生態(tài)環(huán)境部近日公布了第一批美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)名單，浙江安吉等23個(gè)縣（市、區(qū)）入選。作為農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活的家園，鄉(xiāng)村既具農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，也承載著農(nóng)民生活起居、文化傳承等獨(dú)特價(jià)值。鄉(xiāng)村建設(shè)水平的高低，關(guān)乎廣大農(nóng)民生活質(zhì)量，其中鄉(xiāng)村生活空間發(fā)揮著重要的橋梁紐帶作用。能否創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村生活空間，事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民的民生福祉，也影響著鄉(xiāng)村全面振興。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，讓鄉(xiāng)村生活空間更優(yōu)質(zhì)。這為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，也為鄉(xiāng)村建設(shè)提出了新課題。

創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先要明確“優(yōu)質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)是什么，以及通過(guò)哪些有效舉措才能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，讓鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間可感可觸。從鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，“優(yōu)質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)集中體現(xiàn)在較高的滿意度、舒適度、便利度和完備度等層面。滿意度，是指廣大農(nóng)民群眾對(duì)自己及家庭的收入水平感到滿意，對(duì)收入水平的可持續(xù)增長(zhǎng)持以積極預(yù)期；舒適度，就是農(nóng)村環(huán)境得到有效整治，人居環(huán)境得到改善，宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村呈現(xiàn)亮麗“顏值”；便利度，要求農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理體系日漸完善，公共服務(wù)資源不斷下沉，農(nóng)民群眾在“家門口”就能享受各種優(yōu)質(zhì)資源；完備度，是水、電、路、氣、網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日漸補(bǔ)齊，農(nóng)民向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變的條件日漸具備。

創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵，而增加收入主要靠產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，要在確保糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。例如，近年來(lái)，陜西富平不僅通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、集中銷售的方式，讓“富平蘋果”飄香全國(guó)、遠(yuǎn)銷海外，并通過(guò)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式賦能傳統(tǒng)手藝，開(kāi)辟柿餅產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，讓一顆顆小柿子串起一條條堅(jiān)實(shí)的“黃金產(chǎn)業(yè)鏈”，帶動(dòng)村民走向共同富裕。這說(shuō)明，讓農(nóng)民腰包鼓起來(lái)，必須結(jié)合本地實(shí)際，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育更多“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”品牌。還可以大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、民俗文化、休閑觀光等業(yè)態(tài)，把農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間，必須著力改善、持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。過(guò)去5年來(lái)，許多村莊通過(guò)環(huán)境整治告別了“臟亂差”，實(shí)現(xiàn)了“美整亮”。然而不同村莊的發(fā)展水平差異依然明顯，村莊環(huán)境整治不會(huì)一蹴而就。今后一段時(shí)間，改善人居環(huán)境仍是鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作，要借用現(xiàn)代技術(shù)，推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量、就地就近處理和資源化利用；深入推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展戶內(nèi)改廁。

在豐衣足食和物質(zhì)生活富足的今天，公共服務(wù)便利化更受關(guān)注。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)不斷加大投入，農(nóng)村公共服務(wù)的能力、質(zhì)量、水平不斷增強(qiáng)，一些地方的農(nóng)民在很多方面享受了“即申即享”“免申即享”服務(wù)。但與城市相比，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、托育等方面的公共服務(wù)還面臨不小的差距。因此，要進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平和服務(wù)能力。特別是結(jié)合實(shí)際不斷提高村衛(wèi)生室建設(shè)和服務(wù)水平，讓農(nóng)民在家門口就能便利看好病、拿好藥。要盡力而為、量力而行地解決鄉(xiāng)村公交車線路少、班次少、老少出行不便利等問(wèn)題。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系農(nóng)民衣食出行，也是檢驗(yàn)鄉(xiāng)村生活空間完備度的重要標(biāo)尺。從目前情況看，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備性的重點(diǎn)是看基礎(chǔ)設(shè)施是否滿足生產(chǎn)生活需要，配套銜接是否到位，建設(shè)、管理是否統(tǒng)籌協(xié)同。比如，農(nóng)村公共道路已基本告別“晴天一身土，雨天兩腿泥”，在此基礎(chǔ)上，要著力解決路面窄、彎道多、錯(cuò)車難、隱患大等問(wèn)題。水利設(shè)施建設(shè)則要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)�；�，因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)然，任何事情都要堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的辯證法�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以急需性、兜底性、普惠性為導(dǎo)向，同時(shí)綜合考慮村莊數(shù)量、人口數(shù)量等因素，既有的放矢，又不盲目鋪排，實(shí)現(xiàn)集約、精準(zhǔn)、高效。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：陳 朋 作者系江蘇省社會(huì)科學(xué)院研究員）