近日

南通星光域花園小區(qū)業(yè)主聯(lián)系琪琪反映

小區(qū)物業(yè)上海高地物業(yè)管理有限公司

進(jìn)駐程序合規(guī)性引發(fā)業(yè)主爭(zhēng)議

一、業(yè)主質(zhì)疑招標(biāo)程序履行情況難以核驗(yàn)

南通星光域規(guī)劃總建筑面積高達(dá)46.8萬(wàn)平方米

屬于依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)方式

選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的超大型住宅項(xiàng)目

然而在業(yè)主在

向住建部門查詢相關(guān)檔案材料時(shí)

未能獲取

能夠完整反映招標(biāo)程序?qū)嶋H履行的招標(biāo)公告

根據(jù)相關(guān)規(guī)定

采用協(xié)議選聘前期物業(yè)的

前提是“已經(jīng)按照招投標(biāo)規(guī)定發(fā)布了招標(biāo)公告”

然而，住建局在公開答復(fù)中指出

相關(guān)網(wǎng)站已停用，無(wú)法查詢

無(wú)法提供招標(biāo)公告有效發(fā)布記錄

業(yè)主表示，其申請(qǐng)公開的不是現(xiàn)在的實(shí)時(shí)網(wǎng)頁(yè)鏈接

而是住建局當(dāng)年存檔的“招標(biāo)公告發(fā)布證明材料”

有業(yè)主因此質(zhì)疑

在缺乏可核驗(yàn)材料的情況下

相關(guān)招標(biāo)程序的合規(guī)性是否仍具備充分的可驗(yàn)證基礎(chǔ)

《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》明確

行政管理工作中形成的

備案文件材料文書檔案保管期限為10年

這是機(jī)關(guān)處理備案類文件的基本規(guī)范

有業(yè)主關(guān)注

僅以“網(wǎng)站停用”為由無(wú)法提供招標(biāo)公告材料

是否會(huì)對(duì)行政檔案的完整性和可追溯性產(chǎn)生影響

仍有待主管部門進(jìn)一步說(shuō)明

二、業(yè)主質(zhì)疑招標(biāo)時(shí)間安排存在合理性問(wèn)題

《星光域前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)文件》要求

招標(biāo)單位5月4日16:00前領(lǐng)取招標(biāo)文件

17:00前完成書面報(bào)名兩者僅間隔1小時(shí)

業(yè)內(nèi)人士指出，這一時(shí)限遠(yuǎn)低于常規(guī)招標(biāo)流程

可能存在操作難度

另一方面

資格預(yù)審時(shí)間安排在報(bào)名截止次日進(jìn)行

招標(biāo)方需要在一天內(nèi)

完成對(duì)所有報(bào)名單位的資質(zhì)審查

并確定入圍名單

部分業(yè)主認(rèn)為

在時(shí)間高度壓縮的情況下

資格預(yù)審的嚴(yán)謹(jǐn)性和完整性是否能夠得到充分保障

基于上述程序安排業(yè)主因此提出疑問(wèn)

作為備案和監(jiān)督部門

住建局在對(duì)相關(guān)招標(biāo)文件進(jìn)行審查時(shí)

是否已對(duì)程序安排的合理性進(jìn)行充分把關(guān)

三、業(yè)主關(guān)注選聘過(guò)程中人員角色安排問(wèn)題

該項(xiàng)目前期經(jīng)辦人員

在后續(xù)物業(yè)管理中擔(dān)任經(jīng)理職務(wù)

業(yè)主表示

物業(yè)選聘事關(guān)全體業(yè)主的切身利益

選聘流程是否公開透明、人員安排是否規(guī)范合規(guī)

均應(yīng)經(jīng)得起查驗(yàn)

圍繞星光域花園前期物業(yè)選聘過(guò)程中

涉及的招標(biāo)公告材料、招標(biāo)程序安排

以及人員角色設(shè)置等問(wèn)題

目前仍存在多處尚待核實(shí)或解釋的情況

業(yè)主提出質(zhì)疑

住建局在接收備案材料時(shí)是否履行了審查義務(wù)?

相關(guān)規(guī)定明確

備案文件材料文書檔案保管期限為10年

而現(xiàn)在住建局回復(fù)“招標(biāo)公告本單位未保存”

業(yè)主質(zhì)疑：根據(jù)相關(guān)規(guī)定

住建局應(yīng)該存有一份

公告的“網(wǎng)頁(yè)截圖打印件”或“發(fā)布證明”

未保存招標(biāo)公告是未備案還是備案缺失？

業(yè)主希望

住建局及上海高地物業(yè)管理有限公司

能夠通過(guò)公開、可查的方式

對(duì)前期物業(yè)選聘的完整流程作出說(shuō)明

回應(yīng)業(yè)主關(guān)切，消除程序疑問(wèn)

維護(hù)物業(yè)選聘應(yīng)有的公平性與透明度