京津冀協(xié)同發(fā)展是新時代首個區(qū)域重大戰(zhàn)略�！侗本┦袊窠洕蜕鐣l(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，到2030年，力爭京津冀區(qū)域經濟總量占全國比重進一步提高，形成更加緊密的全方位協(xié)同發(fā)展新格局。規(guī)劃起草組成員介紹，三地將加快構建多圈層、組團式、網絡化都市圈，打造京津冀世界級城市群的主引擎。

“一核兩翼”

M101線一期將通車運行

594家一般制造業(yè)企業(yè)疏解提升，北京電影學院等高校新校區(qū)和北京口腔醫(yī)院等醫(yī)院建成投用，1.2億平方米違法建設拆除……“十四五”時期，北京疏解非首都功能堅定有序，帶動城市品質提升和格局優(yōu)化。

“進入‘十五五’，疏解更講究內部功能重組、向外疏解轉移，疏解提質的同時還將優(yōu)化布局�！逼鸩萁M成員介紹，本市將在下一個五年，服務保障中央單位標志性項目疏解；高效利用騰退空間，優(yōu)先用于保障中央政務功能，進一步提升公共服務品質；持續(xù)推動部分高校和醫(yī)療衛(wèi)生資源向外疏解、均衡布局，統(tǒng)籌推進高校老校區(qū)資源合理利用和新校區(qū)建設，推動醫(yī)院新老院區(qū)床位“增減掛鉤”。

首都“一核”輻射帶動“新兩翼”實現更大突破。北京將支持雄安新區(qū)建設非首都功能疏解集中承載地、打造高水平現代化城市�？苿�(chuàng)上，共建雄安新區(qū)中關村科技園，探索政策協(xié)同、資質互認、數據共享等試點，打造北京-雄安人才科創(chuàng)走廊；公共服務上，深入實施基礎教育提升、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展、職業(yè)培訓創(chuàng)新三項工程，推動京雄政務服務事項同標、數據同享；交通上，推進雄安新區(qū)至北京大興國際機場快線建設。

2024年12月10日，軌道交通M101線一期工程01標段全面建設動員大會在通順路站召開。通順路站開展圍護結構施工作業(yè)，標志著該工程進入全面建設階段。北京日報記者 潘之望攝

城市副中心也將實現城市功能全面躍升�！笆逦濉睍r期，六環(huán)高線公園將建成運營，M101線一期將通車運行，M102線力爭開工建設，骨干路網體系也將全面建成，北京舞蹈學院、北京服裝學院、首兒所附屬兒童醫(yī)院等通州校區(qū)（院區(qū)）將加速建設。此外，副中心還將高標準建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)，縱深推進通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)建設。

三圈聯(lián)動

謀劃通武廊地區(qū)市郊鐵路項目

從更大的范圍上看，京津冀正在打造現代化首都都市圈。每個圈層都有各自的任務——

通勤圈的任務是深度融合發(fā)展，首先面臨的是跨區(qū)域通勤效率的提升。一批交通項目和任務將助力不斷擴大1小時通勤覆蓋范圍：研究利用京九線、京哈線、京廣線等資源提供通勤服務，推動軌道交通22號線（平谷線）貫通運營，謀劃通武廊地區(qū)市郊鐵路項目，建成京秦高速、姚家園路東延一期等項目，建設跨區(qū)域快速公交走廊。

毗鄰地區(qū)將深化一體化發(fā)展。比如，大興國際機場臨空經濟區(qū)將培育打造航空物流、航空科創(chuàng)、生命健康等集群；通武廊將加快建設產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)；北京還將支持張家口打造首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，協(xié)同打造京張體育文化旅游帶。

時值周末，不少滑雪愛好者專門乘坐京張高鐵來到崇禮體驗冰雪運動。北京日報實習記者 金瑤攝

功能圈則將增強發(fā)展動能。京津“雙城記”越唱越好，兩地將繼續(xù)提升同城化水平，加開津興城際、京濱城際車次，提升通道高峰時段運力。共建天津濱海-中關村科技園、寶坻京津中關村科技城等園區(qū)，打造天津港便捷出�？冢瑒�(chuàng)新科技成果轉化對接機制，加快建設京津雄創(chuàng)新集聚區(qū)。

產業(yè)協(xié)同圈將加快聯(lián)動發(fā)展。綱要（草案）提出，依托主要交通廊道，推動要素資源合理布局，完善產業(yè)功能節(jié)點，合力培育京保石、京唐秦、京張承產業(yè)帶和沿海經濟帶，構建開放協(xié)同的產業(yè)發(fā)展格局。

縱深推進

國家級集群加速向世界級邁進

“與‘十四五’不同，‘十五五’規(guī)劃綱要（草案）專門將協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)作單獨設立了一章，這是因為協(xié)同發(fā)展進入新十年，三地把協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)作擺在了更突出的位置，要合力做大‘蛋糕’�！逼鸩萁M成員解釋，三地將合力建設北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心，構建開放共享、聯(lián)動高效的協(xié)同創(chuàng)新體系，強化鏈群共育、政策協(xié)同、機制共建，做大做強優(yōu)勢產業(yè)鏈群。

據介紹，京津冀將共同爭取布局更多國家戰(zhàn)略科技力量，加強重大科研基礎設施體系化建設、共享應用，強化中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領作用，支持高校在環(huán)京周邊地區(qū)建設特色校區(qū)、研究院或成果轉化基地，做強京津冀國家技術創(chuàng)新中心，推動前沿顛覆性技術成果在區(qū)域轉化落地，共建概念驗證中心、成果孵化基地等，提升科技成果區(qū)域內轉化效率和比重。同時，“一鏈一策”推進產業(yè)鏈延伸和協(xié)同配套，合力推動基礎較好、競爭力強的國家級集群加速向世界級邁進，前瞻謀劃布局未來產業(yè)。

三地百姓能享受哪些便利？在交通一體化上，本市將推進城際鐵路聯(lián)絡線二期項目建設，強化北京通州站等綜合交通樞紐功能，建設京德高速，擴容改造京滬、京港澳、京新等高速公路主線，實現區(qū)域城鎮(zhèn)節(jié)點干線路網全覆蓋，打造京津冀世界級機場群；

在共建美麗中國先行區(qū)上，三地將強化秋冬季等重點時期污染防治應急聯(lián)動及綜合治理，一體推進潮白河國家森林公園建設，系統(tǒng)推進跨界河流綜合治理和生態(tài)修復；

在共建共享優(yōu)質公共服務上，本市將支持優(yōu)質基礎教育資源以集團化辦學等方式開展區(qū)域深度合作，加快跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設，逐步擴大醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認范圍。

來源：北京日報

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