作者/栗子

2025年12月，香港正式發(fā)布CARF咨詢文件，CARF是加密貨幣版的CRS。目的只有一個：讓加密資產(chǎn)徹底透明，打擊跨境偷逃稅。

香港計劃2027年起采集加密貨幣資產(chǎn)信息，2028年開啟全球賬本交換。

解釋幾個大家關(guān)心的問題

Q：區(qū)塊鏈去中心化，加密貨幣不是加密了嗎，為什么可以搞實名？

A：區(qū)塊鏈確實去中心化，但買賣幣的“出入口”（交易所、托管、ATM等）是有機構(gòu)管理的。在開戶KYC時，會收集身份信息。

搞實名，不需要突破區(qū)塊鏈技術(shù)，而是強制要求服務(wù)商報送就夠了！

CARF，全稱是加密資產(chǎn)申報框架，簡單來說就是加密貨幣版的CRS，核心就做兩件事： 第一，強制實名報送，香港稅局要求交易所、錢包商等機構(gòu)把用戶身份信息，買賣、兌換、大額消費記錄報給稅局。 第二，參與的國家地區(qū)拉個工作群，每年把收集到的數(shù)據(jù)相互交換一次信息。（目前已有48個國家地區(qū)加入了?。┠康拇驌艨缇惩堤佣悺?/p>

Q：誰負有申報義務(wù)？哪些機構(gòu)被界定為“須申報的加密資產(chǎn)服務(wù)提供商”（RCASP）？

A： 根據(jù)《咨詢文件》，主要是執(zhí)行兌換交易的服務(wù)者，包括作為對應(yīng)方或中介人進行相關(guān)兌換交易，或提供交易平臺（包括基于區(qū)塊鏈的分散式平臺）的主體。

簡單來說就是加密貨幣服務(wù)商，比如相關(guān)加密資產(chǎn)的交易商、經(jīng)紀、加密資產(chǎn)自動柜員機（ATM）經(jīng)營者、加密資產(chǎn)交易所，以及從發(fā)行商認購資產(chǎn)以向客戶轉(zhuǎn)售的個人或?qū)嶓w。

Q：哪些加密資產(chǎn)將被監(jiān)控和交換？

A： 包括同質(zhì)化代幣和非同質(zhì)化代幣（NFT）。

基本上聽過名字的都在范圍內(nèi)，比如比特幣、以太坊等加密貨幣，USDC、USDT等穩(wěn)定幣，非同質(zhì)化代幣，衍生工具。

唯一例外，是排除央行數(shù)碼貨幣（CBDC）、指明電子貨幣產(chǎn)品，以及充分確定不可用作付款或投資用途的資產(chǎn)。不是不交換，而是他們被納入了CRS交換范圍。

Q：哪些交易須申報？

A： 主要三類

第一，相關(guān)加密資產(chǎn)與法定貨幣之間的兌換。

第二，一種或多種相關(guān)加密資產(chǎn)之間的兌換。相關(guān)加密資產(chǎn)的轉(zhuǎn)賬，包括空投、質(zhì)押收益、挖礦收益、加密貸款、商品或服務(wù)銷售所得等。

第三，零售支付交易，超逾 50,000 美元的零售支付交易需單獨匯總申報。

Q：服務(wù)商如何識別加密資產(chǎn)用戶的身份？

A：RCASP強制要求用戶提供“自我證明”來識辨稅務(wù)身份。新用戶開戶必填，老用戶在實施后12個月內(nèi)必須補辦。

如果是殼公司（非主動實體），則必須穿透核查背后實際“控權(quán)人”的身份。

Q：不遵守申報規(guī)定將面臨哪些法律后果？

A： 為確保申報框架的有效實施，香港政府建議引入嚴厲的罰則，主要針對不配合強制登記、提供虛假或不準確資料等。具體罰則仍在討論階段。

Q：要交多少稅？

A：CARF并不是直接收稅，交換是讓稅局掌握個人居民和企業(yè)在加密貨幣資產(chǎn)規(guī)模有多少，賺了多少錢，有沒有偷稅漏稅。各國稅局都是希望大家主動申報。

Q：CARF在何時落地？

A：已經(jīng)開始了，英國、日本及歐盟等48個國家地區(qū)今年1月1日起已正式開始收集交易數(shù)據(jù)，2027年開啟首批全球交換。

香港正處于立法完善階段，明確計劃2027年開始收集數(shù)據(jù)，2028年將正式交換。

雖然目前我國尚未宣布落地時間表，但香港如果采取廣譜法采集，也就是說“先記賬、后交換”的模式：只要用戶不是香港居民，用戶資料都會從 2027 年起被提前存進后臺“備檔”。

等到用戶所在國也加入了，香港稅局就會直接把存好的這些歷史舊賬，全部打包一鍵發(fā)送工作群。

一川研究團隊

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