司空鑒 | 專欄作者

美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向西半球，大國(guó)博弈規(guī)則發(fā)生劇變，中國(guó)打破第一島鏈封鎖面臨歷史性機(jī)遇；經(jīng)歷多次環(huán)臺(tái)島軍演，解放軍“由演轉(zhuǎn)戰(zhàn)”的能力臻于成熟，對(duì)臺(tái)海制權(quán)顯著提升；民進(jìn)黨以超大力度擴(kuò)軍備武，美軍正加快復(fù)制“烏克蘭模式”于臺(tái)島，一旦成形將大大提升解決臺(tái)灣問題的代價(jià)。美史汀生中心中國(guó)計(jì)劃主任孫韻認(rèn)為，2026年臺(tái)灣或面臨“完美風(fēng)暴”，多重因素的匯聚將促使北京采取行動(dòng)；而島內(nèi)也熱烈討論對(duì)臺(tái)“斬首作戰(zhàn)”的時(shí)機(jī)和模式，臺(tái)軍加強(qiáng)反“斬首”演練和春節(jié)戰(zhàn)備。

賴清德安保森嚴(yán)

一、“不太可能”有比特朗普對(duì)臺(tái)灣更冷淡的美國(guó)總統(tǒng)

孫韻近期在美《外交事務(wù)》（Foreign Affairs）撰文指出，過去幾年，許多觀察家開始質(zhì)疑“戴維森窗口”（2027年“攻臺(tái)”），他們認(rèn)為，解放軍尚未準(zhǔn)備好進(jìn)行如此困難的行動(dòng)，俄羅斯在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)中的代價(jià)與后果，展現(xiàn)了奪臺(tái)的難度以及制裁帶來的毀滅性結(jié)果。這個(gè)理論還認(rèn)為，中國(guó)還有其他優(yōu)先事項(xiàng)，臺(tái)灣問題目前不太可能列入議程。

但這套理論忽略的是，中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣的看法在2025年發(fā)生重大變化——過去一年，中國(guó)大陸一直疾呼統(tǒng)一的必然性與不容爭(zhēng)辯性。這項(xiàng)新評(píng)估的核心驅(qū)動(dòng)力是美國(guó)政治變幻，以及對(duì)于特朗普對(duì)“軍事防衛(wèi)臺(tái)灣”缺乏興趣的認(rèn)知。賴清德的支持度下滑，都加劇這種趨勢(shì)。換句話說，中國(guó)大陸看到了一個(gè)以后可能不再出現(xiàn)的機(jī)會(huì)。

文章認(rèn)為，當(dāng)“完美風(fēng)暴”釀成，看似不可想象的事就會(huì)開始成真。鑒于目前的情況，這場(chǎng)針對(duì)臺(tái)灣的完美風(fēng)暴可能比人們想象中來得更早。

盡管一些臺(tái)灣學(xué)者認(rèn)為，大陸到目前為止未對(duì)臺(tái)使用武力的根本原因是“沒有準(zhǔn)備好”或者“對(duì)和平統(tǒng)一抱存希望”，但孫韻認(rèn)為，中國(guó)大陸現(xiàn)在深信，不太可能見到比特朗普對(duì)臺(tái)灣更冷淡、更不可能對(duì)臺(tái)海進(jìn)行軍事干預(yù)的美國(guó)總統(tǒng)。美國(guó)最近發(fā)布的最新“國(guó)防戰(zhàn)略”（NDS）報(bào)告，將西半球列為優(yōu)先，并宣稱“傾向于不干預(yù)主義”。

這一點(diǎn)得到了一些臺(tái)媒的認(rèn)同。臺(tái)“風(fēng)傳媒”即指出，2026年1月，特朗普在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱“臺(tái)灣問題是中國(guó)自己的事”，還拿委內(nèi)瑞拉問題作對(duì)比，稱臺(tái)灣問題對(duì)中國(guó)不像委內(nèi)瑞拉對(duì)美國(guó)那么棘手，暗示美國(guó)沒必要插手——對(duì)他而言，臺(tái)灣問題不僅是地緣政治問題，更是一筆可以隨時(shí)變現(xiàn)的生意。而根據(jù)臺(tái)灣“民主文教基金會(huì)”發(fā)布的民調(diào)，高達(dá)66.2%的島內(nèi)民眾認(rèn)為特朗普會(huì)為美國(guó)的利益棄臺(tái)。

特朗普致力于西半球霸權(quán)

二、美國(guó)“西半球優(yōu)先”可能僅有三年

史汀生中心的這篇文章稱，美國(guó)對(duì)于西半球的戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)可能僅存在于未來3年。如果民主黨在今年11月的美國(guó)期中選舉掌握國(guó)會(huì)控制權(quán)，且特朗普的基礎(chǔ)流失太多，這種轉(zhuǎn)變甚至可能消退。因此，機(jī)會(huì)之窗是有限的。

文章認(rèn)為，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)也形塑了中國(guó)的機(jī)會(huì)之窗。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)一直是美國(guó)大戰(zhàn)略的主要干擾因素，前拜登政府無法按自身意愿專注于中國(guó)，特朗普第2個(gè)任期則被迫偏離其所欲關(guān)注的國(guó)土安全與西半球事務(wù)。因此，只要美國(guó)的注意力與資源仍深陷歐洲，華盛頓就不太可能想在太平洋對(duì)抗中國(guó)。但如果烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)走向終結(jié)，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)就可能消失。

在島內(nèi)政局方面，文章也判斷時(shí)機(jī)對(duì)中國(guó)大陸有利。去年夏天，賴清德支持一項(xiàng)罷免國(guó)民黨“立委”的基層行動(dòng)最終失敗，導(dǎo)致他的支持度進(jìn)一步下降。

中國(guó)在對(duì)美關(guān)稅戰(zhàn)中增強(qiáng)信心

三、大陸已減輕對(duì)西方制裁的猶豫

史汀生中心的這篇文章認(rèn)為，中國(guó)大陸“天生避險(xiǎn)”，在采取任何舉動(dòng)前，需要對(duì)兩個(gè)問題有肯定的答案：軍隊(duì)準(zhǔn)備好戰(zhàn)斗并獲勝了嗎？國(guó)家準(zhǔn)備好承擔(dān)后果了嗎？

普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，解放軍還沒準(zhǔn)備好與美國(guó)開戰(zhàn)。不過，解放軍是否準(zhǔn)備就緒的問題，取決于解放軍要與誰作戰(zhàn)。如果美國(guó)干預(yù)不在考慮之列，解放軍能輕易戰(zhàn)勝臺(tái)灣軍隊(duì)。

文章認(rèn)為，解放軍擁有超過200萬現(xiàn)役軍人，相比之下，臺(tái)灣軍隊(duì)僅有17萬兵力（實(shí)際上作戰(zhàn)人員更少）。中國(guó)大陸2025年的國(guó)防預(yù)算為2470億美元，而臺(tái)灣2026年的軍費(fèi)預(yù)算在大幅增加16%后，仍僅310億美元。臺(tái)灣去年通過400億美元的特別預(yù)算，但僅涵蓋2026年至2033年間的8年。兩岸軍力差距之大，臺(tái)灣難以追趕。

不過，如果大陸認(rèn)為“攻臺(tái)”后，美國(guó)及其盟友會(huì)對(duì)大陸實(shí)施毀滅性的經(jīng)濟(jì)制裁，這些代價(jià)會(huì)讓決策者猶豫，并可能等待來日再戰(zhàn)。

文章認(rèn)為，去年與特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)中，中國(guó)有效地利用稀土與報(bào)復(fù)性關(guān)稅，迫使美國(guó)屈服，這在很大程度上減輕了大陸的忌憚，而其他國(guó)家集結(jié)懲罰中國(guó)的能力則不那么令人擔(dān)憂。另外，特朗普在斡旋俄烏和平的嘗試中，也接納俄羅斯的領(lǐng)土主張。由于中國(guó)將臺(tái)灣視為理所當(dāng)然的不可分割的一部分，這一點(diǎn)也令北京鼓舞。

臺(tái)軍模擬解放軍機(jī)降

四、賴清德?lián)摹芭_(tái)灣之盾”破洞

賴清德推出昂貴的“臺(tái)灣之盾”有兩個(gè)主要目的，一是對(duì)美經(jīng)濟(jì)輸誠(chéng)，二是防止被定點(diǎn)清除。所謂確保整個(gè)臺(tái)灣的安全根本做不到，其實(shí)就是一個(gè)借口。但是國(guó)民黨、民眾黨十次成功阻擋“特別預(yù)算”令賴清德?lián)摹芭_(tái)灣之盾”建設(shè)延后，留有“破洞”，令“臺(tái)海攻防”加劇失衡，還擔(dān)心導(dǎo)致美國(guó)“不信任”。

賴近期在接受“民視”采訪時(shí)引述美國(guó)“國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告”稱，特朗普有四個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，第三個(gè)就是集體防御責(zé)任分?jǐn)偂，F(xiàn)在日本、韓國(guó)、澳洲、菲律賓的國(guó)防預(yù)算都在增加，臺(tái)灣“不能夠自外于國(guó)際社會(huì)”，“不負(fù)起區(qū)域和平穩(wěn)定的責(zé)任”。

分析認(rèn)為，賴清德此舉雖是分年度的規(guī)劃，但預(yù)算若通過就能用利益綁定美軍工利益綜合體，增強(qiáng)特朗普對(duì)臺(tái)灣的支持。從近期看，賴清德?lián)摹巴昝里L(fēng)暴”大致形成，大陸對(duì)其動(dòng)手的時(shí)機(jī)越發(fā)說不準(zhǔn)。

綜合臺(tái)媒報(bào)道，大陸年初主動(dòng)公布“斬首作戰(zhàn)”的演習(xí)場(chǎng)景，引發(fā)島內(nèi)輿論關(guān)于對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局正副領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施“斬首作戰(zhàn)”時(shí)機(jī)和模式的熱烈討論。而中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人1月16日首次指出，凡是能夠嚴(yán)懲“臺(tái)獨(dú)”分子的措施都是可選項(xiàng)，更令民進(jìn)黨當(dāng)局頭目們心驚肉跳。

近期，駐守偽“總統(tǒng)府”的臺(tái)憲兵211營(yíng)等單位實(shí)施4天3夜的基地訓(xùn)練期中鑒測(cè)，受訓(xùn)官兵不僅要在城鎮(zhèn)、山林間實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，還要熟習(xí)限制空間戰(zhàn)斗、防范無人機(jī)攻擊等戰(zhàn)技，以提升反“斬首”的能力。臺(tái)軍還罕見提前安排春節(jié)戰(zhàn)備值班，1月27日于臺(tái)陸軍航空602旅（龍翔營(yíng)區(qū)）展開“春節(jié)加強(qiáng)戰(zhàn)備”，實(shí)施反機(jī)降、限制空間戰(zhàn)斗和“海馬斯”執(zhí)行“跨區(qū)增援射擊”等操演項(xiàng)目。臺(tái)防務(wù)部門“軍事安全總隊(duì)”近期也將進(jìn)一步擴(kuò)編，重點(diǎn)執(zhí)行反制大陸“對(duì)國(guó)軍的吸收及滲透”，“徹底清查共諜及其運(yùn)用人員”。

但是，如果“完美風(fēng)暴”一旦形成，只要有“破洞”，就一定會(huì)擴(kuò)大，并形成更多的“破洞”。擁有戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的大陸，運(yùn)用什么選項(xiàng)、什么時(shí)候嚴(yán)懲“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，戰(zhàn)術(shù)時(shí)機(jī)點(diǎn)正在增多。