當(dāng)?shù)貢r間周二（1月27日），西班牙政府突然頒布一項皇家法令：“大赦天下”——為大約50萬非法移民提供為期一年的臨時綠卡，一年后若無犯罪記錄轉(zhuǎn)為永久綠卡。

據(jù)了解，西班牙的非法移民大多來自非洲，包括馬里（Mali）、塞內(nèi)加爾（Senegal）和摩洛哥（Morocco），他們大多是乘坐偷渡船，橫渡地中海進(jìn)入西班牙的。

根據(jù)西班牙政府公布的細(xì)則，大赦的條件非常寬泛，只要是2025年12月之前進(jìn)入西班牙境內(nèi)，并且在西班牙連續(xù)居住至少5個月，就可以申請。

初次申請課獲得為期一年的臨時居留許可，一年后課申請永久居留卡。有犯罪記錄者將被排除在外。

申請窗口將在今年4月至6月期間開放。西班牙政府沒有公布境內(nèi)非法移民的數(shù)量，但經(jīng)濟智庫Funcas等機構(gòu)的估算顯示，西班牙境內(nèi)非法移民數(shù)量可能在50萬至100萬之間，而西班牙總?cè)丝诩s為5000萬。這一比例意味著，如果大部分符合條件者成功申請，將顯著改變西班牙的勞動力市場結(jié)構(gòu)。

商業(yè)推廣

贊成

他們在新冠期間仍堅持工作

根據(jù)西班牙媒體報道，在新冠疫情期間，許多非法移民在嚴(yán)格封鎖期間堅持在農(nóng)場、餐館和護(hù)理機構(gòu)工作，為維持社會基本運轉(zhuǎn)做出了貢獻(xiàn)。這讓許多機構(gòu)不斷為他們發(fā)聲，給他們提供合法身份。

西班牙移民大臣埃爾瑪·賽斯·德爾加多（Elma Sáez Delgado）在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會上表示：“這項措施將對我們的社會凝聚力、民生福祉以及經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。”她指出，移民勞動力已在西班牙農(nóng)業(yè)、建筑、旅游、家庭護(hù)理等多個關(guān)鍵領(lǐng)域成為不可或缺的力量。

巴利阿里群島大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授伊斯梅爾·加爾韋斯（Ismael Gálvez）在接受采訪時表示：“這項措施的適用對象僅限于已經(jīng)長期定居在西班牙的移民，因此不會對本土居民的住房和就業(yè)市場造成顯著沖擊。移民之間的競爭才是主要矛盾所在。”

反對

這是一場外國入侵

不過，并不是所有人都支持這一舉動，保守派人民黨（PP）領(lǐng)袖阿爾韋托·努涅斯·費霍（Alberto Nú?ez Feijóo）公開指責(zé)政府此舉意在轉(zhuǎn)移公眾視線，淡化本月一起造成45人死亡的嚴(yán)重火車脫軌事故帶來的政治壓力。聲音黨（Vox）反應(yīng)更為激烈，不僅揚言將立即向西班牙憲法法院提起訴訟，挑戰(zhàn)該政令的合法性，還指責(zé)首相桑切斯“正在加速一場入侵”。

除此意外，此次政令出臺的程序也頗受質(zhì)疑。周一晚間，桑切斯政府與左翼小黨“聯(lián)合我們能黨”（Unidas Podemos）在最后一刻達(dá)成協(xié)議，換取后者在議會關(guān)鍵投票中的支持。次日，政府便迅速通過行政機構(gòu)會議，以皇家法令的形式繞過議會長期擱置的類似法案，將政策直接落地。這一操作被反對黨批評為“倉促”和“繞過民主程序”。

歷史數(shù)據(jù)顯示，自上世紀(jì)80年代中期以來，西班牙已先后實施過八次大規(guī)模無證移民合法化行動，總計惠及至少100萬人。

支持者表示這有效緩解了西班牙的勞動力短缺，為經(jīng)濟增長注入活力。在人口老齡化與出生率持續(xù)低迷的背景下，適度、有序的移民補充已成為西班牙維持經(jīng)濟活力的重要選項。反對者則表示，這是對西班牙主體人口的大規(guī)模替換。

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