發(fā)展，是人類社會永恒的主題，也是人類共克時(shí)艱、共赴未來的持久動能。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在此背景下，黨的二十屆四中全會審議通過的中國“十五五”規(guī)劃建議，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，系統(tǒng)擘畫了未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖。這一重要文件，不僅關(guān)乎中國人民對未來美好生活的向往，更以其宏闊視野、堅(jiān)定決心、系統(tǒng)方案和前瞻布局，為國際社會攜手應(yīng)對全球發(fā)展挑戰(zhàn)、推動全球共同發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。

　以高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幦“l(fā)展主動

“察勢者明，趨勢者智?！?正確認(rèn)識和把握我國發(fā)展面臨的形勢，是制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃的前提。黨的二十屆四中全會指出，“十五五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。這一科學(xué)判斷，彰顯了我們黨對中國發(fā)展內(nèi)在邏輯與外部環(huán)境的精準(zhǔn)把握。

集中力量辦好自己的事。從“一五”計(jì)劃到“十四五”規(guī)劃，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民通過五年規(guī)劃（計(jì)劃）接續(xù)奮斗，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。“十五五”規(guī)劃建議指出，“十五五”時(shí)期中國將統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。這一指導(dǎo)思想，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨和中國人民堅(jiān)定中國之路、中國之治、中國之理的信心和決心。這份信心，源自我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大的基本面，源自中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢等有利條件。這份決心，體現(xiàn)在我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事的戰(zhàn)略定力上。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局?！笆逦濉睍r(shí)期，中國將以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。中國將通過強(qiáng)化高水平科技自立自強(qiáng)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基。中國還將通過全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，挖掘內(nèi)需潛力，不斷夯實(shí)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的物質(zhì)基礎(chǔ)?！?/p>

　以高水平對外開放賦能共同發(fā)展

“中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國?！秉h的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面?！笆逦濉睍r(shí)期，中國將進(jìn)一步擴(kuò)大自主開放，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動構(gòu)建普惠包容、合作共贏的國際經(jīng)濟(jì)秩序，與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展。

堅(jiān)持高水平對外開放。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后?！爸袊_放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”面對保護(hù)主義、單邊主義抬頭，中國選擇以更大的開放應(yīng)對挑戰(zhàn)?！笆逦濉睍r(shí)期，中國將穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷拓展雙向投資合作空間。中國將推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易機(jī)制，拓展數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，讓更多優(yōu)質(zhì)的中國產(chǎn)品和服務(wù)惠及全球消費(fèi)者，也讓世界各國的特色商品更便利地進(jìn)入中國市場。

高質(zhì)量共建“一帶一路”。共建“一帶一路”倡議是新時(shí)代中國對外開放和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要國際合作平臺。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國將繼續(xù)堅(jiān)持共商共建共享原則，加強(qiáng)與共建國家戰(zhàn)略對接，強(qiáng)化合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理。在深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、同共建國家人民“心聯(lián)通”的基礎(chǔ)上，中國將統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，助力相關(guān)國家共同發(fā)展，為全球互聯(lián)互通和世界各國共同繁榮注入持久動力。　

　以平安中國建設(shè)保障發(fā)展安全

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。黨的二十屆四中全會將“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”提升到新的歷史高度，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會韌性，以新安全格局保障新發(fā)展格局。這一重要論述，深刻揭示了發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系，彰顯了中國在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)意志和戰(zhàn)略智慧。

建設(shè)更高水平平安中國。建設(shè)平安中國是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！笆逦濉睍r(shí)期，面對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜形勢，中國將統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，健全國家安全體系。中國將重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保中國發(fā)展的巨輪不因“黑天鵝”“灰犀?！笔录x航向。中國對自身安全的重視和守護(hù)，本身就是對世界和平穩(wěn)定的重要貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。中華民族歷來是愛好和平的民族，走和平發(fā)展道路是中國基于自身國情、文化傳統(tǒng)和根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。中國提出并積極踐行全球安全倡議，主張共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對“長臂管轄”和單邊制裁，主張通過對話協(xié)商和平解決國際爭端?！笆逦濉睍r(shí)期，中國將致力于維護(hù)大國關(guān)系總體穩(wěn)定，加強(qiáng)與全球南方團(tuán)結(jié)合作，深化國際執(zhí)法安全合作，推動完善全球安全治理。作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，中國將繼續(xù)堅(jiān)定捍衛(wèi)國際公平正義，維護(hù)各國人民共同利益，引領(lǐng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國將以自身和平發(fā)展成就，為全球發(fā)展提供安全保障，為動蕩變革的世界注入更多穩(wěn)定性和正能量?！?/p>

　以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

縱觀世界現(xiàn)代化進(jìn)程，創(chuàng)新始終是驅(qū)動發(fā)展的核心引擎。黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以改革創(chuàng)新為根本動力?！笆逦濉币?guī)劃建議中，有61次提及“創(chuàng)新”。2025年，中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位升至第10位。中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，為人類共同邁向現(xiàn)代化提供了重要啟示與全新選擇。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化最鮮明的特征和最突出的優(yōu)勢，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須堅(jiān)持的首要原則。中國共產(chǎn)黨作為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，通過“五年規(guī)劃”機(jī)制將頂層設(shè)計(jì)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動能。“十五五”時(shí)期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國家和地方將根據(jù)“十五五”規(guī)劃建議制定更為詳盡和完善的規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃，從而確保國家規(guī)劃體系定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接。

激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！笆逦濉币?guī)劃建議指出，要充分調(diào)動全社會投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力。“十五五”時(shí)期，中國將統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才強(qiáng)國建設(shè)，全面提升國家創(chuàng)新體系整體效能，以科技自立自強(qiáng)搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。中國將通過“兩個(gè)結(jié)合”與信息技術(shù)賦能，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，大力推動社會主義文化繁榮，提升中華文明傳播力和影響力。中國將進(jìn)一步落實(shí)全球文明倡議，深化國際人文交流合作，為人類文明傳承與創(chuàng)新作出更大貢獻(xiàn)。

作者系中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員