建設(shè)工程糾紛案件中的司法鑒定，是指在建設(shè)工程類案件訴訟過程中，法院為查明案件事實(shí)，依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)，指派、委托具有專門知識(shí)的人員，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或?qū)ｉT知識(shí)對(duì)糾紛涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別、判斷并出具書面鑒定意見的活動(dòng)。建設(shè)工程案件審理常涉及復(fù)雜專業(yè)技術(shù)問題，司法鑒定是厘清事實(shí)、化解爭議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從鑒定對(duì)象及內(nèi)容確定、啟動(dòng)條件審查，到鑒定機(jī)構(gòu)選擇、流程推進(jìn)，再到鑒定意見審查采信，每一環(huán)節(jié)均需法官審慎把控與裁量。
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鑒定主要對(duì)象及內(nèi)容

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡稱《建設(shè)工程司法解釋（一）》）第三十二條第一款規(guī)定及審判實(shí)踐，建設(shè)工程司法鑒定的核心范圍包括：

（一）工程造價(jià)鑒定：工程款給付爭議中，工程價(jià)款是案件審理核心。若無證據(jù)證明雙方已確定工程造價(jià)，需由專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工程造價(jià)鑒定。

（二）工程質(zhì)量鑒定：分為三個(gè)階段，一是鑒定工程是否符合合同及法定標(biāo)準(zhǔn)，若不合格則確定各方責(zé)任比例；二是工程存在質(zhì)量缺陷時(shí)，確定修復(fù)方案；三是鑒定修復(fù)與整改方案產(chǎn)生的費(fèi)用。

（三）工期鑒定：屬技術(shù)與法理結(jié)合的綜合性鑒定，實(shí)務(wù)中主要涉及工期延誤的責(zé)任、事由、時(shí)間及損失鑒定等內(nèi)容。

鑒定提出與啟動(dòng)條件審查

（一）鑒定程序的提出

依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）第七十九條及《建設(shè)工程司法解釋（一）》第三十二條，建設(shè)工程案件鑒定以當(dāng)事人申請(qǐng)為原則。對(duì)確有鑒定必要但當(dāng)事人未申請(qǐng)的，法官應(yīng)向負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人釋明申請(qǐng)必要性，告知具體事項(xiàng)、期限、費(fèi)用負(fù)擔(dān)及不申請(qǐng)的法律后果。當(dāng)事人經(jīng)釋明仍不申請(qǐng)的，可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十一條，判令其承擔(dān)舉證不能的法律后果。

（二）啟動(dòng)條件的審查原則

結(jié)合《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定及審判實(shí)踐，法官審查鑒定啟動(dòng)及鑒定事項(xiàng)確定時(shí)，需把握四項(xiàng)原則：

必要性原則：爭議事實(shí)涉及專門性問題，當(dāng)事人舉證無法達(dá)到高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)的，可準(zhǔn)許鑒定；法院通過當(dāng)事人舉證可直接認(rèn)定的，不予鑒定。

關(guān)聯(lián)性原則：鑒定事項(xiàng)需與待證事實(shí)充分關(guān)聯(lián)，能為查明事實(shí)提供有效依據(jù)。

可行性原則：委托鑒定的事項(xiàng)必須是可通過司法鑒定得出明確意見的事項(xiàng)。

鑒定范圍最小化原則：委托鑒定前，應(yīng)通過其他手段排除無爭議項(xiàng)，僅對(duì)爭議部分進(jìn)行鑒定。

（三）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的常見情形

當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工期、損失修復(fù)費(fèi)用等爭議事項(xiàng)，無法通過其他方式查明且屬案件基本事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定。常見情形包括：合同約定固定單價(jià)、成本加酬金或可調(diào)價(jià)格方式，需通過鑒定確定工程造價(jià)；合同未約定工程價(jià)款確定方法，需通過鑒定明確造價(jià)；建設(shè)工程施工合同無效，需通過鑒定確定工程總價(jià)款；建設(shè)工程未完工，無法適用固定價(jià)款約定，需鑒定已完工工程量及價(jià)款；設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量超原合同范圍，雙方無法達(dá)成一致，需鑒定確認(rèn)造價(jià)；發(fā)生不可預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)致合同條款無法適用，需鑒定確認(rèn)造價(jià)。

（四）不予鑒定的典型情形

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《委托鑒定審查規(guī)定》）第一條，結(jié)合《建設(shè)工程司法解釋（一）》第二十八條、第三十條，存在下列情形的，無需鑒定：爭議事項(xiàng)已通過約定或合意明確（如價(jià)款結(jié)算達(dá)成一致、受共同委托咨詢意見約束、固定價(jià)格結(jié)算無調(diào)整情形等）；發(fā)包方已驗(yàn)收合格或擅自使用，致使質(zhì)量異議主張受限；現(xiàn)有依據(jù)足以直接認(rèn)定爭議問題。

（五）鑒定開展的邏輯順序

建設(shè)工程合同糾紛中，爭議對(duì)象存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)，鑒定需遵循特定邏輯順序：首先開展質(zhì)量鑒定，從結(jié)構(gòu)安全性、功能適用性、工程耐久性、工程環(huán)境影響性、外觀缺陷五個(gè)維度，判斷工程是否存在問題，明確質(zhì)量缺陷的數(shù)量、原因、范圍及影響——工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)直接影響后續(xù)造價(jià)認(rèn)定，需優(yōu)先明確。其次，在確認(rèn)工程質(zhì)量無問題或已明確質(zhì)量問題責(zé)任主體及修復(fù)方案后，啟動(dòng)造價(jià)鑒定，結(jié)合實(shí)際工程量、合同計(jì)價(jià)方式等核心因素，認(rèn)定已完成工程的造價(jià)爭議。最后，造價(jià)確定后若衍生工期爭議，需通過工期鑒定查明延誤原因、責(zé)任歸屬及具體時(shí)長，為費(fèi)用支付等問題提供裁判依據(jù)。

法官在鑒定工作中的職責(zé)

（一）選任鑒定機(jī)構(gòu)

鑒定機(jī)構(gòu)選任堅(jiān)持當(dāng)事人優(yōu)先原則，尊重雙方共同選定具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)；法院也可提供鑒定機(jī)構(gòu)名單供雙方協(xié)商選定，特殊工程項(xiàng)目可選擇區(qū)域外機(jī)構(gòu)。若雙方無法協(xié)商一致，依據(jù)《上海市司法鑒定管理?xiàng)l例》第二十條第二款，法院從全國統(tǒng)一司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)中抽選，實(shí)踐中上海法院通常采用搖號(hào)等隨機(jī)方式選定。

（二）審查鑒定材料

依據(jù)《委托鑒定審查規(guī)定》第四條，用于鑒定的證據(jù)材料必須經(jīng)質(zhì)證審查后，方可移交鑒定機(jī)構(gòu)。法官應(yīng)要求鑒定機(jī)構(gòu)出具資料準(zhǔn)備詳單，指定當(dāng)事人提交材料的期限，盡可能一次性完成提交、質(zhì)證與移送。鑒定過程中需補(bǔ)充資料的，法官應(yīng)要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)提交，并及時(shí)組織質(zhì)證、認(rèn)定后移送鑒定機(jī)構(gòu)。

（三）確定鑒定依據(jù)

涉訴合同、簽證單、工程量確認(rèn)書、往來函件等鑒定依據(jù)材料，需由法官作出認(rèn)定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)、方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等開展鑒定。若質(zhì)證中對(duì)依據(jù)產(chǎn)生爭議，法官應(yīng)先行明確；爭議無法解決的，可委托鑒定機(jī)構(gòu)按不同爭議依據(jù)分別鑒定，再結(jié)合案件整體事實(shí)作出最終取舍。

（四）把控鑒定期限

依據(jù)《委托鑒定審查規(guī)定》第十三條，法院應(yīng)根據(jù)鑒定事項(xiàng)難易程度、材料準(zhǔn)備情況，確定合理鑒定期限：一般案件不超過30個(gè)工作日，重大、疑難、復(fù)雜案件不超過60個(gè)工作日。鑒定機(jī)構(gòu)因特殊情況需延長的，應(yīng)提交書面申請(qǐng)，法院結(jié)合實(shí)際決定是否準(zhǔn)許。法官應(yīng)在鑒定前要求鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定方法、流程及期限方案；鑒定過程中督促機(jī)構(gòu)加快進(jìn)度，確保按期完成；需現(xiàn)場勘驗(yàn)的，及時(shí)會(huì)同鑒定機(jī)構(gòu)組織當(dāng)事人及鑒定人員開展勘驗(yàn)。

法官對(duì)鑒定意見的審核

（一）鑒定初稿的異議審查

鑒定意見初稿出具后，法官應(yīng)及時(shí)送達(dá)各方當(dāng)事人，保障其充分提出異議。當(dāng)事人提出異議的，法官應(yīng)要求鑒定人及時(shí)復(fù)核并作出書面回復(fù)，確定是否修正初稿。對(duì)爭議點(diǎn)較多的鑒定意見，督促當(dāng)事人集中一次性提出異議，由鑒定人充分復(fù)核回復(fù)，縮小爭議范圍。

當(dāng)事人提出異議需符合三項(xiàng)要求：一是在指定答復(fù)期間內(nèi)提出質(zhì)證意見；二是采用書面方式；三是對(duì)鑒定人書面答復(fù)、解釋補(bǔ)充后仍有異議的，可申請(qǐng)法院通知鑒定人出庭作證。

（二）鑒定意見書的質(zhì)證

當(dāng)事人對(duì)鑒定意見的質(zhì)證圍繞內(nèi)容、依據(jù)、方法等維度展開。法官除依法通知鑒定人出庭接受質(zhì)詢外，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人借助專家輔助人力量，允許具備相關(guān)專門知識(shí)的人員參與質(zhì)證、發(fā)表專業(yè)見解，彌補(bǔ)當(dāng)事人及代理人在專門知識(shí)領(lǐng)域的質(zhì)證短板，為法官判斷提供參考。

（三）鑒定人及專家輔助人員的出庭

依據(jù)《民事訴訟法》第八十二條，當(dāng)事人可申請(qǐng)法院通知有專門知識(shí)的人出庭，就鑒定意見或?qū)I(yè)問題發(fā)表意見。建設(shè)工程案件鑒定意見涉及專業(yè)問題較多，當(dāng)事人有異議或法官認(rèn)為必要的，應(yīng)通知鑒定人出庭。法官結(jié)合鑒定人出庭意見及雙方質(zhì)證意見，對(duì)鑒定意見進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，妥善處理異議，保障當(dāng)事人程序與實(shí)體權(quán)利。

（四）鑒定程序的全面審核

為確保鑒定嚴(yán)謹(jǐn)性與公信力，法官需對(duì)鑒定程序進(jìn)行系統(tǒng)性審查，重點(diǎn)關(guān)注四方面：鑒定全過程是否嚴(yán)格遵循《建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范》，包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資格、委托流程、現(xiàn)場勘查等環(huán)節(jié)是否合法合規(guī)；鑒定方法是否科學(xué)，對(duì)照《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》及行業(yè)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，核查技術(shù)方法、計(jì)算模型、參數(shù)選取等是否合理，符合行業(yè)慣例；鑒定依據(jù)材料是否均經(jīng)雙方質(zhì)證無異議或共同確認(rèn)，具備法定效力與事實(shí)基礎(chǔ)；鑒定意見與待證事實(shí)是否存在直接邏輯關(guān)聯(lián)，能否提供實(shí)質(zhì)性證明力，排除無關(guān)鑒定內(nèi)容，確保結(jié)論圍繞爭議焦點(diǎn)。

（五）鑒定意見的審查處理

案件審理中，法官應(yīng)主動(dòng)與鑒定人溝通，準(zhǔn)確傳遞審判需求與爭議要點(diǎn)。對(duì)鑒定意見是否采信、哪些項(xiàng)目可作為定案依據(jù)，需結(jié)合當(dāng)事人質(zhì)證意見、鑒定機(jī)構(gòu)回復(fù)說明及鑒定人出庭情況逐一認(rèn)定，并在裁判文書中對(duì)當(dāng)事人異議及鑒定意見采信情況作出實(shí)質(zhì)性分析論證，杜絕“以鑒代審”。

委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工期等專業(yè)問題進(jìn)行鑒別判斷、出具鑒定意見，是建設(shè)工程案件審理中查明事實(shí)的重要手段。法官需厘清鑒定工作底層邏輯，全流程科學(xué)引導(dǎo)鑒定各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依法運(yùn)用鑒定意見，為妥善審理建設(shè)工程案件奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)自：山東高法