鳥瞰大渡口。大渡口區(qū)融媒體中心供圖

近年來，大渡口區(qū)人大新山村街道工委積極探索全過程人民民主、代表履職與基層治理深度融合路徑，打造“人大代表一線通”工作品牌。

2025年，大渡口區(qū)人大新山村街道工委進(jìn)一步推動(dòng)“人大代表一線通”與“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”建設(shè)緊密融合，緊扣生活圈“515優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式”(5分鐘高效服務(wù)環(huán)、10分鐘特色服務(wù)環(huán)、15分鐘品質(zhì)服務(wù)環(huán))，通過“搭平臺(tái)、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)”，讓人大代表從“履職者”變身為生活圈建設(shè)的“參與者、推動(dòng)者、監(jiān)督者”，把民生服務(wù)的“最后一米”變成“最近一厘”，讓“人大代表一線通”成為延伸服務(wù)半徑、破解民生痛點(diǎn)的“關(guān)鍵紐帶”，為基層治理提質(zhì)增效注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

聯(lián)絡(luò)點(diǎn)扎進(jìn)生活圈

“大渡口公園壩壩舞噪音擾民問題，居民常年反映卻未能得到妥善解決，夏天天氣炎熱矛盾更為突出——跳舞的叔叔嬢嬢想找涼快地兒，周邊住戶又嫌吵，兩邊都有難處。”談及萬象匯共享練習(xí)室的由來，新山村街道鎖口丘社區(qū)工作人員不禁感慨。

這一“兩難訴求”，很快被萬象匯“人大代表民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”的區(qū)人大代表張煉捕捉。巧合的是，萬象匯總經(jīng)理許睿然作為街道議事代表，早已留意到商場(chǎng)有片閑置空間未充分利用。兩人交流后，迅速敲定“政企聯(lián)動(dòng)破難題”的思路。

隨后，張煉牽頭啟動(dòng)“民呼我為”響應(yīng)機(jī)制，帶著社區(qū)工作人員走訪10余支舞蹈隊(duì)伍，摸清大家對(duì)練習(xí)場(chǎng)地面積、配套、使用時(shí)間的需求；另一邊，許睿然主動(dòng)安排商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)擬定閑置區(qū)域改造方案，不僅爭(zhēng)取到免租金提供場(chǎng)地，還同步配套了風(fēng)采展示墻等設(shè)施。街道則緊扣“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”商業(yè)迭代升級(jí)計(jì)劃，將這片空間納入“15分鐘品質(zhì)服務(wù)環(huán)”文化配套建設(shè)，僅用3天便完成改造，讓閑置空間變身“惠民文化驛站”。

如今，這處260余平方米的共享練習(xí)室里，交誼舞、時(shí)裝走秀、樂器排練等活動(dòng)輪番開展，12支常駐隊(duì)伍有固定排期表，轄區(qū)28支文藝隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰使用，既解決了公園噪音擾民問題，又為生活圈補(bǔ)充了文化服務(wù)場(chǎng)景，還盤活了商業(yè)體閑置資源。

這處由人大代表、議事代表牽頭協(xié)調(diào)的“民生空間”，正是區(qū)人大新山村街道工委將“人大代表一線通”工作品牌與“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”建設(shè)深度融合的生動(dòng)縮影。截至目前，街道已在萬象匯、友間公寓、金融機(jī)構(gòu)3個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立“人大代表民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，聯(lián)動(dòng)議事代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人等力量，覆蓋“5分鐘高效服務(wù)環(huán)”的健康服務(wù)、便捷出行需求，“10分鐘特色服務(wù)環(huán)”的就業(yè)、教育托育、養(yǎng)老服務(wù)需求，“15分鐘品質(zhì)服務(wù)環(huán)”的商業(yè)、文化需求，讓代表履職更貼近群眾。

代表行動(dòng)嵌入服務(wù)鏈

在“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”建設(shè)中，就業(yè)創(chuàng)業(yè)是群眾最關(guān)注的核心需求之一。區(qū)人大新山村街道工委將“人大代表一線通”的“六項(xiàng)行動(dòng)”(“代表月談”行動(dòng)、“代表督行”行動(dòng)、“代表聯(lián)訪”行動(dòng)、“代表促商”行動(dòng)、“代表助調(diào)”行動(dòng)、“代表惠民”行動(dòng))與生活圈“就業(yè)創(chuàng)業(yè)特色場(chǎng)景”深度綁定，以“義渡就業(yè)列車”為核心服務(wù)載體，通過線上線下平臺(tái)，整合企業(yè)招聘信息、創(chuàng)業(yè)政策解讀、技能培訓(xùn)課程等資源，組織開展“百日千萬招聘專項(xiàng)行動(dòng)”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，并運(yùn)用“推才寶”小程序精準(zhǔn)推送崗位和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，新增就業(yè)2253人。同時(shí)，舉辦招聘會(huì)16場(chǎng)，提供就業(yè)崗位600余個(gè)，開展就業(yè)培訓(xùn)508人次，全方位筑牢民生就業(yè)保障網(wǎng)。

“沒想到一雙手藝，也能闖出一片天!”近日，街道聽力二級(jí)殘疾人王渝娟捧著剛完成的非遺手工藝品，眼中滿是笑意。

這樣的改變，源于區(qū)人大新山村街道工委“代表惠民”行動(dòng)。區(qū)人大代表在走訪中得知王渝娟的手工技藝和就業(yè)困境后，積極協(xié)調(diào)雙更基地(潤(rùn)邦·彩虹家園)為其搭建就業(yè)平臺(tái)，不僅為她爭(zhēng)取到合適崗位，更助力基地完善設(shè)施、拓展業(yè)務(wù)。如今，王渝娟在基地從事非遺相關(guān)工作，憑借手藝獲得收入與尊重。在人大代表的持續(xù)推動(dòng)下，基地已幫助131名青年殘疾人成功就業(yè)，目前營(yíng)收超1300萬元，成為殘疾人“體面就業(yè)+品質(zhì)生活”的示范標(biāo)桿。越來越多像王渝娟這樣的群眾，在“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”里收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

在“代表聯(lián)訪”行動(dòng)中，19名區(qū)人大代表結(jié)對(duì)聯(lián)系19家生活圈重點(diǎn)企業(yè)、95名群眾，通過座談、調(diào)研、走訪等方式，幫助企業(yè)解決融資、用電等難題7件，協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題23件；在“代表促商”行動(dòng)中，人大代表充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，積極為招商引資牽線搭橋，成功招引重慶南天智聯(lián)科技、中國(guó)水務(wù)集團(tuán)、瀧通集團(tuán)等47家企業(yè)入駐生活圈，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

數(shù)智賦能激活微循環(huán)

“以前收集到訴求要層層轉(zhuǎn)辦，現(xiàn)在我們?cè)谌舜蟠砑�、站、點(diǎn)公布場(chǎng)所碼、代表碼，訴求能直接反映給人大代表，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析、問題秒級(jí)響應(yīng)�！眳^(qū)人大新山村街道工委負(fù)責(zé)人介紹。目前，街道組建了由居民代表、網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員等組成的29名人大信息員隊(duì)伍，分布在生活圈的23個(gè)物業(yè)小區(qū)，并建立一般信息每周互通、重要信息即時(shí)互聯(lián)工作機(jī)制，已開展信息互聯(lián)交流23次。

此前，有信息員通過代表碼反映“順祥壹街區(qū)永輝超市退場(chǎng)導(dǎo)致社區(qū)生活功能不足”，代表積極響應(yīng)，通過“主任走訪接待日”、代表建議等方式推動(dòng)在“5分鐘高效服務(wù)環(huán)”內(nèi)招引好又多超市落地運(yùn)營(yíng)，彌補(bǔ)了社區(qū)大型生活超市的空白。這一問題的快速解決，正是數(shù)智賦能與代表履職相結(jié)合的鮮活案例。

作為區(qū)域核心公園，大渡口公園既是市民休閑健身的首選場(chǎng)所，也是激活周邊經(jīng)濟(jì)活力的重要載體。但人氣攀升的同時(shí)，各類行政違法行為頻發(fā)，困擾著區(qū)域治理：節(jié)假日流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)堵塞入園通道，夜間廣場(chǎng)舞音樂與商鋪促銷喇叭造成的社會(huì)噪聲擾民，個(gè)別商戶違規(guī)堆放雜物埋下消防安全隱患。此前，街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)僅有4名執(zhí)法隊(duì)員負(fù)責(zé)該區(qū)域巡查，面對(duì)分散的各類違法行為，往往力不從心、顧此失彼，群眾投訴居高不下。

這一治理難題被常去公園走訪調(diào)研的人大代表及時(shí)發(fā)現(xiàn)并持續(xù)關(guān)注。在人大代表的積極推動(dòng)下，街道聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)，打造“環(huán)公園大綜合一體化”智慧執(zhí)法場(chǎng)景，用科技賦能破解人力不足的治理困境。

“在現(xiàn)有物聯(lián)設(shè)備的基礎(chǔ)上，于公園出入口、主要步道、周邊主次干道及重點(diǎn)商鋪門前新增47個(gè)搭載AI算法的物聯(lián)感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)市容秩序、社會(huì)噪聲等違法行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控與智能預(yù)警�！眳^(qū)人大新山村街道工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些設(shè)備如同“不眨眼的執(zhí)法哨兵”，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，預(yù)警信息立即自動(dòng)上傳至區(qū)級(jí)物聯(lián)感知平臺(tái)，并同步流轉(zhuǎn)至“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用系統(tǒng)，形成閉環(huán)處置流程。

以“人大代表一線通”為筆，區(qū)人大新山村街道工委在“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”的畫卷上繪就了民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基層治理協(xié)同共進(jìn)的生動(dòng)圖景。接下來，區(qū)人大新山村街道工委將繼續(xù)深化品牌建設(shè)，讓代表履職與群眾需求同頻，讓“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”在拓寬服務(wù)覆蓋“維度”的同時(shí)，更飽含民生關(guān)懷的“溫度”。(大渡口區(qū)融媒體中心)