近日，太康縣老冢鎮(zhèn)多位群眾向本報實(shí)名反映，該鎮(zhèn)南北街核心街區(qū)一處大規(guī)模臨街商業(yè)門面用房項(xiàng)目涉嫌嚴(yán)重違法建設(shè)。目前，二十余間上下三層的商鋪主體工程已基本完工，即將進(jìn)入裝修階段，但建設(shè)方始終未能向公眾出示任何合法審批手續(xù)，相關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺位引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈不滿，呼吁縣級主管部門介入核查處置。

據(jù)群眾現(xiàn)場指認(rèn)，該違規(guī)項(xiàng)目位于老冢鎮(zhèn)南北街主干道兩側(cè)，占地面積約數(shù)百平方米，采用三層框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，規(guī)劃建設(shè)臨街商業(yè)門面二十余間，總建筑面積超千平方米�！皬娜ツ晗掳肽陝庸ぶ两�，整個建設(shè)過程從未公示過規(guī)劃方案，也沒有告知周邊群眾征求意見。”一位舉報群眾表示，項(xiàng)目所在地塊此前多為低矮民房，此次未經(jīng)審批的大規(guī)模商業(yè)開發(fā)，不僅破壞了街區(qū)原有風(fēng)貌，更涉嫌擅自改變土地用途、違法占用集體土地，“我們多次向相關(guān)監(jiān)管部門反映情況，質(zhì)疑項(xiàng)目合法性，但建設(shè)方始終我行我素，施工從未中斷�！�

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)用房建設(shè)的審批規(guī)范，記者查閱《中華人民共和國土地管理法》及太康縣相關(guān)政策文件發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《太康縣農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理實(shí)施細(xì)則（試行）》明確規(guī)定，農(nóng)村宅基地僅用于村民建造住宅及其附屬設(shè)施，嚴(yán)禁擅自改變土地用途用于商業(yè)開發(fā) 。若需建設(shè)經(jīng)營性商業(yè)用房，必須通過農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市程序，依法向縣級自然資源部門申請辦理土地出讓、規(guī)劃許可等審批手續(xù)，并取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》等法定文件后方可施工 。而老冢鎮(zhèn)該項(xiàng)目既未履行集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市程序，也未取得任何法定審批文件，屬于典型的“未批先建”違法行為，且建筑規(guī)模已超出農(nóng)村自建房范疇，涉嫌違規(guī)占用集體土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。

值得關(guān)注的是，太康縣自然資源局在2025年多次公開答復(fù)及專項(xiàng)整治行動中明確表態(tài)，將對農(nóng)村亂占耕地建房、未批先建等違法行為保持“零容忍”態(tài)度，建立動態(tài)巡查機(jī)制，加大對公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類違法違規(guī)用地行為 。同時，《河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法（試行）》也明確規(guī)定，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門需根據(jù)工作職責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)用地建房行為的指導(dǎo)與監(jiān)管，對違法違規(guī)行為依法查處 。但該違規(guī)項(xiàng)目從動工到主體竣工長達(dá)數(shù)月，始終未被監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)并制止，與縣級部門公開承諾的“動態(tài)巡查”“零容忍”要求形成明顯反差。

目前，當(dāng)?shù)厝罕娨讯啻闻e報，懇請?zhí)悼h人民政府張縣長關(guān)注此事，督促縣級自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、老冢鎮(zhèn)人民政府等主管部門依法履職，對該違規(guī)商業(yè)項(xiàng)目的用地性質(zhì)、建設(shè)審批流程進(jìn)行全面徹查，依法追究相關(guān)方責(zé)任，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為，維護(hù)集體土地權(quán)益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理秩序。本報將持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展，及時發(fā)布縣級部門核查處置情況，敬請關(guān)注。