中國商報（記者 馬文博）2026年開年以來，多地金融管理部門接連出手，推進小額貸款公司不合規(guī)機構清退整治工作。業(yè)內(nèi)人士表示，在監(jiān)管的持續(xù)引導下，小貸行業(yè)將逐步告別“野蠻生長”，進入合規(guī)化、精細化發(fā)展的全新階段。

2026年開年以來，已有多地開展對小貸公司的清理工作。（資料圖，圖片由CNSPHOTO提供）

多地持續(xù)加大監(jiān)管力度

近日，江西省地方金融管理局印發(fā)《江西省小額貸款公司監(jiān)督管理實施細則》。該實施細則明確，嚴禁小額貸款公司“炒殼”“借殼”，對“失聯(lián)”“空殼”以及嚴重違規(guī)經(jīng)營等不合規(guī)小額貸款公司，不得通過變更控股股東或實際控制人、遷址等方式變相新設機構。

此外，《山西省小額貸款公司監(jiān)督管理實施細則》已于2026年1月1日正式實施。該實施細則提出，對存在嚴重違法違規(guī)行為、“失聯(lián)”或“空殼”、符合法定情形提請經(jīng)營主體登記部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的小額貸款公司，由山西省地方金融管理局依據(jù)有關法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定撤銷其小額貸款公司業(yè)務資質(zhì)，并督促企業(yè)限期到經(jīng)營主體登記部門辦理名稱、經(jīng)營范圍變更登記或注銷登記。

中國城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥對記者表示，江西省明確小貸公司應當立足當?shù)亻_展業(yè)務，嚴禁“炒殼”“借殼”，切斷了不合規(guī)機構變相存續(xù)的通道；而山西省的實施細則針對小貸公司劃定了明確的業(yè)務邊界和貸款額度上限，從業(yè)務流程和風險控制兩個維度為小貸公司劃定“紅線”。這種精細化的監(jiān)管要求，本質(zhì)上是在為行業(yè)設立清晰的合規(guī)標尺，推動小貸公司從過去的粗放式擴張轉向合規(guī)化經(jīng)營。

小貸公司“減量”進行時

2026年開年以來，已有多地開展對小貸公司的清理工作。1月4日，廣州市地方金融管理局公告注銷廣州民金小額貸款有限公司業(yè)務資質(zhì)；1月5日，重慶市地方金融管理局發(fā)布“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織名單，涉及37家不合規(guī)小貸機構；1月13日，北京市地方金融管理局聯(lián)合區(qū)級金融管理部門開展了全市“失聯(lián)”“空殼”小額貸款公司摸排工作，匯總形成第4批“失聯(lián)”“空殼”小額貸款公司名單。

袁帥認為，經(jīng)過多年發(fā)展，小額貸款行業(yè)在填補傳統(tǒng)金融服務空白、緩解小微群體融資難題方面發(fā)揮了積極作用，但同時也出現(xiàn)了一些問題，諸如“失聯(lián)”“空殼”機構充斥市場，部分企業(yè)違規(guī)“炒殼”“借殼”、超范圍經(jīng)營，甚至存在暴力催收、違規(guī)放貸等侵害消費者權益的行為。這些亂象不僅擾亂了正常的金融市場秩序，也讓行業(yè)整體信譽受到損害，還有可能引發(fā)局部金融風險。

中國城市專家網(wǎng)智庫委員會常務副秘書長林先平對記者表示，監(jiān)管加碼背后是行業(yè)長期存在的亂象，亟待通過穿透式監(jiān)管斬斷違規(guī)鏈條；同時，也有利于對國家監(jiān)管框架的地方細化，形成“中央定規(guī)+地方落細”的閉環(huán)，補齊監(jiān)管短板。其最終目的是引導資金向合規(guī)機構集中，聚焦“三農(nóng)”與中小微企業(yè)，避免資金“脫實向虛”。

林先平認為，監(jiān)管趨嚴雖帶來短期陣痛——機構數(shù)量縮減、部分機構面臨轉型壓力，局部小微融資供給可能會波動，但長期利好行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對于小貸公司而言，要嚴守合規(guī)底線，杜絕隱性收費與違規(guī)催收，深耕細分場景，通過數(shù)字化風控降本增效；對于監(jiān)管層面而言，應分類施策避免“一刀切”，強化“非現(xiàn)場監(jiān)管+現(xiàn)場檢查”協(xié)同；對于行業(yè)而言，要做好資源共享，加速數(shù)字化轉型。