防走失，電梯直達(dá)安全島

文 /劉亞東

老劉前幾天在一文中，從體制層面剖析了古巴的糧食困局。文章發(fā)布后引起很多討論，其中也有不同聲音——有網(wǎng)友堅(jiān)持認(rèn)為，美國(guó)長(zhǎng)達(dá)60多年的經(jīng)濟(jì)制裁，才是古巴一切困境的根源。

美國(guó)實(shí)施的制裁與封鎖，的確嚴(yán)重阻礙了古巴的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這點(diǎn)老劉從不否認(rèn)。但如果把古巴當(dāng)下的所有困境，尤其是最基本的“吃飽飯”這一難題，統(tǒng)統(tǒng)歸咎于外部原因，未免失之偏頗，也不符合實(shí)際。

01

內(nèi)因才是根本

中國(guó)人從小都熟知一個(gè)辯證道理：內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用。這句話用于解讀今日古巴的糧食危機(jī)，可謂一針見血、切中要害。

古巴的自然稟賦堪稱得天獨(dú)厚：人均耕地近4畝（中國(guó)僅約?1.36畝?），土地肥沃、光熱充足、水源充沛，這樣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)放在全球范圍內(nèi)都屬上乘。按理說，解決民眾“吃飽飯”的問題，不是什么難事，而且也最不容易受到外部制裁的干擾——糧食生產(chǎn)不同于芯片制造，無需高度依賴復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈，其本質(zhì)就是“春種一粒粟，秋收萬顆子”的農(nóng)業(yè)基本盤，依賴的是土地、人力與合理的生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。

古巴是加勒比海最大的島國(guó)，平原面積占國(guó)土總面積的75%，耕地面積超過600萬公頃耕地，全年溫度在20度到30度，無霜期達(dá)到365天，農(nóng)作物可全年生長(zhǎng)，一年多熟，糧食卻高度依賴進(jìn)口。

但殘酷的現(xiàn)實(shí)卻令人唏噓：古巴一半以上的良田處于荒蕪狀態(tài)，大米自給率不足12%，糧食安全高度依賴進(jìn)口。這樣的現(xiàn)狀，絕不是“受制裁”三個(gè)字就能簡(jiǎn)單解釋的。反觀同處加勒比地區(qū)、自然條件與古巴相似的多米尼加，沒有古巴這般“天賜沃土”，卻能實(shí)現(xiàn)糧食自給有余，甚至成為糧食出口國(guó)。

這一鮮明對(duì)比恰恰說明：古巴的糧食問題，根源首先在內(nèi)部——是農(nóng)業(yè)政策的偏差、土地制度的僵化、農(nóng)民生產(chǎn)積極性的缺失，共同導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)和產(chǎn)出的低下。不可否認(rèn)，制裁會(huì)導(dǎo)致古巴化肥短缺、農(nóng)機(jī)進(jìn)口困難，但它無法阻止農(nóng)民在自家田里精耕細(xì)作，更無法束縛一個(gè)國(guó)家調(diào)整政策、激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力的決心與行動(dòng)。真正困住古巴農(nóng)業(yè)的，從來不是外部的枷鎖，而是內(nèi)部體制的僵化。

02

中國(guó)的啟示

談及農(nóng)業(yè)發(fā)展與體制改革，中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，或許能給古巴帶來一些有益的啟示。

上世紀(jì)七十年代末，中國(guó)尚未融入全球經(jīng)濟(jì)體系，外部環(huán)境的復(fù)雜與嚴(yán)苛，并不比今天的古巴寬松多少。但就是在這樣的背景下，小平先生一錘定音，中國(guó)果斷推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，“交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下全是自己的”，打破了僵化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，徹底解放了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

鳳陽縣小崗村18位農(nóng)民按下紅手印的“包產(chǎn)到戶”契約

僅僅一兩年時(shí)間，中國(guó)就徹底告別了“餓肚子”的年代，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量的大幅躍升。那時(shí)老百姓常說：“政策對(duì)了頭，一步一層樓。”樸實(shí)無華的一句話道破了問題的實(shí)質(zhì)：同樣的土地、同樣的人力，只要體制合理、激勵(lì)到位，產(chǎn)出就能實(shí)現(xiàn)天差地別的跨越。

此后幾十年，中國(guó)堅(jiān)持改革開放，逐步建立并完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、成功加入世貿(mào)組織，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，實(shí)現(xiàn)了從“解決溫飽”到“全面小康”的飛躍。但這一切成就的起點(diǎn)，正是那場(chǎng)解放農(nóng)民手腳、激活農(nóng)業(yè)活力的改革。這充分證明：沒有內(nèi)部體制的革新、內(nèi)生動(dòng)力的釋放，再多的外部機(jī)遇也難以把握，再優(yōu)越的自然條件也無法轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

03

出路在于變革

近日，中國(guó)為古巴提供3萬噸大米，這份援助承載著兩國(guó)人民的友誼，卻終究是杯水車薪——古巴有一千多萬人口，平均到每個(gè)人頭上不足3公斤，這些糧食甚至不夠全體古巴人吃一星期。事實(shí)上，古巴眼下最需要的，并不是別人施舍的“魚”，而是能夠自主解決溫飽、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“漁”。

這份“漁”，正是中國(guó)改革開放近半個(gè)世紀(jì)以來沉淀的寶貴經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，尊重市場(chǎng)規(guī)律，破除體制壁壘，激發(fā)個(gè)體與企業(yè)的生產(chǎn)積極性，讓創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

具體到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這份“漁”就是：讓農(nóng)民真正成為土地的主人，擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，種什么、怎么種、賣給誰，由農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求自主決定；打破國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的壟斷格局，允許多種經(jīng)營(yíng)形式公平競(jìng)爭(zhēng)，引入市場(chǎng)活力；讓糧價(jià)真實(shí)反映市場(chǎng)供需，讓勤勞者能獲得實(shí)實(shí)在在的收益，讓“多勞多得”成為常態(tài)，真正調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的生產(chǎn)熱情。

這些經(jīng)驗(yàn)看似簡(jiǎn)單，卻經(jīng)過了中國(guó)正反兩方面實(shí)踐的檢驗(yàn)，是破解農(nóng)業(yè)困局、實(shí)現(xiàn)糧食自給的最有效路徑。古巴若能真正借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身得天獨(dú)厚的自然條件，大膽推進(jìn)體制改革、激活農(nóng)業(yè)活力，何愁糧食不能自給？甚至有望成為“加勒比糧倉”，實(shí)現(xiàn)從“缺糧”到“余糧”的轉(zhuǎn)變。

04

走出“甩鍋”思維

把一切問題都?xì)w咎于外部制裁，是一種最簡(jiǎn)單、也最無益的逃避式思維。它或許能讓人獲得暫時(shí)的心理安慰，卻無法解決實(shí)際問題，反而會(huì)麻痹自身，錯(cuò)失改革的時(shí)機(jī)，最終陷入“越依賴援助、越缺乏動(dòng)力”的惡性循環(huán)。

1月19日，在古巴首都哈瓦那，工作人員碼放中國(guó)援助的大米（圖源：新華社）

歷史一再證明：一個(gè)國(guó)家的發(fā)展與強(qiáng)大，歸根結(jié)底取決于自身的體制選擇與改革勇氣。外部的壓力，既可以成為推動(dòng)改革、突破困境的催化劑，也可以成為掩蓋自身問題、停滯不前的遮羞布——如何選擇，主動(dòng)權(quán)始終掌握在自己手中。

愿古巴人民早日擺脫糧食困局，真正端牢自己的飯碗。這無需更多廉價(jià)的同情與臨時(shí)的援助，需要的是一場(chǎng)屬于古巴人民自己的敢于突破、勇于改變的內(nèi)生動(dòng)力。唯有如此，古巴才能真正走出困境，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和民族自強(qiáng)。