卡尼當選加拿大總理之后，加拿大的政策方向發(fā)生了很大的變化，這種變化并不是突然出現(xiàn)的，而是長期受到外交和經(jīng)濟方面的壓力之后才出現(xiàn)的，特朗普政府的一些做法，直接暴露了美國和加拿大盟友之間存在的深層次問題，這也為卡尼之后做出的戰(zhàn)略調(diào)整埋下了伏筆。

早在特朗普當美國總統(tǒng)的時候，在G7峰會現(xiàn)場，特朗普的一席話讓加拿大的領(lǐng)導精英們意識到，美國并不是一直站在盟友這一邊的，尤其是特朗普隨口一句“加拿大？我們不需要�！边@不僅僅是一場外交冷場，更是實實在在的疏遠與忽視，對加拿大而言，美國是其最重要的經(jīng)濟伙伴，特朗普的這種霸權(quán)態(tài)度讓加拿大人開始重新審視兩國關(guān)系，這也讓后來的卡尼更加清醒，加拿大必須尋找新的出路，不能繼續(xù)依賴美國。

2025年的時候，卡尼正式上任當總理，這個時候國際局勢其實有點不簡單，因為特朗普再回任總統(tǒng)，因此一切都復雜了些，其施行的國際貿(mào)易保護主義政策干擾著北美貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，對加拿大來講：頻繁發(fā)放出口指令，并有時還遇上了各種技術(shù)管控及美國的能源方針，這都給制造業(yè)及提供能源相關(guān)企業(yè)的原有海外市場帶來諸多困難，加拿大公司，特別是那些涉足能源領(lǐng)域的企業(yè)很難如從前一樣，單純將美國市場認為是個穩(wěn)定的貿(mào)易去向，之前的親密倚賴已經(jīng)顯得沒有這么確定，卡尼深陷麻煩的加強下，很明顯已經(jīng)到了應(yīng)該需要改變策略的時空節(jié)點。不能單一死死釘在美國市場身上，轉(zhuǎn)而視野對準其他未開發(fā)的大市場，最具潛力恰恰是中國這一個市場

2026年1月，卡尼成了2018年以來首個到訪中國的加拿大總理，這次訪問不只是加拿大大，從外交代表到能源，農(nóng)業(yè)，清潔技術(shù)的企業(yè)負責人都有，這大概表明，加拿大從政府到各個重要產(chǎn)業(yè)都對中國市場充滿期望，在這次訪問期間，雙方共同制定了一份經(jīng)貿(mào)合作路線圖，路線圖包含電商，綠色能源，食品安全，技術(shù)合作等諸多領(lǐng)域，這份合作清單擴展了原本的貿(mào)易范圍，而且在涉及深度和領(lǐng)域多樣性方面超出外界預(yù)期。

我們具體看一些合作方面，最值得關(guān)注的是八九萬噸加拿大油菜籽采購協(xié)議，這是中年以來，中國首次像2025年10月之后獲得如此大的農(nóng)作物貿(mào)易訂單，對于加拿大的農(nóng)民而言，正像降下的及時雨，緩解了因中國的關(guān)系鏈不熱而導致的農(nóng)產(chǎn)品走向問題，再看看雙方這次更動，不一樣的路線圖，東西一般的情形下實際推動了一系列的制度進程。例如經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會層級提升至部長級別，這樣一來，兩國高層人員對相關(guān)事務(wù)的負責達到直接的要求，并簡化了行政工作的方式方法。

中方為延續(xù)合作的勢頭，也同意2026年夏季或者秋季加拿大召開新一輪的高層會談，中方此舉顯示了對繼續(xù)合作的興趣，同時也暗示著雙方都想建立更加緊密的伙伴關(guān)系，這系列行動也引起了美國政府的極大關(guān)注，特朗普政府對這份中加經(jīng)貿(mào)合作路線圖的內(nèi)容表示極大的不滿，最讓美國感到不安的是涉及電動車的部分，美國對中企產(chǎn)的電動車設(shè)下了高關(guān)稅，加拿大在新路線圖中卻讓中國電動車更容易進入美國市場，這被美國視為一種“不按盟友規(guī)則出牌”的行為。

事實上美加關(guān)系的裂縫并非從今天開始，過去十年美國推行的單邊經(jīng)濟政策早已讓加拿大苦不堪言，美國對加拿大的鋼鋁、軟木、乳制品等商品征收高額關(guān)稅，加拿大在協(xié)商中只能一再妥協(xié)，始終處于被動地位，而能源方面，加拿大的新能源企業(yè)原本想靠美國發(fā)展，但看到特朗普后，他們轉(zhuǎn)而看向中國，中國不僅有電池材料和清潔能源的供應(yīng)鏈，還是這一市場的全球領(lǐng)導者，對于加拿大而言，選擇中國，就意味著在成長型產(chǎn)業(yè)中獲得了更多可能。

美國政府對中加合作疑慮重重，特朗普政府為了遏制中國崛起，在北美地區(qū)喊出“去中國化”口號，對像加拿大這樣的產(chǎn)業(yè)盟友進行直接影響，例如想用排他性聯(lián)盟來壓縮新的合作空間，面對美國的這些舉動，卡尼漸漸覺得繼續(xù)妥協(xié)并不能解決加拿大目前的問題，他知道自己的國家所處的兩難境地，盲目依附美國可能會導致經(jīng)濟前景黯淡，而靠對外拓展市場既能解決很多問題，還能為加拿大爭取新的國際定位，于是他果斷選擇與中國合作，走了一條不同于以往的道路。

加拿大國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整需求也在推動這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域因出口大幅縮減，農(nóng)業(yè)地區(qū)選民對政府的中國政策表現(xiàn)出極大不滿，卡尼團隊必須行動起來，他們開始把改善中加關(guān)系當作一種政治需求，而不僅僅是經(jīng)濟需求，面對美國對合作路線圖的指責聲，卡尼堅持認為不應(yīng)屈從于某些“遙遠的價值觀”，加拿大應(yīng)深耕實際利益。

這份路線圖并非一蹴而就，2025年中期，加拿大就開始謀劃這項與中國合作的藍圖，此時，特朗普正推動《芯片與科學法案，意在加快中美在核心科技上的分離，加拿大感到自己處在不得不作出抉擇的節(jié)點，再不提前部署，或許就會失去未來的主動權(quán)。

從某種角度來講，這個過程是卡尼帶著計劃從戰(zhàn)略層面上車到行政層面干，是從制定到進行，從而對卡尼來說，這是一個變革性的新局面，是一條探索著國家發(fā)展?jié)摿Φ穆肪�。他會和他的好友們，一步步探索在中美之中找到更細膩又不失穩(wěn)的兩點，不要劍盾兩邊犯錯誤。不管白宮對加拿大具有多么大的火力抨擊，對它的大字報，媒體的話語批評著加拿大“背叛西方價值觀”這種輿論態(tài)度沒有改變卡尼自己的目標，以及選擇美國，離這個圈子。因為之前不管是肯·理查森口中西方事務(wù)還是傾說者武格爾口中一件的大妥協(xié)。他很確定這依然是加拿大以后的必經(jīng)之路，一個更大的調(diào)整期，不僅是美國大西洋里的獨立城，更是市場方面引入的全球多元化必然局勢。

中國政府對于中加未來合作抱有很大的信心，提議雙方共同努力，共同構(gòu)建起一種新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這樣的想法的提出表明合作的潛力非常的大，卡尼團隊也很清楚這一步是打開經(jīng)濟新通道的關(guān)鍵，電動車、電商、清潔能源等領(lǐng)域的合作，加拿大的企業(yè)開始感受到一個更加開放的市場，這種合作給雙方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來了直接的好處，也許未來會成為促進加中關(guān)系的一個長期動力。

特朗普那句“我們不需要加拿大”成了中加關(guān)系轉(zhuǎn)向的一個直接導火索，卡尼及其團隊的政策選擇明確傳達了一個訊息，即加拿大不會再像附屬那樣和任何國家打交道，而更愿意在多邊框架下尋找自己的獨立經(jīng)濟角色。