《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃(2023-2035年)》已正式落地，全網(wǎng)都在討論的，是北京的“減負(fù)”與雄安的“崛起”，天津的戲份如何？從協(xié)同配角到戰(zhàn)略支點(diǎn)，首都都市圈給天津的最大紅利，就是不再陪跑。

不同于雄安的“集中承接”、北京副中心的“示范疏解”，天津的定位是“錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)”，在都市圈里，既能扛起先進(jìn)制造、物流樞紐的重任，又能承接科創(chuàng)轉(zhuǎn)化與對(duì)外開放。

定位升維，從“被動(dòng)承接”到“主動(dòng)聯(lián)動(dòng)”

過去談京津冀協(xié)同，天津的關(guān)鍵詞是“配合”，配合北京疏解產(chǎn)業(yè)，配合雄安完善配套，甚至一度陷入“別人不要的我才要”的尷尬。

但首都都市圈規(guī)劃里，“高質(zhì)量譜寫京津‘雙城記’”被放在突出位置，天津被明確為“北方國際航運(yùn)核心區(qū)”，濱海新區(qū)被反復(fù)提及，與北京城市副中心、河北雄安新區(qū)并列。

定位升維，帶來了看得見的資源落地。2025年，天津市場化承接北京非首都功能取得實(shí)效，中資環(huán)5家二級(jí)公司有序展業(yè)，中國電子增資麒麟軟件，協(xié)和天津基地順利推進(jìn)，中資信創(chuàng)總部、中汽新能總部等央企資源實(shí)質(zhì)性落地。這些項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接天津產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“造血”，印證了天津主動(dòng)與北京形成“功能互補(bǔ)”。

規(guī)劃里明確的“京津走廊”，把天津納入了綜合創(chuàng)新走廊的核心節(jié)點(diǎn)，不再是過去“北京研發(fā)、天津無關(guān)”的割裂狀態(tài)。這種變化，意味著天津能直接共享北京的智力資源、科創(chuàng)成果，而不是只能撿漏式承接產(chǎn)業(yè)，這才是定位升維最核心的價(jià)值。

產(chǎn)業(yè)突破，做實(shí)“北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化”

天津的短板是高端研發(fā)不足，而北京的短板是科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化空間有限，首都都市圈規(guī)劃，讓“研發(fā)在京、轉(zhuǎn)化在津”從多年的概念，落地成了看得見的產(chǎn)值。

2025年，天津生物醫(yī)藥產(chǎn)值突破千億元，信創(chuàng)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈增加值保持快速增長，國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”分別達(dá)到43家、322家。這些數(shù)據(jù)的背后，是協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)效。2026年1月15日，北京大學(xué)京津冀生物醫(yī)學(xué)前沿創(chuàng)新中心在北辰啟用，由院士領(lǐng)銜的專家團(tuán)隊(duì)率先啟動(dòng)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，聚焦腫瘤靶向藥物研發(fā)等領(lǐng)域，計(jì)劃兩年內(nèi)引進(jìn)至少30位高層次博士人才。

不止生物醫(yī)藥，聯(lián)想創(chuàng)新園正式啟用后產(chǎn)值增長超50%，空客二線、電科藍(lán)天宇航電源等項(xiàng)目投產(chǎn)增效，華海清科、海光信息等企業(yè)快速成長。這些項(xiàng)目，大多是北京科創(chuàng)成果在天津的轉(zhuǎn)化落地，或是依托京津協(xié)同優(yōu)勢引進(jìn)的高端增量資源。規(guī)劃落定后，這種協(xié)同會(huì)更具針對(duì)性，北京的科研優(yōu)勢和天津的制造優(yōu)勢形成合力，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，這才是天津產(chǎn)業(yè)突破的關(guān)鍵。

天津沒有盲目跟風(fēng)北京的高端研發(fā)，而是立足自身優(yōu)勢，聚焦綠色石化、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、海洋裝備等領(lǐng)域，與北京、雄安形成錯(cuò)位發(fā)展。南港工業(yè)區(qū)聚集了中石化ABS、燕山石化綠色新材料等項(xiàng)目，綠色石化科創(chuàng)中心投入運(yùn)營。天津在都市圈產(chǎn)業(yè)分工里，找到了難以替代的位置。

港口賦能，都市圈的物流樞紐

首都都市圈規(guī)劃明確提出“增強(qiáng)天津港海上門戶功能”，把天津港定位成都市圈面向世界的核心物流樞紐，這份定位，讓天津港的2400萬標(biāo)箱有了更深遠(yuǎn)的意義。

過去，天津港的定位是“天津的港口”，主要服務(wù)于本地及周邊地區(qū)，而現(xiàn)在，它成了“首都都市圈的港口”，是北京乃至整個(gè)華北地區(qū)走向世界的“綠色通道”。規(guī)劃里明確要求“做實(shí)服務(wù)北京貨物‘綠色通道’”，保障京津國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，這意味著，北京的進(jìn)出口貨物、雄安的產(chǎn)業(yè)配套運(yùn)輸，都會(huì)優(yōu)先依托天津港，天津港的樞紐價(jià)值被放大。

2025年，天津港集裝箱航線增至150條，“三港一航海上高速FAST”航線啟運(yùn)，中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商局等央企新業(yè)務(wù)板塊落地，航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)新增企業(yè)476家。這些變化，都是港口賦能都市圈、同時(shí)借力都市圈升級(jí)的體現(xiàn)。港產(chǎn)城融合的推進(jìn)，讓天津港形成了“港口+產(chǎn)業(yè)+城市”的良性循環(huán)，港口帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)支撐城市發(fā)展，城市完善港口配套，天津在都市圈的物流體系里坐穩(wěn)了核心位置。

機(jī)遇之下，天津要避開的“隱形陷阱”

首都都市圈規(guī)劃是機(jī)遇，但不是“躺贏”的保證書，天津要想接住這份紅利，必須避開三個(gè)隱形陷阱。

第一個(gè)是“同質(zhì)化競爭”。雖然規(guī)劃明確了錯(cuò)位發(fā)展，但如果天津不能堅(jiān)守自身制造、港口優(yōu)勢，盲目跟風(fēng)北京搞高端研發(fā)、雄安搞新區(qū)建設(shè)，最終只會(huì)陷入“四不像”的尷尬。2025年天津盤活存量實(shí)現(xiàn)收入超660億元，“117項(xiàng)目”復(fù)建、泰達(dá)MSD煥新亮相，這些都是盤活自身存量、立足自身優(yōu)勢的體現(xiàn)，未來更要堅(jiān)持這條路。

第二個(gè)是“重承接、輕升級(jí)”。承接北京非首都功能，不是簡單的“拿來主義”，如果只是被動(dòng)接收北京疏解的低端產(chǎn)業(yè)，不做升級(jí)改造，天津就只能停留在產(chǎn)業(yè)鏈低端。好在天津意識(shí)到這一點(diǎn)，2025年天開高教科創(chuàng)園累計(jì)注冊(cè)科技型企業(yè)超4500家，基金規(guī)模超200億元，新型柔性顯示技術(shù)、鈉離子新能源電池等成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，“承接+升級(jí)”的模式才是正確的打開方式。

第三個(gè)是“要素流動(dòng)不暢”。協(xié)同發(fā)展的核心是要素自由流動(dòng)，但目前京津之間的人才、資金、政務(wù)服務(wù)協(xié)同，還有提升空間。雖然社保“一卡通”、稅務(wù)同城化應(yīng)用場景不斷豐富，資質(zhì)資格互認(rèn)事項(xiàng)超200項(xiàng)，但距離“同城化”還有差距，只有徹底打通這些壁壘，才能讓協(xié)同效應(yīng)最大化。