【何流】

今天上午，著名法學(xué)家李步云先生在京駕鶴，93歲安詳離世。聞訊，法學(xué)界悲慟一片。

晚生念及“法學(xué)三老”已去2位：江平、李步云，頓生無限感傷。

關(guān)于法治和人權(quán)，李步云先生呼吁得最早，是法學(xué)界“旗手”。

在治學(xué)過程中，他重點研究法治、人權(quán)、憲法學(xué)、法理學(xué)、法哲學(xué)等領(lǐng)域，尤其專注法治與人權(quán)，是我國公認(rèn)的法治與人權(quán)研究領(lǐng)域的資深法學(xué)家。實際上，權(quán)利哲學(xué)和人權(quán)是整個法學(xué)王冠上的明珠，李步云先生是最早摘到的人。從而，他在我國法學(xué)界被贊譽為“最早摘到法學(xué)王冠明珠的人”。

他一直認(rèn)為，“法學(xué)工作者應(yīng)該多一點理論勇氣。”某種新的理論觀念或改革建議是否采納，那是政治家的事情。但如果學(xué)者該說的話不說，該研究的問題不研究，就失去了學(xué)者自身存在的價值。并坦言，這一生主要干了兩件事：倡導(dǎo)依法治國和保障人權(quán)。

李步云先生一生為法學(xué)執(zhí)筆，自1970年代末起“敢開第一腔”。他無意中成為我國法治發(fā)展的引路人，孜孜不倦。

1978年12月6日，人民日報刊登了李步云先生的《堅持公民在法律上一律平等》。此文篇幅雖短，僅僅 1800字，卻被公認(rèn)為"文革"后法學(xué)界突破思想理論禁區(qū)的第一聲。當(dāng)年，法律平等被批判為沒有階級觀點，他的文章有的放矢倡言："凡屬我國公民，按照憲法和法律，一律平等地享受權(quán)利、履行義務(wù)。"為此，美聯(lián)社發(fā)通訊，視之為中共民主法制新政策的信號。后來，李先生回憶此文發(fā)表，"需要多大的理論勇氣，在今天都難以想象"。1979年9月份，他在光明日報發(fā)表《論以法治國》，首次系統(tǒng)提出"以法治國"的理論框架與制度構(gòu)想，直指"文革"浩劫的根源在于民主法制極端不健全。同年10月31日，他在人民日報發(fā)表更具爭議的《論我國罪犯的法律地位》，提出"罪犯也是我國公民，也有公民資格"，主張罪犯享有政治、人身、經(jīng)濟、文化、婚姻家庭等多方面權(quán)利。此文一出，劇烈震動了政界、司法與法學(xué)界。盡管該文被批評者斥責(zé)"政治立場有問題"，李步云先生自信："我國法學(xué)研究和法治建設(shè)的一個新春天，已經(jīng)到來。"

這三篇法學(xué)檄文，奠定了李步云先生在學(xué)界"敢開第一腔"的聲譽。他不止于執(zhí)筆發(fā)聲，還深入司法政策變革。

1979年，他與王家福、劉海年起草《中共中央關(guān)于保證刑法、刑訴法切實實施的指示》（中發(fā)〔1979〕64號文件），首次在中央文件里使用"法治"詞匯，取消黨委審批案件制度，為革新新時期司法制度發(fā)力。1980——1981年，他借調(diào)中央書記處研究室，負(fù)責(zé)起草全國人大葉委員長《在憲法修改委員會第一次會議上的講話》，并全過程參與1982年憲法起草。1981年11月2日——12月8日，他在人民日報連發(fā)10篇修憲文章，建議將"公民的基本權(quán)利和義務(wù)"置于"國家機構(gòu)"之前、明確"公民"定義等，多項建議被采納。當(dāng)人們贊揚他的變法動議，他謙遜地回應(yīng)："我只是見證和參與，貢獻(xiàn)了一些具體建議。"

李步云先生的學(xué)術(shù)人生，分為前后兩部分。前半生，開啟新時期以法治國新篇章，敢為人先；后半生，他大力提倡保障人權(quán)，振聾發(fā)聵。

他自認(rèn)為，"后半生只干了一件事：人權(quán)教育"。2000年，他從中國社會科學(xué)院法學(xué)所退休，全身心投入人權(quán)教育。他主編了教育部第一本《人權(quán)法學(xué)》教材（2005），被業(yè)界稱為"紅皮書"；主講《什么是人權(quán)》，獲教育部視頻精品課程。2003年與2005年，他主持湖南省公安局長、廣東省監(jiān)獄長人權(quán)培訓(xùn)項目，創(chuàng)造了我國面向社會開展人權(quán)教育的潮流。2004年，他把廣州大學(xué)人權(quán)研究中心建成全國高校第一個有固定編制、固定經(jīng)費、固定場所的專職人權(quán)研究機構(gòu)。2011年，獲批首批國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。他奔走全國，實現(xiàn)在東南西北中各建一個人權(quán)研究中心的心愿。2013年，他推動設(shè)立"李步云法學(xué)獎"，每年表彰人權(quán)與法治研究學(xué)者各1名，被法學(xué)界人士夸贊為中國法學(xué)"諾貝爾獎"。2014年，在廣州大學(xué)開設(shè)"步云班"，每年30名本科生，創(chuàng)新人權(quán)法治教育形式。

李步云先生極力推動，將法制更改為法治。表面上僅僅一字之差，內(nèi)里卻彰顯治國理念之變，法治中國建設(shè)進步明顯。

當(dāng)然，他和同時代的老一輩法學(xué)家的學(xué)問免不了都?xì)埩糁鴷r代烙印，但瑕不掩瑜?？v觀李步云今世的法學(xué)履痕，他敢為天下先變法，乃我國法治先驅(qū)，流芳遠(yuǎn)世。

李步云這位法治老人仙逝，走完了從戰(zhàn)火硝煙到法學(xué)講堂的傳奇一生。為此，晚生遙祭李步云先生一路走好，永垂千古！

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