齊魯晚報·齊魯壹點 孔茜

1月30日，濟寧市政府新聞辦召開濟寧市政府政策例行吹風(fēng)會（第1場），對將于2026年2月1日起實行的《濟寧市獻血管理辦法》進行專題解讀。

會上獲悉，《濟寧市獻血管理辦法》（市政府令第81號）已于2025年12月22日經(jīng)市第十八屆人民政府第84次常務(wù)會議審議通過。其出臺為保證醫(yī)療臨床用血需要與安全，保障獻血者和用血者身體健康，推動獻血事業(yè)健康發(fā)展，提供了堅實的法制保障。

為確保立法質(zhì)量及草案科學(xué)性，濟寧在《濟寧市獻血管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的起草審查過程中，濟寧通過調(diào)查研究、征集意見等多重舉措，推動工作走深走實。

深入調(diào)查研究環(huán)節(jié)，重點學(xué)習(xí)了上位法、上級政策文件、外地市先進制度成果，對獻血工作的相關(guān)制度建設(shè)有了較為全面的認(rèn)識。通過與市衛(wèi)生健康委、市中心血站的座談交流，進一步掌握了我市獻血工作的實際情況，總結(jié)了經(jīng)驗做法，并梳理了擬解決的主要問題，為起草審查工作打下基礎(chǔ)。

廣泛征集意見建議環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，把獻血工作中存在的突出問題作為立法的重點。廣泛征求了醫(yī)療機構(gòu)、血站、無償獻血志愿者協(xié)會、志愿者代表及相關(guān)部門的意見，并盡可能擴大征集意見的范圍和渠道，確保制定的各項制度措施符合我市實際，能夠有效解決獻血工作中的突出矛盾和問題。

注重立法質(zhì)量環(huán)節(jié)，扎實開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、專家論證、公平競爭審查等工作，確保各項工作按照立法程序扎實推進。在草案的修改過程中，注重條文內(nèi)容的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性，突出立法語言、條文格式內(nèi)容的規(guī)范，保證立法的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。同時，邀請山東政法學(xué)院法學(xué)院對辦法草案開展咨詢論證，進一步提高了草案科學(xué)性。

據(jù)了解，《辦法》共32條，主要涉及總則、宣傳和組織、獻血和用血管理等5個方面。制定過程中，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、齊抓共管的核心原則，緊扣濟寧無償獻血工作實際，規(guī)范獻血、采血、供血、臨床用血全流程及監(jiān)督管理工作，確保內(nèi)容務(wù)實、舉措可行，兼具針對性和操作性。

其中，總則方面，對《辦法》出臺的目的、依據(jù)、適用范圍、堅持原則、部門職責(zé)等作了規(guī)定。宣傳和組織方面，確定每年6月為濟寧市無償獻血宣傳月，對相關(guān)場所開展無償獻血社會公益性宣傳、建立獻血志愿服務(wù)組織，市縣獻血規(guī)劃編制，固定獻血點和臨時獻血場所建設(shè)等作出規(guī)定。

獻血和用血管理方面，則明確了采血流程規(guī)范，獻血量及獻血間隔期，《無償獻血證》管理，血站建立臨床用血動態(tài)監(jiān)管機制，醫(yī)療機構(gòu)用血規(guī)范，加強采供血管理，建立獻血者資料庫和稀有血型公民資料庫，落實獻血者信息保密制度，完善血液管理信息化系統(tǒng)，健全臨床用血應(yīng)急保障機制等有關(guān)內(nèi)容。獎勵和保障方面。對獻血者基礎(chǔ)權(quán)益、健康關(guān)懷、表揚獎勵、臨床用血費用減免，以及符合條件的獻血者應(yīng)享有的“三免一享受”政策等作出明確規(guī)定。附則方面。對違反《辦法》的法律責(zé)任、《辦法》施行日期等作出規(guī)定。

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