聯(lián)合國財政告急：7月前或?qū)⑼[，美國欠30億成最大“老賴”！

2026年1月底，聯(lián)合國秘書長古特雷斯向所有會員國常駐代表發(fā)出緊急信函。若無重大改變，聯(lián)合國常規(guī)運營資金將在7月前徹底耗盡，陷入史無前例的財政崩潰。

事情是怎么走到這一步的？

故事得從2025年初說起。那一年，特朗普政府重返白宮，隨即對聯(lián)合國采取強硬姿態(tài)，幾乎全面停止繳納會費。這不是一時疏忽，而是有計劃的政治施壓。2024年的欠款沒結(jié)清，2025年全年應繳的8.2億美元常規(guī)預算分攤款一分未付，維和經(jīng)費也一拖再拖。到2026年1月31日，美國累計拖欠金額已突破30億美元。其中常規(guī)預算欠款約21.96億，維和經(jīng)費約18億，占全球總欠款的七成以上。

更諷刺的是，美國一邊欠著巨款，一邊在安理會、大會頻頻發(fā)聲，動輒批評他國“不守規(guī)則”，儼然一副世界警察做派?？奢喌阶约豪U費時，卻把會費當成談判籌碼，想交就交，不想交就拖，甚至公開宣稱“聯(lián)合國必須先改革，我們才考慮付款”。這種只享受權利、不履行義務的做法，讓許多按時繳費的發(fā)展中國家憤懣不已。

而聯(lián)合國的財務規(guī)則，此刻成了壓垮駱駝的最后一根稻草。

根據(jù)現(xiàn)行制度，如果某一年度預算未用完，多余的錢必須退還給會員國。聽起來合理？但在大量會費根本沒到賬的情況下，這套規(guī)則就變得荒誕至極。2026年1月，聯(lián)合國被迫退還2.27億美元?？蛇@筆錢，很多國家根本就沒交。等于賬上沒錢，還要倒貼信用額度去退一筆不存在的現(xiàn)金。這種卡夫卡式的邏輯，讓本就緊張的現(xiàn)金流雪上加霜。

面對危機，古特雷斯沒有選擇沉默。他在信中給出兩條路。要么所有國家立刻繳清欠款，恢復資金流。要么徹底改革財務規(guī)則，取消這種退還未收款項的荒唐條款。二者必選其一，否則7月之后，聯(lián)合國秘書處可能連工資都發(fā)不出，維和部隊的補給線將中斷，難民署的糧食援助將停擺，世衛(wèi)組織的疫苗運輸也會停滯。

為自救，聯(lián)合國已主動削減近6億美元開支，2026年預算壓縮至32.38億。但杯水車薪。預計到2025年底，赤字仍將超過4.5億，流動資金儲備幾近枯竭。

有人或許會問，難道聯(lián)合國拿欠費國沒辦法？

其實《聯(lián)合國憲章》第十九條寫得明明白白。連續(xù)兩年拖欠會費且金額超過年度應繳總額的國家，將自動失去聯(lián)大投票權。委內(nèi)瑞拉就因欠費被暫停投票權。伊朗也曾因此受限。可美國呢？它精準地控制欠款節(jié)奏，每年欠一點，但絕不連續(xù)兩年全欠，巧妙卡在規(guī)則紅線之下。于是，這個全球最大經(jīng)濟體，至今仍穩(wěn)坐投票席，一邊欠債，一邊主導議程。

這種鉆空子的操作，暴露了聯(lián)合國機制的最大軟肋。規(guī)則雖有，但缺乏執(zhí)行力。對小國可以暫停權利，對超級大國卻只能呼吁、敦促。久而久之，守規(guī)矩的國家心寒，投機者則愈發(fā)肆無忌憚。

網(wǎng)上對此議論紛紛。有人說，美國軍費一年八千多億美元，卻連幾億會費都拖著不給，這不是缺錢，是缺德。也有人反問，聯(lián)合國連自己賬都管不好，還怎么治理全球？更有聲音指出，懲罰機制形同虛設，難怪沒人怕。

但別忘了，聯(lián)合國不是抽象符號。它的停擺，意味著真實世界的災難。目前，全球有超過1億人流離失所，依賴聯(lián)合國難民署生存。數(shù)十個沖突地區(qū)靠維和部隊維持脆弱和平。非洲兒童靠世衛(wèi)組織的疫苗活命。太平洋島國靠聯(lián)合國氣候基金應對海平面上升。一旦資金鏈斷裂，最先倒下的不是紐約總部的大樓，而是千里之外帳篷里的孩子、戰(zhàn)壕邊的平民、疫區(qū)中的病人。

值得肯定的是，包括中國在內(nèi)的150多個國家始終按時足額繳費。中國近年不僅全額支付常規(guī)預算與維和攤款，還在南南合作框架下額外提供援助。這種負責任的態(tài)度，恰恰反襯出某些大國的自私與短視。

眼下，距離7月只剩不到半年。古特雷斯的警告不是危言聳聽，而是一道最后通牒。國際社會面臨抉擇。是繼續(xù)縱容付費即特權的雙標邏輯，還是重建一個真正基于規(guī)則、責任與公平的多邊體系？

聯(lián)合國或許不完美，但它仍是人類應對共同挑戰(zhàn)的唯一平臺。當大國把國際組織當作工具而非責任，當規(guī)則只約束弱者而不約束強者，整個全球治理體系就會加速崩塌。今天欠的是會費，明天丟的可能是和平、信任與未來。這場財政危機，表面看是錢的問題，深層卻是信任與秩序的危機。