大家是否對監(jiān)管部門因為當(dāng)年阿里的二選一進(jìn)行的巨額處罰有印象？

2021年之前，阿里憑借其在中國市場的支配能力，要求賣家“二選一”，也就是說賣家不能同時在京東、淘寶以及其他電商平臺銷售，要么退出阿里系，要么退出其他平臺。

否則賣家將受到阿里配套的激勵和懲罰體系的處理，該獎的不獎，不該罰的找借口罰，目的就是讓二心賣家無法在阿里平臺生存，倒逼賣家選擇阿里系平臺。

美團(tuán)也用了類似的手段，用獨家合作綁定商家，用傭金和曝光作為懲罰工具脅迫商家，目的也是為了排除商家與其他平臺的合作可能。事實上就是濫用市場支配地位，觸發(fā)反壟斷法的處罰機制。

同阿里、美團(tuán)一樣，攜程長期被爆出消費者權(quán)益爭議事件，遭多起投訴和約談！

比如高于票價的退票費，被消委會約談并要求整改，CEO等曾向消費者致歉并提出改進(jìn)措施；預(yù)訂了酒店無法入住、售賣假機票導(dǎo)致旅客損失并引發(fā)中國航協(xié)約談。

攜程長期存在默認(rèn)搭售/強制附加服務(wù)以及信息不透明問題，中國消費者協(xié)會曾關(guān)注調(diào)查并督促整改；用戶數(shù)據(jù)安全漏洞事件后，攜程用戶表示主動卸載不敢再用。

以上問題是攜程進(jìn)入官方監(jiān)管視野的輿論基礎(chǔ)，而真正讓監(jiān)管介入的核心是攜程已經(jīng)成長為一家具有準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施特點的互聯(lián)網(wǎng)平臺，并且有想法主導(dǎo)規(guī)則！

要想理解其中的嚴(yán)重性，我們需要先了解基礎(chǔ)設(shè)施的基本概念和特點。

基礎(chǔ)設(shè)施與普通人關(guān)系著普通人的方方面面，離開它，生活和工作就很難正常運轉(zhuǎn)。比如水網(wǎng)、電網(wǎng)、交通、通信、支付平臺。

它們覆蓋人群廣、替代成本高，一旦出問題會影響整個社會。誰掌握基礎(chǔ)設(shè)施，誰就掌握了資源、信息和交易的通道，影響力遠(yuǎn)超普通企業(yè)。

攜程與傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施搭建不同，水、電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施需要天量資金的投入，這種資金體量和動員能力絕非一兩個巨頭資本能搞定，國家必須出面整合。

攜程、美團(tuán)、阿里等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只需要將商家和用戶進(jìn)行鏈接即可，實現(xiàn)這種鏈接的方式就是搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺，物理層面是布局大量服務(wù)器，這種資金投入社會資本就能做到。

本質(zhì)上，攜程就是一個中介，商家和消費者通過它完成交易，自己收取傭金。作為平臺的攜程有義務(wù)為消費者篩選優(yōu)質(zhì)商家，消費者基于信任為這種中介服務(wù)買單。

一個健康的市場，需要有多個這樣的平臺供消費者選擇，平臺之間在規(guī)則框架下在產(chǎn)品、用戶體驗、價格等方面進(jìn)行競爭，這樣既能保證市場活力，又能保證商家和消費者權(quán)益。

而攜程通過入股、并購等方式將同程、途牛、去哪兒、藝龍、英國天巡、印度MakeMyTrip、美國Trip等在線旅游平臺納入旗下，據(jù)估計攜程年度GMV已經(jīng)占據(jù)在線旅游市場的70%。

這一數(shù)據(jù)已經(jīng)遠(yuǎn)超50%的安全線，更大的問題是旅游行業(yè)有其特殊性，酒店資源有限、航空資源稀缺、城市和景區(qū)是高度綁定的，一旦平臺鎖定這些資源就會形成長期壟斷壁壘。

一旦壁壘形成，掌握核心流量入口的平臺就從“中介”升級成“基礎(chǔ)設(shè)施”。流量被平臺長期控制，平臺就有能力把流量分配權(quán)轉(zhuǎn)化為對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的規(guī)則支配權(quán)。

占據(jù)市場份額70%的攜程通過強化市場主導(dǎo)地位進(jìn)一步掌握用戶、轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)、推薦規(guī)則，從而影響供給端的議價權(quán)和消費者使用心智，消費者和酒店、航司越來越離不開平臺。

監(jiān)管層面最不愿意看到的資本控制的“第二權(quán)力中心形成”，產(chǎn)業(yè)多樣性受到威脅，系統(tǒng)性風(fēng)險逐漸提高，最終可能會引發(fā)社會的不穩(wěn)定，因為擁有規(guī)則支配權(quán)的平臺直接損害了供給端和消費者的利益。

主導(dǎo)議價權(quán)的平臺會鎖死供給端，壓榨它們的利潤空間。供給端只能適應(yīng)平臺算法，降低產(chǎn)品投入，行業(yè)在利潤和質(zhì)量螺旋中逐漸向下。

同樣，新的平臺因無法獲得旅游資源而不能參與競爭，那些堅持長期主義的供給側(cè)商家也因無法適應(yīng)平臺算法不得不退出競爭。

短期看消費者有利，長期看，包含消費者在內(nèi)的整個行業(yè)將失去活力。

這也是國有資本主導(dǎo)能源、電力、通信、交通、金融等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及煙草、軍工等重點行業(yè)的原因，這些具備普惠性質(zhì)的行業(yè)，穩(wěn)定是第一位的。

我觀察到的現(xiàn)象是，多數(shù)連鎖酒店都在努力推廣自己的APP，目的就是為了躲避攜程這些二道販子的壓榨。

但在壟斷陰影之下，只有國家力量才能真正讓市場保持平衡，供給側(cè)的自救更像是無奈之下的掙扎。