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丹麥:與美國(guó)就格陵蘭島談判未達(dá)預(yù)期主權(quán)紅線與北極博弈仍陷僵局

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月7日,丹麥外交大臣拉斯穆森與格陵蘭自治政府外交部長(zhǎng)莫茨費(fèi)爾特聯(lián)合對(duì)外證實(shí),丹麥、格陵蘭與美國(guó)圍繞格陵蘭島議題的多輪磋商未達(dá)預(yù)期,雙方仍存在關(guān)鍵分歧,短期難以達(dá)成最終協(xié)議。盡管對(duì)話渠道已恢復(fù)、氣氛較此前緩和,但核心訴求無(wú)法彌合,北極地緣博弈再添變數(shù)。



莫茨費(fèi)爾特在公開場(chǎng)合明確表示,與一個(gè)月前相比,當(dāng)前形勢(shì)已“有所好轉(zhuǎn)”,主要得益于三方建立起直接外交溝通機(jī)制,但格陵蘭方面的預(yù)期目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn),“前路仍長(zhǎng),現(xiàn)在評(píng)判最終結(jié)果為時(shí)尚早”。拉斯穆森則對(duì)談判具體內(nèi)容守口如瓶,僅強(qiáng)調(diào)談判以閉門形式進(jìn)行,不便對(duì)外披露細(xì)節(jié),凸顯議題高度敏感。

此次談判僵局,核心圍繞格陵蘭主權(quán)、自治權(quán)與美國(guó)軍事存在擴(kuò)張展開。美方以北極安全與北約防務(wù)需求為由,謀求修改1951年格陵蘭防務(wù)協(xié)議,尋求更大軍事部署自由度、新增基地準(zhǔn)入與單邊行動(dòng)空間,甚至被曝提出涉及主權(quán)讓渡的方案。丹麥與格陵蘭自治政府則堅(jiān)守底線:格陵蘭作為丹麥王國(guó)一部分的領(lǐng)土完整、格陵蘭民眾自決權(quán)不容談判,拒絕任何損害主權(quán)與自治地位的安排,明確反對(duì)外部勢(shì)力以安全名義進(jìn)行地緣滲透。

此前,特朗普政府曾公開表達(dá)對(duì)格陵蘭的戰(zhàn)略興趣,引發(fā)丹麥強(qiáng)烈抗議;近期美方再度推動(dòng)談判,試圖以安全合作換取軍事布局便利,遭到丹方與格陵蘭自治當(dāng)局聯(lián)合抵制。丹麥?zhǔn)紫喽啻伪響B(tài),美國(guó)“收購(gòu)”或變相控制格陵蘭的主張“完全不可接受”,格陵蘭自治政府也強(qiáng)調(diào),自身發(fā)展與資源開發(fā)必須由本地民眾決定,而非外部強(qiáng)權(quán)擺布。

盡管談判未達(dá)預(yù)期,三方仍同意保留對(duì)話通道,并已啟動(dòng)高級(jí)別工作組機(jī)制,試圖在主權(quán)底線與安全合作之間尋找平衡。但分析指出,美方要“軍事準(zhǔn)入與戰(zhàn)略自由度”、丹格兩方要“主權(quán)完整與自治主導(dǎo)”的訴求本質(zhì)對(duì)立,短期妥協(xié)空間極小。

北極地緣格局更趨復(fù)雜。加拿大近期在格陵蘭首府努克新設(shè)領(lǐng)事館,強(qiáng)化區(qū)域存在,歐洲多國(guó)也對(duì)格陵蘭資源與航道布局保持關(guān)注。美國(guó)試圖以盟友關(guān)系施壓丹麥讓步,卻遭遇堅(jiān)定抵制,既暴露跨大西洋盟友內(nèi)部的利益分歧,也折射出北極航道、稀土資源、軍事威懾等多重戰(zhàn)略價(jià)值引發(fā)的激烈爭(zhēng)奪。

丹麥與格陵蘭官方均強(qiáng)調(diào),談判將繼續(xù),但不會(huì)犧牲核心利益換取表面協(xié)議。對(duì)美國(guó)而言,格陵蘭是印太—北極聯(lián)動(dòng)、監(jiān)控北方航道、部署反導(dǎo)與偵察力量的關(guān)鍵支點(diǎn);對(duì)丹麥而言,格陵蘭既是國(guó)家主權(quán)象征,也是資源與外交籌碼;對(duì)格陵蘭自治政府而言,則是爭(zhēng)取更大自主空間、平衡外部勢(shì)力、實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的核心舞臺(tái)。

隨著談判陷入膠著,北極地區(qū)的軍事部署、資源開發(fā)、航道規(guī)則等議題將持續(xù)升溫。美方或加大外交施壓與經(jīng)濟(jì)利誘,丹格兩方則會(huì)聯(lián)合歐洲與區(qū)域力量強(qiáng)化制衡,主權(quán)、安全、發(fā)展三者的博弈將長(zhǎng)期拉鋸。這場(chǎng)未達(dá)預(yù)期的談判,并非結(jié)束,而是北極地緣競(jìng)爭(zhēng)新階段的開始。

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