導(dǎo)讀

2025年8月29日上午，2025中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)學(xué)術(shù)研討會(huì)“多維統(tǒng)籌視角下的立體城市規(guī)劃實(shí)踐”成功舉辦。本次學(xué)術(shù)研討會(huì)由北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)地下空間規(guī)劃分會(huì)承辦。在研討會(huì)上，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)地下空間規(guī)劃分會(huì)主任委員、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、少將、中國(guó)人民解放軍陸軍工程大學(xué)陳志龍教授作題為《深層排水隧道建設(shè)回顧及思考》的報(bào)告。

本文字?jǐn)?shù)：2889字

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陳志龍

中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)地下空間規(guī)劃分會(huì)主任委員，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師，少將，中國(guó)人民解放軍陸軍工程大學(xué)教授

#1

深層隧道系統(tǒng)：

城市地下空間集約利用的新路徑

在城市高質(zhì)量發(fā)展背景下，地下空間的系統(tǒng)化開發(fā)與多維整合已成為提升城市韌性與功能品質(zhì)的重要途徑。深層隧道作為地下空間開發(fā)利用的特殊形式，在應(yīng)對(duì)內(nèi)澇防治、污水治理、雨污綜合管理等復(fù)雜城市問題方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。陳志龍教授通過國(guó)內(nèi)外典型案例分析，探討深層隧道技術(shù)在推動(dòng)城市空間立體化、集約化發(fā)展中的創(chuàng)新價(jià)值與實(shí)施路徑。

縱觀全球發(fā)展歷程，現(xiàn)代城市地下空間的規(guī)模化開發(fā)通常以1863年倫敦地鐵建設(shè)為標(biāo)志。然而早在1850年前后，巴黎、倫敦等城市已開始建設(shè)大規(guī)模深層排污隧道。這些工程系統(tǒng)至今仍在運(yùn)行，其最初規(guī)劃目標(biāo)是應(yīng)對(duì)城市公共衛(wèi)生與排水挑戰(zhàn)。

當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展正面臨內(nèi)澇頻發(fā)、污水處理能力不足、雨污合流導(dǎo)致的溢流污染等多重挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)每年平均有約20%的城市發(fā)生不同程度內(nèi)澇。這一問題既源于城市擴(kuò)張過程中自然調(diào)蓄空間的消失，也與地面硬化率提高、雨水滲透困難、匯流速度加快有關(guān)，更反映出排水設(shè)施建設(shè)滯后、“重地上輕地下”的發(fā)展模式局限。深層隧道系統(tǒng)不僅能夠有效緩解城市內(nèi)澇壓力，實(shí)現(xiàn)污水高效轉(zhuǎn)運(yùn)與集中處理，同時(shí)也避免了城區(qū)內(nèi)頻繁開挖、管線沖突與地面空間占用等問題，并且深層隧道建設(shè)避免地面征拆、產(chǎn)權(quán)明確，有相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)。

國(guó)內(nèi)外深層隧道建設(shè)從上世紀(jì)70年代興起，美國(guó)率先推動(dòng)深層隧道建設(shè)，主要解決合流制溢流污染問題；90年代日本轉(zhuǎn)向以防洪排澇為主要目標(biāo)的深層隧道建設(shè)；香港、新加坡等城市則主要利用深層隧道解決污水處理能力不足的問題。我國(guó)廣州、武漢等城市也已開展實(shí)踐探索，共建成6條深層隧道，為城市地下空間開發(fā)利用提供了新思路。

陳志龍大師針對(duì)雨洪調(diào)蓄類、污水傳輸和處理類、合流制溢流(CSO)調(diào)蓄類等深層隧道典型案例進(jìn)行深入剖析，系統(tǒng)闡釋了深層隧道建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件、技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑與綜合效益。

#2

典型案例：

雨洪調(diào)蓄類深層隧道

吉隆坡

在國(guó)際實(shí)踐方面，吉隆坡“SMART”隧道系統(tǒng)創(chuàng)新性地實(shí)現(xiàn)了交通與排洪雙功能復(fù)合。該隧道總長(zhǎng)9.7公里，其中3公里為公路隧道與排洪通道結(jié)合段。系統(tǒng)運(yùn)行采用四種模式：平日作為交通隧道使用；輕微汛情時(shí)底部排水；中等汛情時(shí)實(shí)施交通管制；特大洪水時(shí)將整個(gè)隧道作為泄洪隧道開閘泄洪。自2007年啟用以來(lái)，該隧道已發(fā)揮9次全面泄洪功能，同時(shí)作為一條地下快速道路，SMART隧道將通行時(shí)間由地面道路的10-15分鐘大幅縮減至4分鐘，有效緩解了交通擁堵。

東京

東京首都圈外郭放水路主要解決城市低洼地區(qū)的內(nèi)澇問題。由于東京地區(qū)地勢(shì)相比海平面和河流水位較低，排水難度較大，于是通過深隧將內(nèi)澇洪水導(dǎo)入地下調(diào)蓄池，再用水泵提升排放。截至2021年，該系統(tǒng)已啟用131次，年均使用7-8次，投資效益顯著。

香港

香港荃灣雨水排放水道主要解決山洪問題。該片區(qū)背靠山，前面是海峽，老舊雨水工程處理能力不足，因此修建長(zhǎng)度5.1公里，管徑6.5米的深層隧道，通過三個(gè)進(jìn)水口及一個(gè)排水口將雨水排入海里，有效化解山洪風(fēng)險(xiǎn)。

#3

典型案例：

污水輸送和處理類深層隧道

深層隧道另一個(gè)主要用途是污水處理。

香港

例如香港的凈化海港計(jì)劃在沿海選址新建大型中央污水處理廠，并通過深層隧道將原有污水處理廠連接至新廠，既節(jié)約了土地資源，又提高了污水處理效能。

新加坡

新加坡通過深層隧道污水處理系統(tǒng)(DTSS)將全國(guó)6個(gè)污水處理廠連接整合，管道埋深30-35米，管徑6米，基本覆蓋全國(guó)范圍，形成高效的污水收集處理系統(tǒng)，不僅節(jié)約了寶貴的土地資源，也大幅改善了城市環(huán)境質(zhì)量。

武漢大東湖核心區(qū)污水傳輸系統(tǒng)工程也是利用深層隧道解決污水問題，通過深層隧道連接新舊污水處理廠，可將武漢主城區(qū)近三分之一的污水運(yùn)送至主城區(qū)外的污水處理廠進(jìn)行深化處理，服務(wù)面積近130平方公里，受益居民約300萬(wàn)人。

#4

典型案例：

合流制溢流(CSO)調(diào)蓄類深層隧道

芝加哥

芝加哥隧道與水庫(kù)計(jì)劃（TARP）則創(chuàng)新性地利用廢棄礦坑改造為調(diào)蓄池，結(jié)合深層隧道技術(shù)，有效控制合流制溢流污染。自 2006 年隧道投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，合流污水溢流已從平均每年100天減少到50天；自 2020 年桑頓水庫(kù)投入使用以來(lái)，合流污水溢流已完全消除。該方案既解決了環(huán)境污染問題，又實(shí)現(xiàn)了廢棄空間的再利用，為資源型城市轉(zhuǎn)型提供了新思路。

鎮(zhèn)江

我國(guó)鎮(zhèn)江市也有CSO溢流污染綜合治理項(xiàng)目，該工程通過排水深隧的轉(zhuǎn)輸調(diào)蓄、末端生態(tài)濕地的處理凈化，對(duì)現(xiàn)狀管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行有效補(bǔ)充，取得了良好效果。

#5

思考與展望

第一，要因地制宜、合理規(guī)劃。今天我們講立體城市，深部空間是一個(gè)切入角度，但需要結(jié)合實(shí)際條件因地制宜，各個(gè)城市不一樣，各個(gè)區(qū)域也不一樣，不能照搬、照套；應(yīng)重視隧道系統(tǒng)的埋深，建議將深層隧道布置在50米以下深層地下空間，以避免與淺層開發(fā)沖突，為未來(lái)地下空間留足延展?jié)摿Γ?strong>應(yīng)適當(dāng)?shù)乜紤]廢棄礦坑再利用，如可改造為調(diào)蓄水池等。

第二，城市排水治理是系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)深層隧道與現(xiàn)有管網(wǎng)的協(xié)調(diào)配合，如雨污水可通過淺層支隧道逐級(jí)引入深層主隧道。城市污水、洪水治理需跳出單一工程思維，走向多維度、跨專業(yè)的系統(tǒng)思維，深層隧道并非萬(wàn)能解決方案。

第三，深層隧道與綠色基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合，一方面綠色基礎(chǔ)設(shè)施需要依靠深隧的運(yùn)輸和儲(chǔ)存能力，深層隧道的建設(shè)可以為綠色基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造空間，并減輕地面徑流、匯流的峰值壓力，兩者相輔相成。

深層隧道技術(shù)為城市地下空間開發(fā)利用提供了新路徑，為解決城市內(nèi)澇、污水治理等難題提供了新方案。在今后的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，有必要進(jìn)一步提高前瞻性、整合性與創(chuàng)新性，共同推動(dòng)城市構(gòu)建更加安全、韌性、高效的未來(lái)空間格局。

*根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告整理，已經(jīng)專家審閱

供稿單位：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)地下空間規(guī)劃分會(huì)

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