人民幸福，既是個(gè)體所需，也是整體所趨；既是主觀感受，也是客觀基礎(chǔ)；既事關(guān)民生改善、更事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年來，咸寧市樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在發(fā)展中保障和改善民生，通過“幸福咸寧”行動(dòng)，不斷將人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

1月28日，我市召開“決勝收官‘十四五’、謀篇布局‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第五場(chǎng)“幸福咸寧篇”，全面回顧“十四五”時(shí)期我市在民生保障、公共服務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)成效，深入解讀“十五五”時(shí)期“幸福咸寧”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)與實(shí)踐路徑。

聚焦民生

一份有溫度有質(zhì)感可感知的幸福答卷

衣食住行、業(yè)教保醫(yī)，件件連著民生、事事關(guān)乎民心，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題?！笆奈濉?以來，我市聚焦群眾急難愁盼、回應(yīng)民生熱切期盼，用心用情用力交出這份有溫度、有質(zhì)感、可感知的民生答卷。

就業(yè)方面，“十四五”期間，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.5萬人，完成規(guī)劃目標(biāo)的136.6％。深入實(shí)施“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在咸寧”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，累計(jì)扶持創(chuàng)業(yè)2.7萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款140.7億元，吸引2.1萬名游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)9.9萬人實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)，形成了“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)增收”的良性循環(huán)。

教育方面，全市教育經(jīng)費(fèi)總投入較“十三五”末增長(zhǎng)14.1億元，年均增長(zhǎng)9.1％。新建改擴(kuò)建學(xué)校433所，新增公辦學(xué)位10.9萬個(gè)，呈現(xiàn)出學(xué)前教育普惠提質(zhì)、義務(wù)教育鞏固率持續(xù)領(lǐng)跑、高中階段教育擴(kuò)容提質(zhì)、現(xiàn)代職業(yè)教育亮點(diǎn)突出的鮮明特色。2025年，隨著幼兒園學(xué)前一年（大班）保教費(fèi)補(bǔ)助政策落地實(shí)施，全市秋季學(xué)期免除大班幼兒29787人學(xué)前教育保教費(fèi)3650.32萬元；公辦義務(wù)教育段教師交流輪崗2170人，教聯(lián)體建設(shè)有效縮小城鄉(xiāng)、校際教育教學(xué)差距；咸寧市第一高級(jí)中學(xué)建成投入使用、8所普通高中辦學(xué)條件得到提升。

養(yǎng)老方面，“十四五”時(shí)期累計(jì)投入11.3億元用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)45家、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施281個(gè)、農(nóng)村互助照料中心739個(gè)，成功獲批國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目第二批試點(diǎn)城市，躋身國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市，嘉魚縣四邑村養(yǎng)老服務(wù)驛站和老年助餐工作、咸寧村灣幸福合作社破解農(nóng)村養(yǎng)老難題、適老化改造等創(chuàng)新實(shí)踐在全國有影響、全省有亮點(diǎn)。

文化供給方面，五年來，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面提質(zhì)，基層綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)新實(shí)施“香城書房”等項(xiàng)目，35個(gè)新型公共文化空間投入使用，405個(gè)文化廣場(chǎng)、百姓舞臺(tái)完成新建或改造，市民“十五分鐘文化圈”獲得感持續(xù)增強(qiáng)。咸寧馬拉松、溫泉旅游季、“赤黃紅”文旅主軸推介大會(huì)等大型文旅活動(dòng)相繼舉辦，持續(xù)豐富著群眾文化生活。

城市文明方面，相繼出臺(tái)實(shí)施《咸寧市文明行為促進(jìn)條例》《咸寧市城市管理?xiàng)l例》等法規(guī)，城市文明建設(shè)邁入制度化軌道；選樹國家級(jí)先進(jìn)典型16人、省級(jí)72人，涌現(xiàn)出“白車俠”杜志軍、“涼茶奶奶”徐桂梅、崇陽縣殘疾人互助志愿者協(xié)會(huì)發(fā)起人劉細(xì)谷等一批事跡突出的模范人物，崇德向善蔚然成風(fēng)；新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市實(shí)名注冊(cè)志愿者達(dá)到64萬人，志愿服務(wù)團(tuán)體超2600個(gè)，志愿服務(wù)成為傳遞溫暖、凝聚合力、建設(shè)“幸福咸寧”的重要力量。2025年，我市被授予第七屆全國文明城市稱號(hào)。

事關(guān)你我

一幅有高度有力度可期待的民生圖景

面向 “十五五”，民生提質(zhì)、福祉增進(jìn)，事事錨定發(fā)展、件件關(guān)乎未來，是咸寧高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，更是人民群眾對(duì)美好生活的新期盼。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，各單位新聞發(fā)布人緊扣就業(yè)、教育、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域，回答了未來五年“幸福咸寧”怎么干的問題。

進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，打造“就在香城”智慧平臺(tái)，拓展“15分鐘”就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)下沉提質(zhì)，深化校企合作與產(chǎn)教融合，更好實(shí)現(xiàn)“咸創(chuàng)無憂”。特別是在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“初創(chuàng)期”項(xiàng)目的孵化和對(duì)“成長(zhǎng)期”項(xiàng)目的加速服務(wù)；大力引導(dǎo)資本和人才投向農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)新模式；構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋項(xiàng)目孵化＋金融支持＋資源對(duì)接＋市場(chǎng)拓展”的全鏈條、系統(tǒng)性創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，更加注重營造尊重創(chuàng)業(yè)者、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)文化氛圍，讓咸寧不僅成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“洼地”，更是成就夢(mèng)想的“高地”。

進(jìn)一步推動(dòng)教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化基礎(chǔ)教育布局，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與小班化教學(xué)，促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，增加公辦幼兒園學(xué)位，落實(shí)普惠性民辦園扶持政策，深入推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)，實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)全國“數(shù)智研修”領(lǐng)航試驗(yàn)區(qū)。

進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提升。健全分級(jí)分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。在城區(qū)，大力推廣“來寧享?！遍L(zhǎng)安社區(qū)嵌入式綜合養(yǎng)老服務(wù)中心模式，打造“養(yǎng)老不離家、離家不離社區(qū)、親屬就近探視”等養(yǎng)老服務(wù)新場(chǎng)景；在農(nóng)村，借鑒推廣咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)櫻花谷康養(yǎng)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合廣覆蓋。支持指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展，形成兜底有保障、普惠有供給、高端有選擇的協(xié)同發(fā)展格局。常態(tài)化開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防范、穩(wěn)妥化解特殊困難老年人居家養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn)。用好養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼政策，發(fā)揮財(cái)政資金示范帶動(dòng)作用，更好滿足失能老年人照護(hù)服務(wù)剛需。培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)，深化“養(yǎng)老＋文旅”“養(yǎng)老＋家政”“養(yǎng)老＋醫(yī)療”多業(yè)態(tài)融合，加快構(gòu)建老年友好型社會(huì)。

進(jìn)一步豐富文化產(chǎn)品供給。以數(shù)字化、智能化為引擎，以均衡化、品質(zhì)化為方向，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)數(shù)字文化鴻溝，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，推動(dòng)文化民生保障從“有沒有”向“好不好”“精不精”跨越，讓數(shù)字化為傳統(tǒng)文化賦能，讓品質(zhì)化為美好生活添彩。

（記者 吳文謹(jǐn) 通訊員 程蒙 王棣）