柏崎刈羽核電站。圖源：央視新聞

據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r間1月21日，日本東京電力公司重啟柏崎刈羽核電站6號機(jī)組。

柏崎刈羽核電站是日本境內(nèi)最大的核電站，由東京電力公司運(yùn)營，2011年“3·11”東日本大地震后，一直處于停運(yùn)狀態(tài)。此次，該核電站的再次運(yùn)轉(zhuǎn)，引發(fā)日本國內(nèi)和國際社會的廣泛關(guān)注，在福島核事故陰影仍未消散的情況下，日本政府為何如此強(qiáng)烈支持推動核電重啟？

重啟之路

柏崎刈羽核電站位于日本西北部新潟縣，跨柏崎和刈羽兩地，以約821.2萬千瓦的總裝機(jī)容量成為日本最大核電站。

柏崎刈羽核電站6號機(jī)組原定于20日重啟，但在17日的測試中發(fā)現(xiàn)控制棒設(shè)定存在問題，因此為確保安全而決定推遲重啟。東電解釋稱，該設(shè)置錯誤是1996年機(jī)組開始運(yùn)行時錯誤輸入所致，此次屬于“偶然發(fā)現(xiàn)”。

柏崎刈羽核電站的重啟，在日本國內(nèi)也引發(fā)了廣泛關(guān)注。去年12月22日，柏崎刈羽核電站重啟突破了最后一道行政障礙，所在的新潟縣議會投票正式通過這一決定，此前核電站所在的柏崎市和刈羽村都批準(zhǔn)了重啟項目。在上述手續(xù)完成后，新潟縣知事花角英世去年12月23日前往日本經(jīng)產(chǎn)省正式提交“地方同意”文書。

為了確保核電站的重啟，新潟縣議會總共批準(zhǔn)了約73億日元的補(bǔ)充預(yù)算，主要用于強(qiáng)化通訊設(shè)施、修繕緊急避難道路以及升級地震風(fēng)險監(jiān)測體系、增加防震阻尼器等。

當(dāng)?shù)剡�計劃建立“反恐防火墻”，由24小時值班的安保團(tuán)隊負(fù)責(zé)安全，并在核電站建立“物理侵入感知系統(tǒng)”。此外，當(dāng)?shù)刈h會還通過了一筆3142萬日元的“核電安全推廣費(fèi)”預(yù)算，用于制作發(fā)放核安全手冊等資料。

去年早些時候，東電承諾在未來10年內(nèi)向新潟縣注資1000億日元，以贏得當(dāng)?shù)鼐用駥穗娬局貑⒌闹С帧?/p>

民眾憂慮

盡管日本政府與核電站的運(yùn)營方都先后砸下重金，但當(dāng)?shù)匾恍┟癖娨琅f對東電和日本政府不放心，認(rèn)為當(dāng)?shù)仉娏┙o充足，沒有必要冒險重啟核電站。在這些民眾看來，一旦發(fā)生事故，他們是首當(dāng)其沖的受害者。

據(jù)路透社報道，日本新潟縣去年10月公布的民調(diào)顯示，60%的當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為重啟柏崎刈羽核電站的條件尚不成熟，近70%的當(dāng)?shù)鼐用駝t對東京電力公司的運(yùn)營資質(zhì)深感憂慮。

日媒曾多次報道，東京電力公司存在隱瞞事故和篡改報告的行為。近日，日本新潟縣多個民間團(tuán)體舉行抗議活動，強(qiáng)烈反對柏崎刈羽核電站重啟計劃。參加活動的日本民眾指出，柏崎刈羽核電站設(shè)施老化、長期停運(yùn)，重啟可能帶來安全隱患，而且負(fù)責(zé)管理該核電站的東京電力公司劣跡斑斑，無法讓人信任。

根據(jù)日本原子能規(guī)制委員會的數(shù)據(jù)，截至2026年1月14日，日本境內(nèi)已有7家核電站的13個機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行；停運(yùn)機(jī)組達(dá)20臺，涉及8家核電站。

在日本的能源規(guī)劃中，核電始終是“支柱”。根據(jù)規(guī)劃，到2040年，核能在日本電力結(jié)構(gòu)中的占比將從2023年的8.5%恢復(fù)至20%。近年來，日本的核電站重啟步伐出現(xiàn)加速跡象。在日本政府內(nèi)部，重啟核電也逐漸成為共識。

尋求突破“無核三原則”

事實上，福島核事故的傷痕尚未愈合，日本核設(shè)施安全事件的警報又多次拉響，高市政府為什么還如此強(qiáng)烈支持推動核電重啟？有日媒分析認(rèn)為，這與日本尋求突破“無核三原則”有關(guān)。

據(jù)悉，制造核武器主要依靠兩大材料，一種是鈾235，純度從原礦石含量0.7%提純至90%時，就可以制造核武器；另一種是钚239，需要鈾238在反應(yīng)堆中，經(jīng)過中子照射后生成。

與鈾235相比，钚239的武器化非常難以監(jiān)管，因為只要有反應(yīng)堆就行。也就是說，只要該國存在核電廠，就可以制造武器級的钚239。

同時，日本首相高市早苗也是堅定的“核電重啟派”。競選期間，她表示，未來要力推加速開發(fā)聚變等先進(jìn)核能技術(shù)，并呼吁部署下一代核電機(jī)組使日本實現(xiàn)100%能源自給，同時，加大對日本國內(nèi)外化石燃料的投資。

在她勝選后，日本核電運(yùn)營商股價大漲，其中考慮新建機(jī)組的關(guān)西電力股價一度飆升5.8%，長期致力于重啟日本最大核電站的東電股價也一度上漲6.5%。

日本國內(nèi)評論認(rèn)為，在高市政府看來，首先，重啟核電站是擺脫對外能源過度依賴，提升能源自主的最快捷、最直接的方式；其次，繼續(xù)依賴化石能源將使得日本的減排成本劇增，核電作為一種穩(wěn)定的零碳電源，被視為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保目標(biāo)平衡的關(guān)鍵；第三，如果沒有穩(wěn)定且廉價的電力供應(yīng)，日本在綠色轉(zhuǎn)型和高端制造業(yè)復(fù)興上的努力都將無從談起。

不小的挑戰(zhàn)

據(jù)測算，僅柏崎刈羽核電站6號機(jī)組重啟便可提升東京地區(qū)供電能力約2%。不過，如何在能源安全、成本穩(wěn)定與碳減排三者之間保持平衡是不小的挑戰(zhàn)。

日本此次重啟核電站既是國家能源轉(zhuǎn)型的需要，也是為應(yīng)對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)帶來的巨大電力缺口。“加之當(dāng)前日元貶值導(dǎo)致能源進(jìn)口壓力不斷增大，日本政府也希望通過重啟核電來徹底解決電力問題。”南開大學(xué)日本研究院教授張玉來說。

據(jù)悉，日本政府在2021年發(fā)布的第六版能源基本計劃目標(biāo)中，就曾提出到2030年核能發(fā)電占比達(dá)到總發(fā)電量的20%至22%。對于東京電力公司而言，該公司旗下3家核電站中，福島第一核電站6個機(jī)組已全部無法運(yùn)行，福島第二核電站4個機(jī)組也準(zhǔn)備報廢。在核心核電資產(chǎn)失效的背景下，重啟柏崎刈羽核電站成為其重構(gòu)業(yè)務(wù)體系、恢復(fù)盈利能力的抓手。

然而，日本政府與東京電力公司重啟核電站的政策與經(jīng)濟(jì)需求，已與當(dāng)?shù)孛癖姷牧鲂纬闪思怃J對立。

消息來源：央視新聞、新華社、參考消息網(wǎng)等