不久前，東部某省對(duì)整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，其中某縣工信部門(mén)，被指頻繁要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道隔日甚至當(dāng)日填報(bào)摸排企業(yè)數(shù)據(jù)，僅一周內(nèi)類(lèi)似情況就出現(xiàn)多次。這一典型問(wèn)題，引發(fā)了基層的共鳴。

“上午發(fā)通知，下午要材料！”這樣的緊急通知，在不少地方的日常工作中并不陌生。倘若是為應(yīng)對(duì)應(yīng)急事務(wù)或緊急狀況，基層應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸。但對(duì)于企業(yè)摸排情況、數(shù)據(jù)表格填報(bào)、綜合評(píng)價(jià)底數(shù)等需要調(diào)研才能得出材料的工作來(lái)說(shuō)，這樣的“緊急通知”則嚴(yán)重脫離了實(shí)際。

當(dāng)越來(lái)越多需要充分調(diào)研的事務(wù)變成了一天內(nèi)要完成的“緊急任務(wù)”，是放下手頭服務(wù)群眾的實(shí)事，火速“造材料”“湊數(shù)據(jù)”，還是如實(shí)報(bào)告“剛收到、來(lái)不及”？如何選擇，成了擺在不少基層干部面前的難題。

這道難題背后，是少數(shù)管理部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)靠“緊急通知”才能展開(kāi)工作的錯(cuò)誤依賴(lài)——將響應(yīng)速度對(duì)標(biāo)為落實(shí)程度，把材料厚度等同于工作力度。會(huì)議層層開(kāi)，通知雪片飛，仿佛只有這樣才能彰顯“高度重視”；表格無(wú)窮盡，報(bào)送馬上催，似乎唯有如此方可證明“令行禁止”。

這種扭曲的傳導(dǎo)機(jī)制，不僅讓基層干部不堪重負(fù)，也在無(wú)形中助長(zhǎng)了投機(jī)心態(tài)。本該沉到一線(xiàn)的扎實(shí)調(diào)研，變成了辦公室里的“屏幕表演”；解決復(fù)雜矛盾的真抓實(shí)干，被簡(jiǎn)化為微信群里的“接龍回復(fù)”。這不僅是工作方法的跑偏，更是政績(jī)觀的深度錯(cuò)位，最終都將導(dǎo)致政策懸空、脫離實(shí)際。

對(duì)于承受末端壓力的基層來(lái)說(shuō)，頻繁出現(xiàn)的“緊急通知”是對(duì)精力與信任的雙重透支。它粗暴擠占了本應(yīng)服務(wù)群眾、推動(dòng)落實(shí)的寶貴時(shí)間和精力，迫使一些辦事人員在疲于應(yīng)付和弄虛作假間做抉擇。長(zhǎng)此以往，不僅易催生“全網(wǎng)最忙五人組”式照搬照抄的荒唐做法與形式主義敷衍，更會(huì)透支干群信任，侵蝕公信力根基。

糾治這一頑疾，必須正本清源，從端正政績(jī)觀入手。關(guān)鍵之舉在于改進(jìn)優(yōu)化政績(jī)考核，堅(jiān)持實(shí)事求是，將考核“指揮棒”從“唯材料論”“唯速度論”堅(jiān)決轉(zhuǎn)向“唯實(shí)績(jī)論”“唯民心論”。要構(gòu)建更科學(xué)、多元的評(píng)價(jià)體系。重點(diǎn)關(guān)注政策是否惠及于民、問(wèn)題是否有效破解、發(fā)展是否有后勁，而非單純看通知發(fā)了多少、材料報(bào)得多快。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)肅查處那些通過(guò)濫發(fā)緊急通知、頻索冗余材料來(lái)刷存在感、推責(zé)諉過(guò)的行為，破除“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的怪圈，真正營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干事氛圍。

政績(jī)者，施政之實(shí)績(jī)，非虛文之累積。唯有牢固樹(shù)立久久為功的政績(jī)觀，讓考核回歸實(shí)效、工作回歸本源，才能根治“上午通知，下午要報(bào)”的形式主義痼疾，把干事者從無(wú)謂的“材料競(jìng)賽”和“速度焦慮”中解放出來(lái)，使其全身心投入到為高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦的實(shí)干中去。

（半月談新媒體）