǎng)群眾監(jiān)督機(jī)制。中小學(xué)通過“平臺(tái)”登記家長(zhǎng)志愿者，建立校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)，成員不少于7人，參與伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，安排參加供應(yīng)商入圍招標(biāo)、食材競(jìng)價(jià)、供貨驗(yàn)收、家長(zhǎng)陪餐、滿意度評(píng)價(jià)等工作，對(duì)食品質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4

經(jīng)營(yíng)模式監(jiān)管。進(jìn)一步明晰和規(guī)范中小學(xué)食堂經(jīng)營(yíng)模式，根據(jù)食堂設(shè)施設(shè)備條件和經(jīng)營(yíng)管理能力，按規(guī)定采取自主經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、校外供餐等方式向在校學(xué)生提供餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則。學(xué)生在校用餐遵循自愿原則。

一、自營(yíng)食堂。義務(wù)教育階段中小學(xué)食堂原則上由學(xué)校自營(yíng)，統(tǒng)一管理、保本運(yùn)營(yíng)，不得對(duì)外承包。

二、委托經(jīng)營(yíng)食堂。非義務(wù)教育階段學(xué)?？赏ㄟ^公開招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體提供食堂勞務(wù)和管理服務(wù)。

三、校外供餐。不具備硬件條件，未設(shè)立食堂的中小學(xué)校，經(jīng)縣(市、區(qū))教育部門公開招標(biāo)確定具備資質(zhì)的供餐單位名單后，學(xué)校從中選擇供餐單位提供餐飲服務(wù)。

食堂食材采購(gòu)監(jiān)管

1

供貨與驗(yàn)收監(jiān)管。中標(biāo)供應(yīng)商按供貨合同向中小學(xué)食堂供應(yīng)食材。中小學(xué)是供貨驗(yàn)收的責(zé)任主體，校長(zhǎng)對(duì)供貨驗(yàn)收工作負(fù)總責(zé)。

一、驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。學(xué)校建立健全供貨驗(yàn)收管理制度，成立由學(xué)校食堂管理工作組成員、家長(zhǎng)志愿者、食堂員工組成的食材驗(yàn)收組，定期輪換驗(yàn)收，每天由不少于2名人員(其中1名必須在編或在崗校方代表)進(jìn)行驗(yàn)收，在指定驗(yàn)收區(qū)域開展食材驗(yàn)收工作。開展食材驗(yàn)收工作的指定驗(yàn)收區(qū)域，必須安裝清晰、無遮擋、不間斷的視頻監(jiān)控，監(jiān)控接入“平臺(tái)”。

二、供貨信息管理。嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，查驗(yàn)供應(yīng)商的資質(zhì)和食材合格證明(食品出廠檢驗(yàn)合格證、檢驗(yàn)檢疫證等)。

三、配送環(huán)節(jié)管理。配送車輛定位和車輛溫度監(jiān)控設(shè)備、快檢信息、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)接入“平臺(tái)”，加強(qiáng)配送環(huán)節(jié)有效監(jiān)管。各地因地制宜制定具體規(guī)定。

四、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收管理。中小學(xué)食材驗(yàn)收組，在全程視頻監(jiān)控下驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)，主要查驗(yàn)食材名稱、品牌、質(zhì)量、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，確保不以次充好、不短斤少兩、不發(fā)霉變質(zhì)，每個(gè)品種至少留存一張過秤圖片及索證索票憑據(jù)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校配備智能驗(yàn)收電子秤，可實(shí)現(xiàn)在線驗(yàn)收功能。

五、食材出入庫(kù)管理。中小學(xué)食堂管理人員在“平臺(tái)”登記驗(yàn)收后的食材，將食材按照分類、分架、隔墻、離地存放的要求規(guī)范存儲(chǔ)，切實(shí)做好防潮防蟲害。

六、供應(yīng)商評(píng)價(jià)。中小學(xué)食堂供貨驗(yàn)收組對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行日常記錄，由“平臺(tái)”根據(jù)記錄和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)規(guī)則定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。

七、自動(dòng)對(duì)賬管理。各校在每月上旬，通過“平臺(tái)”根據(jù)上個(gè)月實(shí)際驗(yàn)收數(shù)據(jù)自動(dòng)計(jì)算所有品種、數(shù)量、小計(jì)，自動(dòng)生成對(duì)賬單，作為與供應(yīng)商的結(jié)算憑證，其他渠道的食材支出都不予認(rèn)可。

食堂管理安全監(jiān)管

1

加工供餐監(jiān)管。中小學(xué)食堂應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加工食品，必須采用新鮮安全的原料制作食品。生鮮食材和解凍食品清洗、烹飪前，要由食品安全員對(duì)是否具有正常感官性狀進(jìn)行檢查并記錄。

2

食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI”監(jiān)管。各中小學(xué)食堂應(yīng)在貨品驗(yàn)收、食品貯存、后廚操作、食品留樣、清洗消毒、陪餐席位、食堂出入口等重點(diǎn)區(qū)域，安裝全高清、無死角、防水防塵、不易被油煙污染、24小時(shí)持續(xù)運(yùn)行的視頻監(jiān)控設(shè)備，部署AI智能分析系統(tǒng)，采用本地化計(jì)算模式，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境異常及違規(guī)行為，確保數(shù)據(jù)處理的實(shí)時(shí)性和安全性，并全部納入“平臺(tái)”和全省學(xué)校“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)。

食堂財(cái)務(wù)收支監(jiān)管

1

食堂收入、成本、會(huì)計(jì)核算等管理。

一、食堂賬戶管理。中小學(xué)應(yīng)單獨(dú)開設(shè)食堂賬戶，符合預(yù)算單位銀行賬戶管理等相關(guān)規(guī)定。伙食費(fèi)及時(shí)存入食堂賬戶，不得轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，不得公款私存。

二、食堂收入管理。中小學(xué)食堂收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、伙食費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。食堂預(yù)收的伙食費(fèi)不得直接計(jì)入伙食收入，師生每天用餐實(shí)際結(jié)算收入為食堂的伙食收入。不得將其他非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入轉(zhuǎn)入食堂收入，不得轉(zhuǎn)移食堂收入，嚴(yán)禁挪用食堂資金或設(shè)立“小金庫(kù)”。

三、食堂成本管理。中小學(xué)食堂成本主要由原材料成本、人工成本、低值易耗品、器具成本、能夠分表計(jì)量的水電氣暖燃料費(fèi)用、其他成本等項(xiàng)目組成。

四、伙食費(fèi)收繳管理。學(xué)校收取伙食費(fèi)應(yīng)積極推行網(wǎng)上繳費(fèi)方式，由學(xué)生家長(zhǎng)或?qū)W生直接將伙食費(fèi)繳入學(xué)校食堂賬戶，作為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)管理。伙食費(fèi)不得由老師、家委會(huì)、食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組、餐飲企業(yè)或個(gè)人收取，不得跨學(xué)期預(yù)收，并按相關(guān)規(guī)定及時(shí)完成退費(fèi)。教職工在學(xué)生食堂就餐，應(yīng)按照與學(xué)生同菜同價(jià)原則，不得侵占學(xué)生利益。

2

食堂財(cái)務(wù)監(jiān)督。中小學(xué)應(yīng)落實(shí)信息公開制度，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見箱，接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

一、財(cái)務(wù)信息公示。中小學(xué)公開伙食費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每日食譜、價(jià)格在食堂醒目位置公示。食堂收入、支出、結(jié)余等信息每月在公示欄公示。

二、食材成本占比。各地應(yīng)加強(qiáng)中小學(xué)食堂的食材成本占比監(jiān)測(cè)，伙食費(fèi)用于采購(gòu)食材支出比例應(yīng)在各市制定的標(biāo)準(zhǔn)以上。

食堂運(yùn)營(yíng)質(zhì)量管理

1

落實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)督。中小學(xué)應(yīng)建立校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)，保障家長(zhǎng)參與招投標(biāo)、采購(gòu)、陪餐用餐、質(zhì)量評(píng)價(jià)、安全檢查、收支公開等重大事項(xiàng)監(jiān)督。

2

落實(shí)陪餐制度。中小學(xué)食堂應(yīng)建立校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度和家長(zhǎng)陪餐制度，設(shè)置陪餐專席，納入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)控范圍。

3

施信息公開與公示。中小學(xué)應(yīng)建立集中用餐信息公開制度，中小學(xué)食堂應(yīng)在顯著位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

4

加強(qiáng)人員管理。中小學(xué)應(yīng)選派懂業(yè)務(wù)、善管理、責(zé)任心強(qiáng)的干部管理食堂，合理設(shè)置食堂崗位、配備工作人員，明確崗位職責(zé)及上崗資格,所有人員信息及時(shí)同步更新至“平臺(tái)”接受監(jiān)管。

來源：豐南區(qū)人民政府