1月26日，北約秘書長(zhǎng)呂特在布魯塞爾與歐洲議會(huì)多個(gè)委員會(huì)進(jìn)行交流時(shí)，再次對(duì)“歐洲防務(wù)自主”潑了冷水。他直言，如果有人認(rèn)為歐盟或整個(gè)歐洲能在沒有美國(guó)的情況下實(shí)現(xiàn)自我防衛(wèi)，那就“繼續(xù)做夢(mèng)”吧。

進(jìn)入2月，這種安全焦慮再次被推到前臺(tái)。那個(gè)曾一度被視為美俄關(guān)系“重啟”象征的《新削減戰(zhàn)略武器條約》已于2月5日正式失效。作為全球核軍備的兩個(gè)主要擁有國(guó)，美國(guó)和俄羅斯沒有續(xù)簽該條約。這也是半個(gè)多世紀(jì)以來，全球核武器限制協(xié)議首次全面中止。從此刻起，全球核軍控機(jī)制將面臨更大不確定性，美俄可以不受約束地?cái)U(kuò)充核武庫。

▲2010年，奧巴馬和梅德韋杰夫簽署條約，圖源：Jason Reed/REUTERS

面對(duì)這一局勢(shì)，歐洲也不得不重新思考一個(gè)長(zhǎng)期被擱置的問題：是否需要在核威懾上邁出更具“自主性”的步伐，以減少對(duì)外部保護(hù)的依賴。

德國(guó)在核議題上尤為敏感。自1955年《巴黎協(xié)定》生效以來，德國(guó)正式放棄制造核、生、化武器的權(quán)利。然而，時(shí)任總理阿登納并不希望徹底排除核選項(xiàng)。1959年，德國(guó)聯(lián)邦議院決定為空軍配備可搭載美制核彈頭的運(yùn)載系統(tǒng)。時(shí)至今日，德國(guó)仍以“核共享”的方式參與北約核威懾任務(wù)。根據(jù)外界估算，萊茵蘭-普法爾茨州的比歇爾空軍基地內(nèi)仍儲(chǔ)存約20枚美國(guó)核彈。

▲圖源：Tagesspiegel

如今，隨著特朗普重新上臺(tái)，跨大西洋安全關(guān)系的不確定性明顯加劇，歐洲內(nèi)部關(guān)于美國(guó)是否會(huì)始終如一地履行北約共同防御承諾的疑慮再次升溫。德國(guó)總理默茨在競(jìng)選期間就曾表示，德國(guó)必須為“最壞情況”做好準(zhǔn)備，即未來美國(guó)可能不再無條件承擔(dān)歐洲安全責(zé)任。他同時(shí)也指出，德國(guó)不會(huì)選擇與美國(guó)徹底分道揚(yáng)鑣。

在1月底的一次采訪中，默茨重申，德國(guó)若參與關(guān)于歐洲核保護(hù)傘的探討，這種參與應(yīng)被理解為對(duì)美歐現(xiàn)有核威懾體系的“補(bǔ)充”，而非取而代之。他表示，鑒于德國(guó)特殊的歷史背景，德國(guó)無法單方面決定是否擁有核武器，但這并不妨礙德國(guó)與歐洲其他國(guó)家就共同核威懾展開討論。

▲圖源：PHILIPPE LOPEZ/AFP

在歐盟范圍內(nèi)，真正擁有核武器的國(guó)家只有法國(guó)和英國(guó)。隨著英國(guó)脫歐，法國(guó)成為歐盟內(nèi)唯一的核國(guó)家，其地位變得更加關(guān)鍵。法國(guó)擁有大約290枚核彈頭，分布于四艘戰(zhàn)略核潛艇與部分空軍戰(zhàn)斗機(jī)部隊(duì)；而英國(guó)主要依賴潛艇搭載的?；鶎?dǎo)彈，擁有約220枚核彈頭。法國(guó)強(qiáng)調(diào)其核力量更具“歐洲屬性”，武器與指揮體系高度自主，與大陸防務(wù)現(xiàn)實(shí)聯(lián)系更為緊密。

當(dāng)然，無論法國(guó)還是英國(guó)，都無法在數(shù)量上與美國(guó)和俄羅斯的核武庫相提并論。

德國(guó)國(guó)際與安全事務(wù)研究所的核問題專家霍羅維茨（Liviu Horovitz）指出，隨著美國(guó)在歐洲扮演的“保護(hù)者”角色逐漸弱化，歐洲必須認(rèn)真思考如何在缺乏美方支撐的條件下維持核威懾。他認(rèn)為，短期和中期內(nèi)更現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，是盡快彌合自身能力缺口，增強(qiáng)核威懾機(jī)制的穩(wěn)定性與協(xié)同性。

▲圖源：AlexLMX

盡管英法兩國(guó)擁有核武器，但其核系統(tǒng)設(shè)計(jì)初衷僅為本國(guó)使用，如果歐洲真要建立一套屬于自己的核戰(zhàn)略，這將是一項(xiàng)高度敏感的政治工程，意味著巨大的政治與財(cái)政成本，復(fù)雜的多國(guó)協(xié)調(diào)過程，以及一場(chǎng)注定要持續(xù)多年的投入。

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