國(guó)家衛(wèi)生健康委于1月26日（周一）15:00，在國(guó)家衛(wèi)生健康委2號(hào)樓新聞發(fā)布廳（西城區(qū)北禮士路甲38號(hào)）召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)
楊金瑞

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會(huì)。近年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同相關(guān)部門，不斷加大三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣力度，各地因地制宜學(xué)習(xí)三明醫(yī)改中醫(yī)藥工作經(jīng)驗(yàn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で笸黄?，勇于推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索形成了一批具有地方特色、有利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的改革舉措，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展、迭代升級(jí)，用中醫(yī)藥放大醫(yī)改惠民的效果。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，我們以“推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”為主題，宣傳推介中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)W習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)的做法與成效。

出席本次發(fā)布會(huì)的嘉賓有：

國(guó)家中醫(yī)藥局醫(yī)政司司長(zhǎng)孟慶彬先生；

國(guó)家中醫(yī)藥局中西醫(yī)結(jié)合少數(shù)民族醫(yī)藥司司長(zhǎng)嚴(yán)華國(guó)先生；

安徽省中醫(yī)藥局局長(zhǎng)王卉曉女士；

四川省中醫(yī)藥局局長(zhǎng)田興軍先生；

福建省三明市人民政府副市長(zhǎng)張?jiān)飨壬?/p>

請(qǐng)他們共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

下面進(jìn)入今天的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)舉手提問(wèn)。

新華社記者

目前“學(xué)三明、抓醫(yī)改”已在全國(guó)推進(jìn)，公眾很關(guān)心，中醫(yī)藥領(lǐng)域是如何抓好這項(xiàng)工作落實(shí)的？謝謝。

國(guó)家中醫(yī)藥局中西醫(yī)結(jié)合少數(shù)民族醫(yī)藥司司長(zhǎng)
嚴(yán)華國(guó)

感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，我國(guó)以地市為單元，因地制宜推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全國(guó)深化醫(yī)改取得了良好的成效。國(guó)家中醫(yī)藥管理局和國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合總結(jié)印發(fā)了三明醫(yī)改把中醫(yī)藥繼承好、發(fā)展好、利用好的典型經(jīng)驗(yàn)做法，具體包括，黨委、政府高位推動(dòng)、建好中醫(yī)藥服務(wù)體系，在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中把中醫(yī)藥作用發(fā)揮出來(lái)，培養(yǎng)更多中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，制定調(diào)動(dòng)積極性的中醫(yī)藥從業(yè)人員薪酬辦法、完善醫(yī)保支持中醫(yī)藥政策。指導(dǎo)各地因地制宜學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。接下來(lái)，我們還要具體做四項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)三明醫(yī)改中醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)宣傳解讀。編寫三明醫(yī)改中醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)問(wèn)答手冊(cè)，舉辦專門的培訓(xùn)班，再結(jié)合各地實(shí)際案例，把這些經(jīng)驗(yàn)講明白、說(shuō)透徹，幫助各地掌握核心要點(diǎn)，學(xué)得更準(zhǔn)。二是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。在國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目城市等地區(qū)，率先推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，樹立學(xué)習(xí)三明醫(yī)改、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、惠及民生的示范標(biāo)桿。三是指導(dǎo)全國(guó)其他地方以地市為單元，深入學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改中醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各地主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，因地制宜地開展多種形式的改革實(shí)踐，以點(diǎn)帶面在整體醫(yī)改中推進(jìn)中醫(yī)藥工作。四是指導(dǎo)三明在持續(xù)深化醫(yī)改迭代升級(jí)中進(jìn)一步完善促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，把中醫(yī)藥深度融入醫(yī)改各環(huán)節(jié)，拿出更多更好的經(jīng)驗(yàn)方法，供全國(guó)其他地方學(xué)習(xí)借鑒。謝謝！

香港《紫荊》雜志記者

安徽省在學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)時(shí)，是如何結(jié)合本地中醫(yī)藥特色因地制宜推進(jìn)改革的？群眾在中醫(yī)藥服務(wù)上有哪些直觀感受？謝謝。

安徽省中醫(yī)藥局局長(zhǎng)
王卉曉

感謝您的提問(wèn)。安徽將緊密型中醫(yī)縣域醫(yī)共體作為深化中醫(yī)藥服務(wù)體系改革的“牛鼻子”，全省58個(gè)縣（市）由公立中醫(yī)醫(yī)院牽頭運(yùn)營(yíng)緊密型縣域醫(yī)共體，服務(wù)覆蓋41.7%的縣域人口；金寨縣中醫(yī)院縣域醫(yī)共體牽頭全縣57%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%參保居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，縣域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上。一是突出中西醫(yī)并重，縣域內(nèi)由縣級(jí)醫(yī)院分別牽頭組建2個(gè)以上緊密型醫(yī)共體，將醫(yī)保資金和公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)打包交由醫(yī)共體包干使用，落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任清單、內(nèi)部運(yùn)行管理清單、外部治理監(jiān)管清單，貫通群眾就醫(yī)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；醫(yī)共體內(nèi)分工協(xié)作、利益共享，醫(yī)共體間錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同為縣域群眾提供連續(xù)、協(xié)同的全面健康管理。二是推進(jìn)提質(zhì)升級(jí)。2024年底，明確了“五提升六強(qiáng)化”【牽頭醫(yī)院綜合能力、縣域整體服務(wù)能力、有序就醫(yī)格局、醫(yī)?；鹦?、居民健康水平等五方面的提升，政府責(zé)任、利益共享、資源貫通、能力提升、服務(wù)協(xié)同、政策賦能等六方面的強(qiáng)化】目標(biāo)任務(wù)，著重鞏固縣級(jí)中醫(yī)院承擔(dān)疾病診療和技術(shù)指導(dǎo)的功能定位，完善縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化惠民便民。鄉(xiāng)村兩級(jí)均能提供4類6項(xiàng)以上中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)；55個(gè)縣（市）建設(shè)了縣域智慧共享中藥房，落實(shí)縣域統(tǒng)一采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)劑、煎煮、免費(fèi)配送到家等；梳理基層特色中醫(yī)技術(shù)，在官網(wǎng)、公眾號(hào)上發(fā)布，方便群眾擇醫(yī)就診。

2025年和2024年相比，全省縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院出院人次占縣級(jí)醫(yī)院出院人次比例從30%提升至37%，中藥處方數(shù)增長(zhǎng)42%，非藥物療法服務(wù)量增長(zhǎng)6%，減少醫(yī)?；鹬С?%，讓群眾就近就便享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。謝謝！

人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》記者

我們了解到，在人口大縣推動(dòng)有能力的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體，是三明醫(yī)改賦能中醫(yī)藥發(fā)展的重要方式。現(xiàn)在全國(guó)各地區(qū)推進(jìn)這項(xiàng)工作，給基層中醫(yī)藥服務(wù)帶來(lái)了哪些實(shí)實(shí)在在的改變？謝謝。

國(guó)家中醫(yī)藥局醫(yī)政司司長(zhǎng)
孟慶彬

感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列政策措施，加快推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體，帶動(dòng)提升縣域中醫(yī)藥服務(wù)能力。我們做了一下統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)2199個(gè)縣市，包括一些市轄區(qū)，共建有3099個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體。超過(guò)40%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建了縣域醫(yī)共體。

關(guān)于您提到的中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體帶來(lái)幾個(gè)變化，我們總結(jié)有三方面的改變。一是發(fā)展理念的改變。一些地區(qū)采取雙牽頭模式，由縣級(jí)綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院分別牽頭組建醫(yī)共體，突出中西醫(yī)并重，促進(jìn)中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展。例如，安徽省58個(gè)縣采用這種模式，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)共體服務(wù)人口超過(guò)1500萬(wàn)，占縣域人口40%以上。剛才卉曉局長(zhǎng)已經(jīng)介紹了這個(gè)數(shù)字。二是診療能力的改變。中醫(yī)的整體觀念和適宜技術(shù)具有鮮明特色，被廣泛認(rèn)可。中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建的縣域醫(yī)共體，有力促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)向基層延伸。例如，山東省在公立醫(yī)院臨床科室全面推廣中醫(yī)經(jīng)典、外治、康復(fù)、護(hù)理、治未病5個(gè)全科化的服務(wù)模式，并借助醫(yī)共體建設(shè)推廣至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，打造了242家中醫(yī)特色衛(wèi)生院。三是服務(wù)模式的改變。中醫(yī)醫(yī)院牽頭統(tǒng)籌縣域中醫(yī)藥服務(wù)資源，有力推動(dòng)了融預(yù)防、治療和康復(fù)于一體的基層醫(yī)療服務(wù)體系的構(gòu)建。例如：廣東省德慶縣探索由中醫(yī)醫(yī)院牽頭成立健康管理?？崎T診，組建心血管、腫瘤、腦卒中等疾病防治團(tuán)隊(duì)，聯(lián)動(dòng)家庭醫(yī)生等團(tuán)隊(duì)，形成“全科+?？啤眻F(tuán)隊(duì)協(xié)同模式，推動(dòng)中醫(yī)藥更好地融入全生命周期的健康服務(wù)。謝謝。

《中國(guó)家庭報(bào)》記者

三明市的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展離不開當(dāng)?shù)攸h委、政府的推動(dòng)，大家想知道三明在這方面具體做了哪些部署？這些部署給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了哪些健康實(shí)惠？謝謝。

福建省三明市人民政府副市長(zhǎng)
張?jiān)?/p>

謝謝這位記者的提問(wèn)。三明市始終堅(jiān)持把中醫(yī)藥融入醫(yī)改全局，構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的中醫(yī)藥發(fā)展格局。

一是強(qiáng)化組織保障。市委、市政府將中醫(yī)藥工作納入深化醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)，同級(jí)財(cái)政保障中醫(yī)醫(yī)院“六項(xiàng)投入”。成立市、縣兩級(jí)中醫(yī)藥管理局，在人口大縣由有能力的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)中醫(yī)藥在價(jià)格、支付、薪酬、人才等方面政策進(jìn)行討論研究，系統(tǒng)構(gòu)建從理念、規(guī)劃、投入、治理到考核的中醫(yī)藥發(fā)展制度體系。

二是強(qiáng)化政策支撐。我市向中醫(yī)診療項(xiàng)目?jī)A斜，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。增設(shè)中藥飲片藥事服務(wù)費(fèi)、提高中醫(yī)辨證論治費(fèi)且醫(yī)保全額報(bào)銷，探索10個(gè)中西醫(yī)“同病同價(jià)”病組，對(duì)符合規(guī)定的中藥飲片及31項(xiàng)非藥物療法門診“零起付、報(bào)銷80%”，并提升年度支付限額。

三是強(qiáng)化考核引導(dǎo)。將中醫(yī)藥發(fā)展納入市縣黨政績(jī)效考核，并在公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪制考核中專設(shè)中醫(yī)藥指標(biāo)，明確中醫(yī)類項(xiàng)目醫(yī)保支出占比不低于15%。

通過(guò)以上的部署給老百姓帶來(lái)了實(shí)惠：一方面，減輕群眾負(fù)擔(dān)。以我市寧化縣中醫(yī)院為例，在設(shè)立中醫(yī)經(jīng)典病房開展純中醫(yī)治療試點(diǎn)后，醫(yī)療費(fèi)用較同期內(nèi)科病房降低了45.36%，既保證了臨床療效，又節(jié)省了患者開支。另一方面，服務(wù)群眾健康。全市形成“信中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍與良好口碑，門診中醫(yī)藥服務(wù)占比超三分之一，住院中藥飲片處方量是改革前的3.4倍，群眾對(duì)中醫(yī)醫(yī)院滿意度連續(xù)多年位居福建省前列，2024年有4家中醫(yī)醫(yī)院排在全省前五。謝謝！

《中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)》記者

四川省是中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，大家很關(guān)注當(dāng)?shù)卦谕苿?dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力過(guò)程中，探索了哪些有特色的體制機(jī)制？這些探索給群眾看中醫(yī)帶來(lái)了哪些實(shí)實(shí)在在的改變？謝謝。

四川省中醫(yī)藥局局長(zhǎng)
田興軍

非常感謝您的提問(wèn)。四川作為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，著力創(chuàng)新完善基層中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制。

一是健全管理體系。建立了較為完善的省、市、縣中醫(yī)藥管理體系。對(duì)地方政府實(shí)施政務(wù)目標(biāo)績(jī)效考評(píng)，對(duì)成效明顯的5個(gè)市（州）進(jìn)行激勵(lì)。二是創(chuàng)新工作機(jī)制。在落實(shí)國(guó)家基層中醫(yī)藥工作任務(wù)基礎(chǔ)上，將中醫(yī)藥惠民工程納入省委省政府年度民生實(shí)事，在所有縣域建設(shè)縣級(jí)中醫(yī)的治未病中心、縣域中醫(yī)醫(yī)療次中心和開展基層的中醫(yī)藥人員培養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)強(qiáng)基層的“百千萬(wàn)”行動(dòng)，建立中醫(yī)專家團(tuán)隊(duì)“省包縣、市包鄉(xiāng)、縣包村”下沉幫扶機(jī)制，將優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)送到群眾身邊。同時(shí)，推進(jìn)二級(jí)甲等及以上的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建緊密型的縣域醫(yī)共體，強(qiáng)化縣域中醫(yī)藥服務(wù)的優(yōu)質(zhì)均等。三是強(qiáng)化政策保障。協(xié)調(diào)省財(cái)政中醫(yī)藥專項(xiàng)資金逐年向基層傾斜，年遞增的幅度增長(zhǎng)約16%。推動(dòng)將中醫(yī)的診療項(xiàng)目和中藥納入醫(yī)保支付，其中按乙類管理的中藥個(gè)人先行自付比例降低到10%，鼓勵(lì)中醫(yī)藥應(yīng)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

目前，以縣級(jí)中級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的基層中醫(yī)藥服務(wù)體系日趨完善，92%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等及以上等次，社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館設(shè)置均達(dá)到100%，所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、98.8%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，基本建成城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)“10分鐘的可及圈”，廣大群眾在家門口就能便捷地看中醫(yī)，基層中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到了51.7%，居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達(dá)到28.89%。謝謝大家！

《中國(guó)青年報(bào)》記者

三明醫(yī)改特別重視中醫(yī)藥在基層醫(yī)療中的作用，基層老百姓也越來(lái)越重視家門口的中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量。請(qǐng)問(wèn)在“十五五”期間，國(guó)家在強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)上面，將會(huì)有哪些重點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)？謝謝。

國(guó)家中醫(yī)藥局醫(yī)政司司長(zhǎng)
孟慶彬

首先感謝您對(duì)基層中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展的關(guān)心。近年來(lái)，基層中醫(yī)藥服務(wù)體系得到不斷鞏固和拓展。目前，全國(guó)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到96%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到97%，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，可以說(shuō)群眾看中醫(yī)的可及性和便利性得到了明顯的提升。

目前，按照中央的部署，我局正在牽頭編制醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程中醫(yī)藥行動(dòng)方案，聚焦“強(qiáng)基層、固基礎(chǔ)、?；尽保?jì)劃采取綜合措施，力爭(zhēng)“十五五”期間實(shí)現(xiàn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力、人員配備、適宜技術(shù)推廣、健康文化普及等四個(gè)方面的“提檔升級(jí)”。一是強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù)體系和能力建設(shè)。聚焦醫(yī)療服務(wù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、中醫(yī)類別醫(yī)師占比等核心指標(biāo)，推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)支持中醫(yī)館服務(wù)能力提升，推進(jìn)中醫(yī)閣建設(shè)。二是建強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。優(yōu)化人才引育留用模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師的比例能夠達(dá)到25%。三是大力推廣基層中醫(yī)適宜技術(shù)。強(qiáng)化各級(jí)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心建設(shè)，以推廣基層中醫(yī)適宜技術(shù)手冊(cè)為抓手，分層級(jí)開展培訓(xùn)，力爭(zhēng)到2030年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠開展6類15項(xiàng)以上的中醫(yī)適宜技術(shù)。四是推動(dòng)中醫(yī)藥更好地融入生活。加快信息化和人工智能技術(shù)在基層的推廣和應(yīng)用，打造基層中醫(yī)藥文化傳播新場(chǎng)景，加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和健康服務(wù)的供給。

下一步，我們將總結(jié)推廣各地的典型經(jīng)驗(yàn)，打造一批全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣），充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，將中醫(yī)藥全面融入基層衛(wèi)生健康工作，滿足城鄉(xiāng)居民家門口的中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。謝謝！

極目新聞?dòng)浾?/p>

基層中醫(yī)藥服務(wù)能力直接關(guān)系到群眾看病體驗(yàn)，安徽在提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力方面，采取了哪些改革做法？群眾在基層看中醫(yī)，能感受到哪些明顯提升？謝謝。

安徽省中醫(yī)藥局局長(zhǎng)
王卉曉

謝謝您的提問(wèn)。安徽深入貫徹“以基層為重點(diǎn)”的方針，持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。一是發(fā)揮縣中醫(yī)院龍頭作用，強(qiáng)化“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，提升重點(diǎn)?？戚椛鋷?dòng)能力，依托縣域中醫(yī)診療指導(dǎo)中心，完善基層中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療方案、臨床路徑及操作指南，統(tǒng)一質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)和電子病歷模板，推動(dòng)基層中醫(yī)診療規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化。二是創(chuàng)新對(duì)口幫扶模式，省市三級(jí)中醫(yī)院通過(guò)“1+2+4”模式【1個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)2個(gè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，解決4個(gè)基層重點(diǎn)病種】，提升縣級(jí)中醫(yī)院的?？茖２∧芰?。三是夯實(shí)基層人才根基。推進(jìn)“編制周轉(zhuǎn)池”“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)管村用”政策，實(shí)施基層人才“百千萬(wàn)工程”，安排縣級(jí)醫(yī)院中醫(yī)師駐點(diǎn)無(wú)村醫(yī)的村衛(wèi)生室，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村衛(wèi)生室有一名“能中會(huì)西”的村醫(yī)。四是推進(jìn)數(shù)字賦能。推廣“智醫(yī)助理”中醫(yī)診療輔助系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)、人工智能優(yōu)化診療模式，搭建基層中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，開展影像云、遠(yuǎn)程會(huì)診，推動(dòng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸。

目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館普遍配齊10類以上的中醫(yī)診療設(shè)備、300種以上常用中藥飲片，實(shí)現(xiàn)“有館、有人、有能”。65歲以上老人、0—3歲兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)79%、90%，高血壓、糖尿病等慢性病中醫(yī)藥干預(yù)率提升至65%，基層中醫(yī)診療量占比較“十四五”初提升8個(gè)百分點(diǎn)。謝謝！

中國(guó)網(wǎng)記者

人才是中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵，三明在醫(yī)改過(guò)程中是如何推動(dòng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的，有哪些針對(duì)性的激勵(lì)和培養(yǎng)辦法？這些辦法讓中醫(yī)藥人才隊(duì)伍有了哪些積極變化，對(duì)老百姓看病有什么直接影響？謝謝。

福建省三明市人民政府副市長(zhǎng)
張?jiān)?/p>

謝謝這位記者的提問(wèn)。我市將中醫(yī)藥人才作為醫(yī)改和事業(yè)發(fā)展的核心資源，堅(jiān)持保障與激勵(lì)結(jié)合、引才和育人并重，系統(tǒng)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。

一是以待遇保障穩(wěn)人心。我們建立符合中醫(yī)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，工資保障、績(jī)效分配向中醫(yī)類人員和中醫(yī)診療傾斜，確保中醫(yī)人員收入不低于同院同職級(jí)醫(yī)務(wù)人員的平均水平。

二是以政策支撐聚人才。將優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才納入省、市高層次人才認(rèn)定范圍，配套生活補(bǔ)助、科研支持、醫(yī)療保健等保障。把中醫(yī)藥人員招聘占比列為醫(yī)院的考核硬指標(biāo)，要求中醫(yī)醫(yī)院新招聘中醫(yī)藥專業(yè)人員的占比不低于30%。目前，全市擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)藥人才118名，每萬(wàn)人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達(dá)6.4人，居全省前列。

三是以多元培養(yǎng)提能力。與廣安門醫(yī)院、上海岳陽(yáng)醫(yī)院等高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作，引進(jìn)16個(gè)名醫(yī)工作室，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。實(shí)施系統(tǒng)的研修計(jì)劃，開展中醫(yī)經(jīng)典培訓(xùn)，委托上海中醫(yī)藥大學(xué)定向培養(yǎng)在職博士，開展基層適宜技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。

這些措施有力提升了群眾選擇中醫(yī)的獲得感：一是就醫(yī)更加便捷，近四年，共有34名對(duì)口幫扶專家長(zhǎng)期下沉至各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“共享中藥房”基層的覆蓋率達(dá)80%，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。二是能力更可信賴。提升中醫(yī)治療疑難雜癥水平，中醫(yī)經(jīng)典病房疑難病例占比達(dá)40.35%，市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院門診區(qū)域外就診量增長(zhǎng)了34%。 三是選擇更為多樣。中醫(yī)藥從“治病”到“防病”全周期覆蓋，中醫(yī)特色服務(wù)項(xiàng)目持續(xù)增加，群眾健康獲得感顯著增強(qiáng)。謝謝！

指尖新聞?dòng)浾?/p>

三明醫(yī)改強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中醫(yī)藥在全生命周期健康管理中的優(yōu)勢(shì)，老百姓也希望中醫(yī)藥能更多融入日常健康保障。請(qǐng)問(wèn)國(guó)家中醫(yī)藥局在推動(dòng)提升中醫(yī)藥健康管理水平上，提供了哪些中醫(yī)藥服務(wù)？謝謝。

國(guó)家中醫(yī)藥局中西醫(yī)結(jié)合少數(shù)民族醫(yī)藥司司長(zhǎng)
嚴(yán)華國(guó)

感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，中醫(yī)藥已經(jīng)全面融入了健康中國(guó)行動(dòng)，我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)、全民參與，實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)，多措并舉為人民群眾提供多樣化、多層次的中醫(yī)藥健康服務(wù)。

一方面，為老百姓提供科學(xué)、權(quán)威的中醫(yī)藥知識(shí)。我們每個(gè)月組織健康中國(guó)中醫(yī)藥健康促進(jìn)系列發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士、全國(guó)名中醫(yī)等在內(nèi)的中醫(yī)藥專家出席新聞發(fā)布會(huì)，深入淺出傳播正確養(yǎng)生理念和中醫(yī)藥知識(shí)。我們大力推廣和普及八段錦等中醫(yī)傳統(tǒng)養(yǎng)生保健功法，讓更多人練起來(lái)，顯著提升身心健康。組織“百市千縣”中醫(yī)藥文化惠民活動(dòng)，覆蓋人群約1500萬(wàn)人。聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)推出了《中國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)》，并通過(guò)新媒體平臺(tái)傳播。我們統(tǒng)計(jì)，2024年中國(guó)公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平已經(jīng)提升到26.85%。

另一方面，我們?yōu)榍嗌倌?、婦女、老年人等重點(diǎn)人群提供中醫(yī)藥健康服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院兒科建設(shè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院兒科全覆蓋，開展兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥干預(yù)試點(diǎn)。提升婦幼領(lǐng)域中醫(yī)藥服務(wù)能力水平，推動(dòng)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)優(yōu)生優(yōu)育門診，1300多家婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)科。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設(shè)，已經(jīng)有83%以上的二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置了老年病科。在全國(guó)開展128個(gè)老年中醫(yī)藥健康中心試點(diǎn)，持續(xù)提升區(qū)域中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力和水平。另外，我們還通過(guò)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)各地為65歲以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)和相應(yīng)的中醫(yī)藥保健指導(dǎo)，2024年我們統(tǒng)計(jì)已經(jīng)為1.54億老年人提供了服務(wù)。謝謝！

總臺(tái)中國(guó)之聲記者

中醫(yī)藥要更好服務(wù)基層，人才和適宜技術(shù)是關(guān)鍵。四川省在充實(shí)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍、推廣實(shí)用的中醫(yī)適宜技術(shù)方面，有哪些具體舉措？另外，這些舉措讓基層的中醫(yī)藥服務(wù)有了哪些實(shí)質(zhì)性的提升？謝謝。

四川省中醫(yī)藥局局長(zhǎng)
田興軍

感謝您的提問(wèn)。在基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)方面，四川聚焦“引得進(jìn)”“留得住”，全面落實(shí)國(guó)家對(duì)基層中醫(yī)藥人員配備的相關(guān)要求。

一是做好充實(shí)人才隊(duì)伍。推廣“縣管鄉(xiāng)用”，120個(gè)縣（市、區(qū)）建立編制池，編制總量在縣域醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)籌使用。通過(guò)訂單定向、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員考核注冊(cè)、基層“西學(xué)中”人才培養(yǎng)等，累計(jì)為基層充實(shí)5000余名中醫(yī)人才。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。單設(shè)基層中醫(yī)藥高級(jí)職稱類別，4000余名基層中醫(yī)人員獲評(píng)高級(jí)職稱，安心扎根基層。建設(shè)154個(gè)全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，累計(jì)培養(yǎng)骨干傳承人3000余名。

在中醫(yī)適宜技術(shù)推廣方面。一是構(gòu)建推廣平臺(tái)。建成省、市、縣三級(jí)的中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心。成立四川省中醫(yī)藥適宜技術(shù)研究會(huì)，加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)發(fā)掘篩選和培訓(xùn)推廣。二是強(qiáng)化遴選推廣。遴選常用技術(shù)170項(xiàng)、民族醫(yī)藥技術(shù)24項(xiàng)、家庭醫(yī)生服務(wù)特色技術(shù)25項(xiàng)，分類編印指導(dǎo)手冊(cè)，實(shí)施周期性的輪訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)基層中醫(yī)藥人才30余萬(wàn)人次。舉辦三屆全省基層中醫(yī)適宜技術(shù)競(jìng)賽，實(shí)施縣鄉(xiāng)村崗位大練兵。

目前，全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占比達(dá)到35.5%，高于全國(guó)平均水平；所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、97.2%的村衛(wèi)生室至少配備了1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的人員。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能規(guī)范開展6類10項(xiàng)以上的中醫(yī)適宜技術(shù)，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、96.6%的村衛(wèi)生室能規(guī)范開展4類6項(xiàng)以上的中醫(yī)適宜技術(shù)，基層中醫(yī)館廣受群眾的歡迎。謝謝！

國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)
楊金瑞

好，現(xiàn)場(chǎng)的提問(wèn)就到此結(jié)束了。今天的發(fā)布會(huì)我們聚焦“推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”主題，回答了大家關(guān)心的問(wèn)題。接下來(lái)，我們還將就深化醫(yī)改有關(guān)的主題召開發(fā)布會(huì)，歡迎大家持續(xù)關(guān)注。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

信息來(lái)源：國(guó)家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)

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