2025年1月23日下午兩點，日本沖繩縣石垣市議會召開會議，以14票贊成、7票反對通過了一項名為“釣魚島環(huán)境調(diào)查條例”的規(guī)定，該條例名義上為環(huán)保研究，實際授權(quán)地方政府組織學(xué)術(shù)考察團登島，登島行為涉及主權(quán)爭議，國際法對釣魚島地位存在分歧，日本政府以往避免直接行動，此次卻由地方先行推進，繞開中央約束，市長中山義隆曾多次采取類似做法，他早年與部分右翼團體關(guān)系密切，并公開支持臺灣屬于日本的言論。

條例剛通過就馬上生效，連緩沖時間都沒給，按照日本地方自治的慣例，這種涉及外交和領(lǐng)土的事情，至少應(yīng)該留出一點時間讓中央評估一下，可是這次完全沒有等，動作快得有點不尋常，有人覺得這不是臨時決定，而是早就安排好日程的，果然第二天高市早苗出現(xiàn)在“尖閣開拓日”的活動現(xiàn)場，她站在臺上講話，語氣比以前更強硬，說要守護國家的領(lǐng)土完整，同一天她又宣布解散眾議院，提前進行大選，還放話說如果自民黨拿不到過半席位，她就辭職，這一招看起來像是賭氣，其實背后有她的盤算，她想借釣魚島議題拉攏維新會和國民民主黨，把保守力量重新整合起來，不再受自民黨內(nèi)老派勢力的牽制。

防衛(wèi)省這邊也沒停下動作，沒過幾天他們就發(fā)布了一段導(dǎo)彈宣傳片，畫面中展示了12式反艦導(dǎo)彈擊中一艘中國054B型護衛(wèi)艦的情況，這是日本官方首次明確針對中方具體型號的軍艦做出表態(tài)，導(dǎo)彈部署的地點也選得很有講究，石垣島距離釣魚島大約270公里，與那國島離臺灣只有110公里左右，這兩個島嶼再加上宮古海峽，正好形成一個三角前哨陣勢，12式導(dǎo)彈目前還在進行升級改進，增加了末端機動能力，以后可能會裝備在陸基發(fā)射系統(tǒng)上，與此同時美國方面也在配合行動，2025年底日本和澳大利亞在東海舉行了反潛演習(xí)，接著2026年初美軍派出B-52轟炸機飛越臺灣海峽，整個節(jié)奏安排得非常緊湊。

中國這邊反應(yīng)也很快，2025年全年海警船在釣魚島海域停留了357天，差不多天天都在，以前只是偶爾巡航，現(xiàn)在變成常態(tài)執(zhí)法，連日本漁船靠近也會被驅(qū)趕，軍事上東海方向部署了紅旗-26和29防空系統(tǒng)，配合衛(wèi)星和地面雷達，能夠跟蹤亞音速導(dǎo)彈的整個飛行過程，經(jīng)濟方面更直接，從2026年1月開始，中國對日本出口管制兩用物資，比如高端陶瓷、特種合金以及重稀土，日本導(dǎo)彈的導(dǎo)引頭需要用到中國提純的稀土材料，卡住這個環(huán)節(jié)就等于掐住了關(guān)鍵命門。

美國的態(tài)度有點微妙，副防長科爾比在一月二十五日去了東京和首爾，當面勸日本不要單獨升級行動，私下還傳話給高市早苗，說美國不支持軍事冒險，財長貝森特在達沃斯又補上一句，中日摩擦不影響美國利益，這話讓日本右翼媒體炸了鍋，說明美日之間確實有分歧，菲律賓也插了一腳，在一月二十二日宣布黃巖島周邊空域禁飛到三月底，這是二零一六年南海仲裁后第一次實際管控，明顯是怕日本把火引到南海來。

有意思的是，這次牽頭的是石垣市議會，不是東京那邊的人，投票的14個人里多數(shù)是地方自民黨和維新會的成員，他們沒等中央批準，自己先把事情給做了，日本現(xiàn)在搞“地方分權(quán)”，本來是想提高效率，結(jié)果被右翼勢力當成一種工具，地方政府成了對華施壓的前臺演員，中央則在后面默許甚至推一把，這種前臺表演、后臺配合的模式，跟1972年那種中央態(tài)度模糊、地方進行試探的做法不太一樣，現(xiàn)在地方的膽子更大，動作也更急，中央也不攔著，好像默認這就是新的玩法。